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燕郊災難與輿論監(jiān)督立法

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經(jīng)過了以央視媒體記者采訪被驅(qū)逐的爭論之后,#燕郊爆炸# 的的各種現(xiàn)場照片視頻都恢復了,可以在網(wǎng)上看到。

目前調(diào)查的初步結論是“輸送中的管道泄露”,不是“用戶燃氣”,也就不是最先通報講的炸雞店的責任。
這就證明了像燕郊爆炸這種突發(fā)的災難事件與輿論監(jiān)督的關系。輿情不是排斥輿論監(jiān)督的理由,相反只有輿論監(jiān)督到位,不僅可以使得調(diào)查更加公正,徹底,而且讓公眾享有了對于突發(fā)的災難事件的知情權。
燕郊爆炸事件暴露的現(xiàn)場搶災與疫情監(jiān)督的矛盾,讓我想起了一個更重要的問題,就是法律怎么規(guī)定對這樣的突發(fā)事件中記者如何去監(jiān)督,當?shù)卣绾伪WC媒體的輿論監(jiān)督,保證公民的知情權的?
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》于2007年8月30日通過,已自2007年11月1日起施行。 現(xiàn)行的突發(fā)事件應對法中,第五十三條規(guī)定:“履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應當按照有關規(guī)定統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。”
第五十四條規(guī)定:“任何單位和個人不得編造、傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息。”
應該肯定《突發(fā)事件應對法》自施行以來,為抗擊地震、洪水、雨雪冰凍、新冠肺炎疫情等提供了重要法律制度保障,發(fā)揮了重要作用,也存在一些問題,特別是新冠肺炎疫情中暴露的吹哨者被治安處罰,吹哨者的哨音被封殺,導致災情爆發(fā)后應對失誤。
顯然該法律關于相關的規(guī)定不足以規(guī)范與保證突發(fā)事件中輿情監(jiān)督和公民的知情權的問題,需要對此予以加以修改完善,否則在突發(fā)事件當中,很難來依法處理。管理帶來新的挑戰(zhàn),這些都需要通過修改法律予以解決。
其實《突發(fā)事件應對法》早就進入了修改的程序當中,但對輿情監(jiān)督的問題沒有應該有的考慮。2021年12月17日,全國人大常委會法工委發(fā)言人岳仲明在北京介紹說,該法修訂的主要內(nèi)容包括暢通信息報送和發(fā)布渠道等。即將于下周舉行的全國人大常委會會議擬對突發(fā)事件應對法進行修訂,而之后似乎就沒有看到下文。即使是當時公開的修改內(nèi)容,也沒有充分考慮到輿情監(jiān)督的問題。
所以,我誠懇的建議有關立法機關和全社會都來重視這個問題。災難離我們并不遠,甚至隨時就可能發(fā)生在我們身邊,公眾有權利了解其真實情況。

我們有幸不在出事的那輛車上橋上樓上……,但我們都生活在社會這輛大公交車大橋大樓上。雪崩之時,沒有一片雪花是無辜的;沒有法治,誰也不是安全的。無論你有錢還是沒錢,有權還是沒權。

王才亮

學者型律師,北京市才良律師事務所名譽主任,北京航空航天大學法學院、人民大學律師學院兼職教授,中國建設管理與房地產(chǎn)法研究中心執(zhí)行主任,中華全國律師協(xié)會憲法與行政法專業(yè)委員會顧問。出版專著三十余本,發(fā)表論文百余篇。2010年獲《時代周報》時代人物,《中國律師》雜志年度新聞人物。2011年獲《中國新聞周刊》“影響中國年度人物”;《南方人物周刊》“50名中國年度魅力人物”。

才行法道 良舉公正

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