云南招商卷到家（2）

動作要快，姿勢要帥

“這兩年壓力是真大，超級大。”

年初，昆明投促局的一位朋友跟財哥說，去年寫的那篇《云南招商卷到家》在投促系統都傳遍了，大家都在看兄弟州市的動作如何。

今年更是前腳敲后腳，大家都在搶錢，而且又提了幾個擋，一切都在：

加速，加速，加速。

一季度，云南固投同比下降8.1%，多個州市負增長，工業增速緩慢。但好消息是產業結構在持續優化，扣除房地產開發、交通和水利投資后，增速達10.4%，產業投資增長了17.9%，占固投比重達到51.7%，撐起了半邊天。

同樣是卷，但和去年各地爭著搶著上項目不同，今年云南招商引資頻繁強調一個詞：

一盤棋。

也就是說，要結合各地資源稟賦、產業基礎、特色優勢，進行錯位招商，提供區域間差異化要素保障政策，不搞大而全，杜絕惡性內卷。

昆明就最典型，重點“飛地園區”跨區域產業協調發展的模式還被人民日報點贊。

2022年昆明提出的一盤棋策略主要包含三方面，產業布局、要素保障、招商引資，并出臺了“1+2+N”的系列配套文件。

簡單來說就是，市級層面統籌調配各類資源，各區縣聯動招商，功能互補，利益共享：

有資源的出資源，有工廠的出工廠。

比如新希望和祿勸、富民簽的三方協議，就是在祿勸進行礦產資源開發，在富民生產加工，解決縣域間自然資源和生產加工條件不匹配的問題。

還有尋甸與東川共建天生橋產業園，西山區、富民與華潤新能源合作共建光伏電站等等。

限于篇幅，財哥這次主要盤一下云南經濟總量排名靠前的幾個州市，其他州市以后有機會慢慢講。

1

昆明的玩法很新穎。

5月，昆明出臺新的一盤棋機制，把兩個市級重點飛地園區確立為全市承接產業轉移的核心承載區。這兩個園區是：

磨憨—磨丁經濟合作區、滬滇臨港科技城。

二者的招商發力點主要是臺商臺企，以及東中部產業轉移。

這兩個地方有多重要？

官方表述里提到兩個優先：舉全市之力優先推動其建設，招商引資和產業轉移項目優先落地。還制定了一套考核細則，給14個縣（市）區及幾大新區管委會下達了明確的KPI。總之就一個意思：

有項目優先往這倆地送。

剛性任務壓力下，考察團像流水一樣涌入磨憨和滬滇臨港科技城。

除了昆明每個縣（市）區領導都帶隊去考察，還有福建、浙江、上海等地的企業，涵蓋熱帶花卉、進出口貿易、供應鏈服務、綠色建材、制造業、物流業等多個領域。

從數據來看，2023年磨憨對接了856家企業，平均每天要接待2.3家企業，簽訂投資協議金額超103億元，固投同比增長370%。

今年，磨憨的熱度只增不減，幾乎每天都有投資考察團考察，一天要接待3~4批次。目標是總投資超600億元，年度計劃投資超60億元：

和去年比直接翻了6倍。

據當地投促局透露，跨區域協作管理辦法實施一個多月后，昆明組織過去考察的企業已有10家初步確定了入駐意向。

去年年底開園的滬滇臨港科技城也是每個縣區領導的必打卡地，截至6月底，已有21家企業簽訂協議，30多家注冊落地。財哥之前也說過，這個園區會是昆明招商引資的重要抓手和平臺，在云南是獨一份的存在。

和這兩個園區被追著喂飯吃不同，其他地方還是得主動走出去。

數據顯示，一季度昆明各縣（市）區、開發（度假）區黨政一把手赴省外招商共計56次，省內會見客商1344次，外出招商次數同比增長24.44%。

財哥大概數了下，今年上半年，昆明一二把手幾乎每兩天就要外出招商考察或會見客商一次，去得最頻繁的幾個地方是：

上海、北京、江蘇、重慶。

上海不用多說，滬滇協作和東部產業轉移的背景下，聯系只會越來越緊密。值得注意的是北京，這兩年昆明一二把手去得最頻繁的城市，主要是拜訪國家有關部委和央企。

這意味著，昆明在招商要素保障和政策支持上，努力向中央貼得更緊、走得更快。

用昆明投促局那位朋友的話說，原來招商引資工作中我們都是在走的，現在是別人在走我們要跑，甚至都不是跑了：

是腳底下踩著風火輪在往前沖。

他說，從2000年到2018年，昆明GDP年均增速幾乎都在8%以上，但最近兩三年都在3%多一點徘徊，上上下下都坐不住。劉洪建書記來以后，招商引資的工作翻了好幾倍。

而且在考核體系上還先把水分榨干，也就是把房地產和部分基建類項目刨除，硬剛產業招商。

還有一件“往年從未有過”的事是干部能上能下來真的。不能干，就直接請他讓位，讓實干家上來，讓年輕人上來。這些都是從福州、成都學來的經驗，整個干部的精神面貌完全不一樣了。

他說，昆明投促系統有很強的危機感：

一直被曲靖追著跑。

安寧一直是昆明的三好生。

朋友說，尤其是其招商引資的三個“1%”，被市里領導反復夸贊和推崇：但凡招商有1%的希望，就付出100%的努力；只要項目有1%的需求，就提供100%的服務；為企業增加1%的利潤，就做出100%的工作。

今年3月下旬，省里公開通報表揚了2023年招商引資工作成效顯著的州市、縣市區，26個縣市區中，昆明上榜兩個，一個是官渡區，另一個就是安寧。

另一位朋友和財哥說了個故事。年初時一家排名中游的500強民企到昆明考察，先去了一個地理位置很好的縣區產業園，結果企業和園區接待的人雞同鴨講了半天，提的需求很多都不能滿足，這也不行，那也不行。

更離譜的是，園區里居然沒有女洗手間。

后來又去了安寧，得到了截然不同的待遇和體驗。不僅有安寧副市長帶頭接待，還把幾個園區的負責人都拉來做推介，整個流程有條不紊，團隊專業度也比較高。最后這家企業選擇了安寧。

財哥始終覺得，招商引資和經濟發展是一個道理：

資源決定下限，人決定上限。

財哥看了看安寧今年的表現，招商引資的重點依舊是圍繞3個千億級產業進行產業鏈招商。

7月8日，安寧舉行三季度重點項目集中調度儀式，集中開工了14個招商引資項目，總投資108.62億元。其中，就包含2個石化、1個冶金、2個新能源產業鏈項目，還有9個分別是城市、文旅大健康、現代農業產業鏈項目。

這里多提一句，在財哥16個州市的經濟觀察計劃里，安寧也會被單列出來，作為重點一站來考察。

除了托管磨憨、東部產業轉移，昆明的另一個機遇在于中老鐵路。

今年，昆明和東南亞的聯系更加頻繁。4月下旬和5月上旬，昆明主要領導先后會見了老撾、柬埔寨、泰國的客人。

從年初到現在，財哥也發現，今年以來談論出海“兩亞”的朋友越來越多，大家都想趁著那邊還沒那么卷，早點去占個位置。

2

云南去年表揚的11個招商引資成效顯著州市中，一類州市有兩個，昆明是第二名。

第一是“卷王”曲靖。

從數據來看，去年曲靖一把手帶隊外出招商18次，主要目的地是北京、上海、遼寧、安徽、江蘇等省市，新引進1~10億元項目90個，10億元以上產業項目23個，省外產業招商到位資金增長42%，實際利用外資增長90%：

各項指標都超額完成。

關于這一點，另一位昆明市投促體系的朋友曾和財哥分析，看增長量數據，曲靖確實很猛，壓過昆明一頭。但昆明畢竟有這么大的基數在，要想跑得飛起來，不是一朝一夕的事。

當然，昆明作為老大哥和省會，不能完全這么比，應該比別人承擔更多。

之前在《工業大競賽》一文里財哥也寫過，曲靖今年的產業發展除了繼續重倉“3+6+2”產業，還提出“傳統產業+新興產業+未來產業”的新型工業化結構。

傳統產業主要指煤炭、鋼鐵、化工，新興產業是新能源電池、綠色硅光伏、有機硅新材料，未來產業有半導體、碳基、硅基、氫能等。

表現最亮眼的還是“新三樣”。

今年一季度，曲靖引進省外產業到位資金163.98億元、實際利用外資2570萬美元，固投同比增長6.3%，工業投資、產業投資、民間投資分別增長18.4%、38.4%、37.7%。

其中，3+6現代產業體系增加值同比增長6.8%，9個工業產業共拉動全市規上工業總產值增長4.3個百分點。綠色鋁精深加工、稀貴和液態金屬、有機硅新材料、綠色硅光伏產業增加值分別同比增加：

15.3%、37.0%、37.5%、66.0%。

不過有些事也值得注意，今年以來。曲靖同時面臨兩場震蕩，一是官場，二是光伏。前者不好談，后者不好看。全球光伏產能過剩，已是板上釘釘的事。

但瑕不掩瑜。在招商引資方面，曲靖依舊是能打的那一個。

除了以量取勝，一季度謀劃2000個儲備項目，入庫582個，還從隊伍構成、人選條件、人選來源、選派過程等方面對招商隊伍作出具體規定，各縣（市、區）組建了由51個工作組、429名隊員組成的10支產業招商工作隊。

除了招商隊伍的專業度，還在全省率先推出先建后驗，全面推行容缺審批，讓企業把更多時間花在跑市場上。

這讓人想起有一位網友曾在財哥的視頻里發過一條評論：

做江浙滬的項目，都是招商局規劃局催著企業出圖紙，無關痛癢的小問題直接就過了；做某些地方的項目則恰好相反，得催著領導看圖，有問題也不能一次性解決，反反復復，周期拉得很長。

曲靖這方面是覺醒得比較早的。

前段時間財哥聽朋友說，滇中某州市曾與一家全產業鏈咖啡企業談過，結果因為場地、配套及相關政策一直沒談攏：

后來被曲靖截胡了。

11個戴小紅花的州市中，另一個十分搶眼的是楚雄。

作為這兩年的黑馬選手，楚雄去年產業投資、民間投資占比雙雙位居省內第一，今年一季度的成績也很喜人，全州工業投資、產業投資、民間投資分別增長25.6%、30.4%、25.4%，固投增長8.4%，列全省第三。

招商引資方面，楚雄采取“州市+政企”小分隊模式，一季度州級、縣（市）、州級行業部門一把手外出招商近百次，時裝周、文化旅游節、花卉產業節等都與招商引資推介會關聯起來，新簽約500萬元以上產業項目186項，落地實施182項，入庫率97.8%。

1~3月引進州外、省外產業項目到位資金96.09億元、78.39億元，同比增長51.6%、53.7%，實際利用外資720萬美元，完成全年目標的40%：

超進度15個百分點。

楚雄的另一項唯一成就，是出了云南僅有的2家獨角獸企業云南宇澤、云南國鈦。

兩家獨角獸企業是楚雄基金招商、股權招商模式的成功，前者是全國頭部N型硅片制造商，后者是世界上最大的海綿鈦生產企業。

整體來看，楚雄2024年的招商引資還是圍繞5+6重點產業展開，其中最耀眼的還是綠色硅、綠色鈦。

目前，楚雄以宇澤、晶科項目為核心的綠色硅產業鏈已經建成，成為云南第一個同時具有單晶硅拉棒、切片、電池片生產能力的州市。一季度，以綠色硅產業為主導的計算機、通信和其他電子設備制造業增加值增長了19.2%，成為拉動工業增長的重要行業。

鈦產業也集聚了31家企業，形成從鈦礦采選到鈦材加工貿易的鈦產業鏈，成為亞洲最大的海綿鈦生產基地。

果然是悶聲干大事。

3

再說說一季度GDP在300~700億元區間的紅河、玉溪、大理、昭通。

經過兩年的低迷后，紅河總算支棱起來了，一季度GDP總量687.18億元，增速5.9%，排全省第4、滇中第2；規上工業增加值增長6.7%，固投增速8.8%：

比楚雄還高點。

從產業投資來看，工業投資增長24.1%，其中電解鋁的增速尤其明顯，達29.3%。此外，旅游投資大幅增長194.7%。

紅河招商引資的核心思想還是圍繞三大經濟，以資源換產業，以園區聚產業，以口岸發展產業。一把手招商主要聚焦北京、上海、廣東、四川、山東等省市，重點發展綠色鋁精深加工、綠色食品精深加工產業鏈。

既然是沿邊州市，重點說說沿邊產業園招商，主要圍繞3大主導產業進行：

消費電子及其零部件、輕紡加工、東盟特色產品加工。

財哥看了下，最近一年，紅河承接了不少東部產業轉移項目，落地消費電子及其零部件產業近50家，在園區內初步打造出“東部研發+紅河制造+東盟組裝”的特色跨境產業鏈供應鏈。

一位做跨境電商的朋友告訴財哥，從河口口岸出關，3.5小時就能到達越南首都河內、5小時到達越南海防港，陸運成本560元/立方，物流時效和成本優勢明顯，吸引了很多珠三角、長三角的企業。

玉溪的情況和紅河有點類似，都是資源型城市，只是近幾年略顯失意。

GDP就不說了，一季度玉溪又拿了個滇中最慢增速，主要原因還是工業增長低迷，13大重點行業中8降5增。

“兩壯”產業中，占規上工業增速值3/4的煙草制品增速僅為3%，綠色鋼鐵累計增長值也只有3.3%。“兩新”里的生物醫藥表現尚可，但絕對值還不夠大；新能源電池幾乎處于龜速狀態，目前全市只簽約了13戶企業、18個項目，自去年下半年以來就沒有新企業入庫。已入庫企業的擴產、達產情況也未達預期：

開工率只有50%，建成投產率不足16.7%。

要進入“煙+鋰”時代，看來路還很長。

財哥前段時間剛跑完玉溪，不少粉絲也在催更。這里先劇透一小部分。

不止一位當地朋友跟財哥說過，玉溪在招商引資方面還欠缺點力度。數據也顯示，今年一季度，全市外出招商考察54批次，接洽客商214場次，相比其他傳統強州市，頻次要低一些。

就光伏產業而言，玉溪的接觸其實比曲靖還早，但不知道什么原因，起個大早還不一定趕得了晚集。一位在玉溪某縣落地光伏發電項目的企業負責人說，他們這個項目從3年前就開始了，直到今年才落地。

一位朋友總結，在“內培外引”上，玉溪似乎更喜歡：

自己培育產業。

當然，這事也沒有對錯好壞之分，只是選擇不同而已。

無論怎樣，玉溪依舊是全省工業化率最高的城市，還是家底豐厚；從人均角度，也依然是“云南第一厚”。

大理和昭通這兩年都咬得很緊，作為被追趕者，大理的壓力或許更大一些。

今年一季度，大理房地產、水利投資大幅下滑，全州固投同比下降11.3%，三產中只有二產增速為正。

好在工業拉了一把，全州規上工業增加值同比增長15%，啤酒、水泥、鋅等主要產品實現了兩位數的增速。

財哥看了下今年上半年大理的招商動態，州級一把手外出招商主要聚焦文旅、物流、綠色食品、新能源、先進裝備制造等產業，簽約項目涉及地熱能、水利、醫療器械等。

一位今年頻繁去大理考察的朋友告訴我，在“新三樣”的招引上，大理其實并不比楚雄遜色多少，但也遇到了一些問題。比如之前祥云集中建園，光伏和新能源也搞得熱火朝天，談了不少產業鏈項目，但后來因為能耗指標和缺水的問題：

部分項目進展有些遲緩。

昭通主要還是立足電、磷、硅三大比較優勢，重點新型工業是磷基及新能源電池、綠色硅鋁，一把手外出招商目的地以北京、上海、江浙為主。

但值得一提的是，今年6月，昭通旗濱光伏高透基材項目建成投產，生產出云南第一批光伏玻璃，為產業鏈招商增加不少砝碼。

說到最后，又要回到那個老話題：靠什么留人？還是四個字：營商環境。

有位朋友打了個比喻，評價營商環境的指標很多，其實說簡單點就一句話，當地說話算話，企業安心賺錢。誠信是第一位的，千萬別學那些壞榜樣：

拿裝煤油的車，來裝食用油。

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