廣東觀音山國家森林公園是民營企業家黃淦波和東莞樟木頭鎮的石新村委簽訂了承包協議，承包期是50年，經過多年的保護性開發建設，觀音山森立公園于2005年被原國家林業局評為國家級森林公園，于2009年被原國家旅游局評為國家4A旅游風景區。目前，觀音山森林公園擁有東莞市內面積最大、最完整的原始次生林，公園內有多類國家一二級保護物種，具有重要生態價值。
但是，就在這座具有“南天靈秀勝境，森林康養福地”之稱的國家森林公園內，陸續修建20余棟別墅，在眾多別墅中，規模最大的是位于公園主干道吉祥路兩旁的香港籍人士潘某的“頤雅山房”一棟和香港籍人士余某的“名門一號”共兩棟。

圖為“名門一號”和“頤雅山房”別墅。
對于觀音山內的違建別墅，公園管委會無權處置，只能向有關主管部門投訴舉報，但得到的答復基本上都是這些別墅是合法的。在萬般無奈之下，公園只好向法院提起訴訟，期望法院能夠尊重法律，保護生態，并維護公園的合法權益，但是法院的判決結果讓觀音山無法接受，該判決書顯示：“潘某某等五人已取得案涉土地的集體土地建設用地使用證，在案涉建設用地使用權證被依法撤銷前，潘某某等五人為案涉土地的合法使用權人；潘某某等五人在案涉土地上建設案涉房屋，該房屋已辦理建設工程規劃許可證，故潘某某等五人為案涉房屋的合法權利人。觀音山公司主張案涉房屋為違法建筑缺乏依據，該院不予采信。”
據調查了解，潘某的“頤雅山房”和余某的“名門一號”別墅，其占用的土地所有權屬于樟木頭鎮石新社區集體所有，是潘某和余某分別于分別于1996年12月15日、2005年1月14日從他人手中購買取得，然后通過隱瞞買賣農村集體土地的事實，潘某為其及其4個子女各申辦了一本《集體土地建設用地使用權證》，余某夫妻各申辦了一本《集體土地建設用地使用權證》。
集體土地建設用地使用權是指農民集體和個人進行非農業建設依法使用集體所有土地的權利。法律對集體土地建設用地使用權的主體有較為嚴格的限制，只能由本集體及其所屬成員擁有使用權。潘某、余某等人是香港居民，并非石新村村民，他們無權獲取《集體土地建設用地使用權證》。
土地管理法規定，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地?！稗r村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民建住宅，應當符合鄉鎮土地利用總體規劃，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民住宅用地，經鄉鎮人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農用地的，依照本第四十四條的規定辦理審批手續?！迸四澈陀嗄撤欠ㄙI賣農民集體所有土地，違反了土地管理法第二條的相關規定，為無效行為。同時，也違反了一戶只能擁有一處宅基地的規定。另外，該兩處別墅所占用地為林地，屬于農用地轉為建設用地，按規定，應當由省、自治區、直轄市政府批準，但潘某、余某建別墅的用地并未辦理農用地轉為建設用地手續，因此他們取得的《集體土地建設用地使用權證》的程序不合法。
另外，上述兩處別墅還存在用地少批多建，建筑面積少批多建的違法問題。潘某燕及其4名港籍子女名下的被批準的住宅用地面積合計600平方米，規劃許可證批準建筑面積為800平方米，但是實際建筑面積高達3000多平方米。余某及羅某蘭名下被批住宅用地面積合計為280平方米，批準建筑面積為843平方米，但實際建筑面積達2000平方米。
此外，經過觀音山開發公司的深入調查，發現東莞市樟木頭鎮城鎮建設規劃辦公室為余某辦理的《建設工程規劃許可證》上的落款日期居然存在倒簽的情形。在觀音山開發公司與余某相鄰權糾紛案件審理過程中，余某提交的《報案筆錄》中記載“余某與其老婆羅某蘭于2005年1月14日向蔡某與黃某夫妻購買兩塊面積均為140平方米的住宅土地。余某名下的別墅是2010年開始申請建造并于2012年完工的”。根據上述記載，余某、羅某蘭兩夫妻2005年才購買別墅用地，但是相關部門頒發給他們夫妻的《建設工程規劃許可證》上的簽發時間卻是1998年，頒發給羅某蘭的《東莞市民房住宅施工許可證》上的簽發時間為2000年，這些許可證的頒發存在倒簽日期的可能。如確實存在頒發倒簽日期的許可證，發證部門的相關工作人員涉嫌玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，依據《土地管理法》規定，上述行為構成犯罪的，依法追究相關人員的刑事責任，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
針對香港人潘某及4名其子女、余某及其妻子羅某蘭非法買賣農村集體土地、采取欺騙手段騙取批準非法占用土地、少批多占土地、少批多建房屋面積的違法行為以及相關政府部門違法給他們辦理的《集體土地建設用地使用權證》《建設工程規劃許可證》《東莞市民房住宅工程施工許可證》等許可證的違法行為應當依法予以查處，相關許可證件依法應當予以撤銷。觀音山開發公司已向有權監督管理的機關進行投訴、舉報，同時也向有權管轄法院提起相關訴訟。
毒樹之果亦有毒，依據違法頒發的許可證建設的別墅應當予以拆除。違建尚未拆除，觀音山公園仍需努力，生態紅線不容踐踏，愿法律之劍斬除毒樹之根，刺破毒樹之果，還觀音山國家森林公園良好生態環境。（鄭亮亮）
（聲明：轉載此文的目的是傳遞更多信息。如果來源標注錯誤或侵犯了您的合法權益，請作者持權屬證明與本號聯系，我們將及時更正、刪除。）