香江水岸地攤燒烤店事件：業主氣憤，店家憋屈，如何化解難題？

近日，網傳衡陽市香江水岸的進步地攤燒烤店試營業4天，就因為油煙、噪音深夜擾民被住在附近的香江水岸新城業主們集體投訴，由最初的下令整改，到最新消息永久停業。

燒烤店因投資上百萬，對出現如此“閉門羹“事情一下接受不了，10月11日，該店鋪老板盡坐在香江水岸新城某幢樓頂欲要跳樓的鬧劇。

事件的發生，究竟孰是孰非？筆者無法給予評價，但從雙方的角度給予法律分析，總的希望雙方能夠回歸理性，以和為貴、相互理解、換位思考的心態坐下來商討解決之道，讓和諧社會更和諧、美好生活更美好。

業主的角度：維權需理性 過度有風險

當權益受到侵害，正當維護權益是理所當然，無可厚非。本事件中業主維權必須要理性、正當。如燒烤店面處于未開業狀態，也就是沒有取得合法手續（包括但不限于消防安全許可、食品安全許可、營業執照等等）的前提下，業主因為燒烤店因為存在消防隱患、燃氣安全隱患、環境污染、擾民等問題?可以阻止；根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條之規定：排放油煙的餐飲服務業經營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放，并防止對附近居民的正常生活環境造成污染。禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。任何單位和個人不得在當地人民政府禁止的區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

第一百一十八條第二款：違反本法規定，在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正；拒不改正的，予以關閉，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

如果燒烤店已經開業，并且存在擾民、油煙不達標等問題，業主可以以下途徑來解決。

一、協商與溝通

首先，可以嘗試與進行燒烤店經營者進行友好協商，表達對其燒烤行為帶來的噪音和煙塵等擾民問題的關切，請求其降低噪音、減少煙塵排放，或在合適的時間進行燒烤，以避免對周邊居民造成干擾。

二、聯系物業與業委會

如果協商無果，可以向小區的物業或業主委員會反映情況。根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十條，他們有責任對小區內的社會生活噪聲擾民行為進行勸阻、調解。物業或業委會可以采取措施，如制定小區內燒烤規范，設立專門的燒烤區域，限制燒烤時間和使用設備等，以減少對居民的影響。

三、投訴與舉報

若上述措施仍無法解決問題，可以向相關部門進行投訴或舉報。根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》第三十一條，任何單位和個人都有權向生態環境主管部門或其他負有噪聲污染防治監督管理職責的部門舉報造成噪聲污染的行為。接到舉報的部門應當及時處理并保密舉報人的相關信息。同時，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條，違反關于社會生活噪聲污染防治的法律規定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。因此，也可以向公安機關報警處理。

四、法律訴訟

如果問題依然無法得到妥善解決，還可以考慮通過法律途徑來維護自己的權益?？梢允占嚓P證據，如噪音錄音、視頻等，向法院提起民事訴訟，要求燒烤者停止侵害、排除妨礙并賠償損失。

綜上，如果業主不理性、不保證正當性維權，強制強行阻攔燒烤店正常營業，其行為嚴重的可能觸犯刑律，涉嫌尋釁滋事罪、破壞生產經營罪或聚眾擾亂社會秩序罪等罪名。

燒烤店角度：對經營風險要有足夠、清晰的認知

燒烤店如果要在小區正常開業，不能僅從生意檔口選址的單個角度考慮，即使選址是基礎，但也不能不在乎遵守相關規定和進行合理的規劃和準備。應盡量避開居民住宅樓下和未配套設立專用煙道的商住綜合樓，以確保符合相關法規?。

其次，?遵守相關規定是開業的前提?。根據《中華人民共和國大氣污染防治法》，餐飲店必須安裝油煙凈化設施并保持正常使用，確保油煙達標排放。同時，還需辦理營業執照、許可證等手續，確保商業區域滿足基本的商用條件?。

如果事件中燒烤店經營者不能遵守法律法規，合法合規經營，那將可能投資血本無歸，甚至可能攤上官司，故，經營者對相關經營風險必須要有足夠清晰和謹慎的認知，方可避免其不必要的損失及衍生糾紛。

本事件的發生，站在業主和燒烤店的角度，都沒有錯。業主維護自身權益不能說有錯，燒烤店合法、正當經營也是無錯之有，但事件中因為兩者合法權益相沖突，擺在我們面前的是急需探索一種既能促進經濟發展，又能預防和解決居民不便、商家困境與政府管理難題的綜合策略。

在此，筆者誠摯歡迎社會各方力量的積極建言獻策。（文/湖南君杰律師事務所許小軍）