千鈞將一羽，輕重在平衡。

市委十三屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，向全市發(fā)出了“再造一個(gè)新佛山”的動(dòng)員令。新佛山的內(nèi)涵之一，就是新在城鄉(xiāng)區(qū)域更加協(xié)調(diào)上。全會(huì)部署今年重點(diǎn)工作時(shí)，也明確要求著力實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，在推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，是制約佛山高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性難題。站在全省、全國(guó)來(lái)看，佛山綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)，但不同的區(qū)、鎮(zhèn)、村之間，客觀上也存在較大的發(fā)展差距，“東強(qiáng)西弱，東快西慢”的特點(diǎn)突出，存在著基于較高發(fā)展水平上的不平衡問題。

深入推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，是“再造一個(gè)新佛山”的重要抓手。“百千萬(wàn)工程”涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、空間拓展、城市建設(shè)、環(huán)境整治等方方面面，蘊(yùn)含巨大市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿ΑＲ越ㄔO(shè)廣東省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為牽引，賦能“百千萬(wàn)工程”走深走實(shí)，推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)、村綜合實(shí)力整體躍升，城鄉(xiāng)風(fēng)貌美麗蝶變，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)均衡可及，將為“再造一個(gè)新佛山”提供無(wú)限機(jī)遇和廣闊天地。

提升區(qū)域發(fā)展能級(jí)，是推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”的重中之重。“再造一個(gè)新佛山”需要解決的問題很多，從空間上看，重點(diǎn)要促進(jìn)五區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快補(bǔ)上區(qū)域發(fā)展不平衡的短板，讓潛力板變成優(yōu)勢(shì)板。當(dāng)前，佛山“北向戰(zhàn)略”和“西進(jìn)計(jì)劃”有序推進(jìn)，佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園加速成型，珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)獲批立項(xiàng)并爭(zhēng)取上半年動(dòng)工。全會(huì)還提出打造“百千萬(wàn)工程”環(huán)兩江（西江、北江）示范區(qū)，串聯(lián)沿岸產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)、文旅、生態(tài)等資源，打造城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的樣板。這些扎實(shí)舉措和重大利好，將有力推動(dòng)佛山區(qū)域價(jià)值向上攀升，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。在鎮(zhèn)街、村居層面，佛山努力打造更多“千億鎮(zhèn)街”“億元村居”，腰部和基底的發(fā)展活力將得到有效激發(fā)。

群眾對(duì)“百千萬(wàn)工程”最直觀的感受，來(lái)自于身邊的環(huán)境品質(zhì)提升。改革開放以來(lái)，佛山走的是一條以工業(yè)化帶動(dòng)城市化的發(fā)展路徑，城市化進(jìn)程相對(duì)落后于工業(yè)化進(jìn)程，三生空間分布散亂，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌存在不少欠賬。推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”走深走實(shí)，“再造一個(gè)新佛山”，就要加快補(bǔ)上這筆歷史欠賬，在提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)和綠美生態(tài)質(zhì)量上持續(xù)用力出成效。對(duì)佛山而言，非常重要的一點(diǎn)是，突出城市規(guī)劃引領(lǐng)和城市美學(xué)理念運(yùn)用，讓城市變得更美好、更宜居。在這方面，佛山很多地方已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，既在城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)供給上持續(xù)優(yōu)化，也在城市美學(xué)空間的塑造上持續(xù)用力，比如南海的大地藝術(shù)節(jié)、禪城的美陶灣等的成功打造，不僅為群眾提供了美的熏陶，而且提升了城鄉(xiāng)的美學(xué)形象和美學(xué)素養(yǎng)。

這次全會(huì)提出，攻堅(jiān)“百千萬(wàn)工程”，要扭住“發(fā)現(xiàn)價(jià)值、重塑價(jià)值”這個(gè)關(guān)鍵。發(fā)現(xiàn)價(jià)值、重塑價(jià)值，就是要在區(qū)域發(fā)展能級(jí)、城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)、綠美生態(tài)質(zhì)量等方面全面提升、全面發(fā)力，真正把佛山的北部、西部和鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村盤活起來(lái)，使之成為佛山高質(zhì)量發(fā)展新的動(dòng)能、新的增長(zhǎng)力量、新的價(jià)值空間。

從某種意義上說(shuō)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是佛山高質(zhì)量發(fā)展的重要潛力、關(guān)鍵增量。能否最大程度發(fā)現(xiàn)和重塑城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的價(jià)值，直接關(guān)系能否成功“再造一個(gè)新佛山”。

近年來(lái)，我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)多年高于東部地區(qū)，顯示出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的十足潛能。推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是佛山在全省乃至全國(guó)都具有較強(qiáng)示范意義的領(lǐng)域。以“百千萬(wàn)工程”為強(qiáng)力抓手，用心下好城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這盤棋，一定能迸發(fā)“再造一個(gè)新佛山”的巨大能量。

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編輯 | 紛享佛山工作室李詩(shī)祺（實(shí)習(xí)）