上海
來源｜出海老斯基
作者｜劉寧
自8月29日起，美國對通過非國際郵政系統運送、申報價值不超過800美元且原符合免稅條件的進口包裹，取消了原有的最低關稅豁免待遇，此類商品今后均需按規定繳納相應關稅。
通過國際郵政系統運送的包裹，則將根據從價稅或從量稅標準征收關稅。
該新規源于美國總統特朗普7月30日簽署的一項行政令，該令宣布廢除被稱為“最低限度”的關稅豁免政策。
此前，該機制允許價值800美元以下的進口商品享受免稅入境待遇。
新規之下，低于100美元的個人禮品類包裹仍可免稅，但其余所有快遞包裹均須按原產國標準稅率繳納進口關稅。
舉例而言，關稅率低于16%的國家，每件商品將額外征收80美元；稅率介于16%至25%的，征收160美元；稅率高于25%的，每件費用更高達200美元。
這已經是美國政府今年以來第二次對最低免稅額政策（De Minimis）“開刀”。
早在4月2日，特朗普先是宣布取消對來自中國內地和香港地區包裹的免稅待遇，初期稅率一度高達120%。
在中美日內瓦經貿會談之后，美方又發布修訂版行政命令，將從中國進口的小件商品關稅稅率從120%下調至54%。
而本次調整則擴展至全球所有國家及地區的低價小額包裹，意味著免稅通道全面收緊。
美國方面給出的理由是，最低免稅額政策存在“災難性的貿易漏洞”、是“一場大騙局”， 并指責其助長非法藥品流入，導致關稅收入流失。
快時尚品牌Forever 21的支持者就認為，該公司衰落與Shein、Temu等中國跨境電商平臺的沖擊密切相關。
據聯合國萬國郵政聯盟統計，受關稅新規帶來的不確定性影響，目前已有包括法、德、日、韓等25個國家相繼宣布暫停向美國寄送包裹。
2016年，美國將進口商品免稅門檻從200美元大幅提升至800美元，該政策成為全球跨境電商發展的核心助推器。
眾多跨境電商賣家高度依賴這一小額包裹免稅政策，Temu和Shein借此實現爆發式增長，也推動中國發往全球的小額包裹數量激增。
美國海關和邊境保護局數據顯示，2024年約有13.6億件包裹通過該渠道進入美國，其中60%來自中國，Temu和SHEIN占主要部分。
同樣，2024年歐盟市場的低價包裹達46億件，91%源自中國；日本近幾年接收的小額包裹數量也大幅上升。
在這一背景下，全球各國開始重新審視小額包裹政策。
但不論出于安全風險、公平競爭考慮，還是追隨美國推行貿易保護主義，結果就是，多國已逐漸將小額包裹視為重點監管對象。
據BBC報道，今年5月，歐盟委員會在提交的議案中，擬對直接寄送至消費者手中的小額包裹征收每件2歐元稅費，寄送至歐盟境內倉庫的包裹則需繳納0.5歐元。
提案或許是歐盟全面取消小額包裹免稅政策的先聲。
與此同時，日本政府也表示正考慮重新審視小額包裹免稅政策，擬與包括美國在內的多國政府保持一致步調。
日本是全球第四大電商市場，目前日本對價值1萬日元（約合500元人民幣）以下的進口商品免征關稅和消費稅。
分析認為，若政策調整，發往日本的Shein和Temu商品可能將面臨10%的消費稅。
除七國集團成員外，巴西、越南、馬來西亞、墨西哥等國也已針對低價值進口商品出臺了不同形式的加稅政策。
小額包裹成為各國政策的眾矢之的，首當其沖的就是中國跨境電商平臺Temu和Shein。
其核心“中國直郵”低成本商業模式受阻，運營成本大幅提升。
為應對稅收政策變化，Shein和Temu一邊上調售價，一邊下架因加稅喪失價格優勢的商品，這反而導致其整體競爭力下降、用戶流失。
物流巨頭UPS的報告顯示，5月以來，中國包裹量已同比下降35%。
市場情報公司 Sensor Tower 的數據也顯示，3月至6月期間， Shein和Temu的美國月活用戶分別下跌12%和51%，在美廣告支出與去年同期相比則分別下降了 69%和87%。
在美數字廣告商的排名更是直接跌出前 60 名。
面對持續趨嚴的監管環境和“善變”的關稅政策，Shein和Temu在受到重擊后開始了“與政策共舞”。
Temu大力推行半托管加海外倉組合，讓商家通過海外倉備貨實現“本地化銷售”，隨后還針對全托管商家推出Y2半托管方案，放寬履約時效。
同時在政策過渡期對美區半托管商家提供了每單約2.99美元的物流補貼，以幫助商家緩解初期的成本壓力。
Shein則上線了美國POP模式，允許賣家自主定價并承擔物流，降低平臺傭金，鼓勵商家提前備貨至美國本土。
除了探索新型托管模式和重構物流通道，Temu和Shein也在加快全球化布局，推動供應鏈的多元化與本地化。
今年以來，Temu半托管模式已拓展至東南亞、歐洲、中東、南美等多國，Shein半托管服務也正式登陸中東市場，此舉有效分散了小額包裹關稅的風險
隨著免稅紅利逐漸消失，中國跨境電商平臺面臨關鍵轉型：是繼續“野蠻生長”，還是做高附加值、有競爭力的品牌，將決定它們能否在激烈的國際競爭中持續生存。
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