《湖南日報(bào)》10月18日05版報(bào)道

永州市回龍圩管理區(qū)轄區(qū)內(nèi)柑橘種植10萬畝，“九分甜”等品牌柑橘遠(yuǎn)銷海內(nèi)外，90%以上農(nóng)戶靠柑橘致富。江永縣人民法院回龍圩人民法庭針對涉柑橘產(chǎn)業(yè)糾紛易發(fā)高發(fā)現(xiàn)狀，打造共商、共斷、共防群眾“是與非”的和諧屋場，形成“群眾說事、司法潤和、屋場共治”多元解紛新格局。2024年以來，法庭訴訟案件同比下降超20%，獲評全省法院“楓橋式人民法庭”。

01

融入屋場，共商治理格局

堅(jiān)持黨委合商、支部聯(lián)商、群眾共商的“三商制”，打造“和諧屋場”基本治理單元，讓村情群事大家商、屋里辦。

促成轄區(qū)黨委出臺(tái)支持創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”的實(shí)施意見，按照“地理相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、人文相親”原則，科學(xué)劃分建立66個(gè)“和諧屋場”基本治理單元，實(shí)現(xiàn)屋場平臺(tái)轄區(qū)全覆蓋。

將屋場融入轄區(qū)全國黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例“黨小組+”組織體系，以黨員為調(diào)解主體，黨員法官進(jìn)屋場指導(dǎo)，形成有矛盾糾紛先找“黨小組+”解決調(diào)糾機(jī)制。法庭支部與鎮(zhèn)、村、行業(yè)協(xié)會(huì)等黨組織開展支部聯(lián)建共建，打造“黨建引領(lǐng) 法暖橘香”特色品牌，做寬做大和諧屋場。

堅(jiān)持“群眾矛盾群眾議”工作思路，用屋場“評判席”代替法庭“審判席”，把法官“判”變?yōu)槿罕姟霸u”，實(shí)現(xiàn)“民事民議、民事民辦、民事民管”。法官走出法庭、走進(jìn)屋場，主動(dòng)參與“屋場會(huì)”“月例會(huì)”等，與群眾共同研討化解糾紛86件，將矛盾糾紛解決在訴前、化解在當(dāng)?shù)亍?/p>

江永縣法院回龍圩法庭干警走進(jìn)屋場與族老、群眾現(xiàn)場議事。

02

下沉屋場，共斷身邊是非

實(shí)施“三步曲”，將解紛力量下沉到屋場，實(shí)現(xiàn)“小事不出屋場、大事不出村鎮(zhèn)”。

創(chuàng)新“屋場吹哨 法庭報(bào)到”解紛工作法，設(shè)立“一村一訴調(diào)對接站、一社區(qū)一巡回審理點(diǎn)”，以“黨小組+村民小組+理事小組+合作小組”治理組織為“吹哨”預(yù)警隊(duì)，法庭主動(dòng)下沉屋場，就近就地就快處理矛盾糾紛，將調(diào)解工作開展在屋場上。

根據(jù)糾紛類別、影響、復(fù)雜程度等，按“藍(lán)、黃、紅”三色分類分級。辦理“藍(lán)色”簡單糾紛212件，由屋場主導(dǎo)，法庭指導(dǎo)，屋場議事化解；“黃色”中等難度糾紛60件，由法庭牽頭，屋場參與，法庭釋法化解；“紅色”疑難復(fù)雜糾紛8件，由區(qū)委政法委牽頭，屋場參與，法庭指導(dǎo)化解。

建立健全“聯(lián)、查、調(diào)、訪、宣”“五步聯(lián)動(dòng)”調(diào)糾機(jī)制，聯(lián)合黨政部門、政法五老、行業(yè)專家等進(jìn)入屋場調(diào)解，將解紛資源匯聚到屋場，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、專群結(jié)合、融合發(fā)力的“一方糾紛多方共解”“屋場+N”多元解紛格局。法庭聯(lián)動(dòng)調(diào)解糾紛63件。

江永縣法院回龍圩法庭干警下沉屋場開展聯(lián)合調(diào)解。

03

賦能屋場，共防糾紛源頭

打造“三平臺(tái)”，釋放多元治理效能，把風(fēng)險(xiǎn)隱患防于未然、消于萌芽。

依托屋場“民情調(diào)解室”，打造“屋場說事”議事平臺(tái)，建立健全糾紛苗頭溝通報(bào)告機(jī)制，法庭與94名民情員聊民事、說民情，第一時(shí)間獲取根源信息、發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，及時(shí)將矛盾糾紛從源頭化解。法庭推動(dòng)走訪群眾2.3萬人次，收集意見建議863條，化解潛在糾紛112件。

以屋場單元打造區(qū)域性“屋場學(xué)堂”，制發(fā)《水果購銷合同模板》等普法讀本范本，為轄區(qū)600余家經(jīng)營主體、5000余戶農(nóng)戶打造16項(xiàng)菜單式司法服務(wù)。

打造“屋場夜話”普法陣地，邀請人大代表、鄉(xiāng)村能人、行業(yè)專家等，到屋場與農(nóng)戶聊產(chǎn)業(yè)、講法治、話治理，面對面釋法答疑、消除芥蒂。法庭助力轄區(qū)涉柑橘產(chǎn)業(yè)糾紛下降25%以上，3個(gè)村為無訟村，全區(qū)獲評全省信訪工作示范縣區(qū)。

江永縣法院回龍圩法庭干警深入橘園進(jìn)行普法宣傳。

來源：湖南日報(bào)

作者：呼延松

編輯：夭夭