日前，黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）。《建議》指出，中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。相較于“十四五”，這份藍(lán)圖在戰(zhàn)略路徑、產(chǎn)業(yè)聚焦和實(shí)施機(jī)制上出現(xiàn)了哪些關(guān)鍵性的演進(jìn)？這些變化將如何支撐中國(guó)式現(xiàn)代化，并催生磅礴的新質(zhì)生產(chǎn)力？中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者專(zhuān)訪工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)委員盤(pán)和林進(jìn)行解讀。

盤(pán)和林指出，新型舉國(guó)體制的表述從“健全”深化為“完善”，并首次強(qiáng)調(diào)“采取超常規(guī)措施”，這反映該體制已從探索構(gòu)建進(jìn)入優(yōu)化提升階段。超常規(guī)、全鏈條攻關(guān)將成為其具體實(shí)踐方式，例如在芯片領(lǐng)域圍繞光刻機(jī)、EDA、光刻膠等全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)系統(tǒng)推進(jìn)，通過(guò)政府牽頭，整合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校力量實(shí)現(xiàn)突破。這一轉(zhuǎn)變也彰顯了我國(guó)在制度與技術(shù)能力方面的自信，展現(xiàn)了推進(jìn)技術(shù)全面自主的決心。

在產(chǎn)業(yè)布局方面，《建議》更加突出集群化與前沿性，明確發(fā)展“低空經(jīng)濟(jì)”等集群，并聚焦“腦機(jī)接口”“核聚變能”等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。盤(pán)和林分析，這一調(diào)整基于三大判斷：技術(shù)革命具有“非線性”特征，需提前布局搶占先機(jī)；全球產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)“去中心化”趨勢(shì)，必須增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性；創(chuàng)新生態(tài)趨于“網(wǎng)絡(luò)化”，他指出，未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)不僅是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，更是生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)，必須通過(guò)先發(fā)策略構(gòu)建系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。

《建議》首次提出“布局建設(shè)概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)”并“加大應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和開(kāi)放力度”，盤(pán)和林認(rèn)為這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的高度重視。他表示，技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)存在客觀距離，政府通過(guò)搭建平臺(tái)、開(kāi)放場(chǎng)景能夠有效縮短這一過(guò)程，推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)加速轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育新經(jīng)濟(jì)與新產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。

《建議》還將“統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)”置于核心位置，強(qiáng)調(diào)“集約高效利用”科技基礎(chǔ)設(shè)施。盤(pán)和林指出，教育應(yīng)轉(zhuǎn)向“能力培育”，通過(guò)新工科建設(shè)培養(yǎng)復(fù)合型人才；科技應(yīng)從“單點(diǎn)突破”走向“系統(tǒng)集成”，依托大科學(xué)裝置與創(chuàng)新聯(lián)合體推動(dòng)基礎(chǔ)與應(yīng)用研究協(xié)同；人才政策應(yīng)注重“質(zhì)量提升”，通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬機(jī)制”激發(fā)活力，并高效共享科研基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與產(chǎn)學(xué)研合作，讓創(chuàng)新者獲得應(yīng)有回報(bào)。

盤(pán)和林表示，我國(guó)正站在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史交匯點(diǎn)。《建議》為中國(guó)的科技現(xiàn)代化繪制了更具魄力與精準(zhǔn)度的路線圖，既是對(duì)“十四五”的繼承與升華，更是面對(duì)新時(shí)代考題的鏗鏘回答。

“我們期待，在這條依靠科技現(xiàn)代化支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的道路上，每一位奮斗者都能找到自己的坐標(biāo)，共同催生驅(qū)動(dòng)未來(lái)的新質(zhì)生產(chǎn)力。”盤(pán)和林說(shuō)。

來(lái)源：中國(guó)婦女報(bào)