作者：寵物醫師網編委會

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前言

它左眼被利器戳爆，從高樓扔下導致下顎碎裂，母貓被開水澆燙4只幼崽胎死腹中，遭鈍器擊打導致內臟破裂的狗狗，投毒導致腎衰……

相信許多寵物醫生見到這樣觸目驚心的案例，我們能做的是盡力減輕它的痛苦，然后看著施虐者揚長而去，法律上我們毫無辦法。

一、法律真空：獸醫的無奈

我們能實施復雜的心臟手術和癌癥治療，能夠憑借顯微外科技術為寵物愈合傷口，能用血液透析維持腎衰竭患寵的生命……但當面對明顯的人為虐待時，醫療手段再先進也顯得蒼白無力。

法律的缺位部分施虐者因違法成本極低而有恃無恐。更令人擔憂的是，虐待動物行為與更嚴重暴力犯罪之間存在明確關聯。多項犯罪學研究顯示，虐待動物通常是暴力犯罪的前兆行為。

二、不僅是同情：背后的維度

動物立法問題遠不止情感訴求，它涉及公共安全、心理健康和社會文明等多重維度。

從公共衛生角度看，虐待動物事件頻發會導致社會安全感下降。而由虐待事件引發的網絡暴力、線下沖突等次生問題，消耗著大量的公共資源。

從國際經驗來看，全球已有超過130個國家和地區制定了反虐待動物相關法律，其中不僅包括歐美發達國家，也包括印度、菲律賓等發展中國家。英國自1822年就通過了《防止虐待牲畜法案》，新加坡的《動物與鳥類法案》對虐待動物行為最高處以1.5萬新元罰款或18個月監禁。

立法的意義遠不止于懲罰。反虐待動物法本質上是人的文明法。它界定的是一個社會對生命的基本尊重底線。

三、曙光已現：立法窗口開啟

中國在反虐待動物立法上的探索其實早已開始。

2009年，多位法律專家就組成了《反虐待動物法》專家建議稿起草團隊；2018年全國兩會期間，有政協委員正式提交了關于制定《反虐待動物法》的提案。

而今天，我們迎來了一個實質性的機遇：10月27日，我國司法部正式啟動《2026年度立法項目建議征集》，本次官方征集時間截止到2025年11月26日。這意味著，現在只剩下5天時間，讓我們的聲音被聽到。

四、行動起來：有效表達立法訴求

立法建議的提交并非簡單的表態，而需要遵循特定的規范和渠道。以下是兩種官方推薦的報送方式：

1.通過信函方式請寄至：北京市西城區平安里西大街41號司法部法治調研局（郵政編碼：100035），并在信封上注明“立法項目建議”字樣。

2.通過電子郵件方式請發送至：2026zjxmjy@moj.gov.cn

有效的立法建議應當包含以下要素：明確建議制定《反虐待動物法》；闡述立法的必要性和緊迫性；提供具體的法律框架建議；附上實證案例和數據支持。

對寵物醫療行業而言，立法將明確獸醫在遇到虐待案例時的權責邊界。我們現在處于兩難境地：明知是虐待，卻無法律依據介入。

作為寵物醫療行業的專業人士，你們的聲音具有特殊分量。在日常工作中接觸到的虐待動物案例，可以為立法提供最直接、最有說服力的證據。

思考時刻：立法之外

在支持立法的共識之外，一些更深層的問題值得探討：

界限在哪里？不同文化背景下的動物福利觀念如何協調？

執法如何落地？在現有執法資源下，如何確保法律不被架空？城市與農村地區的差異化執法是否可行？

責任如何分配？寵物主、獸醫、動物繁殖者、普通市民各自的權利義務如何平衡？

這些問題的存在不是推遲立法的理由，而恰恰說明需要盡早啟動立法進程，在社會討論中逐步完善。

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素材來源 | 司法部官網、 央視新聞、 澎湃新聞

編 輯 | Quinn

審 核 | 郭羽麗