中國共產(chǎn)黨畢節(jié)市第三屆委員會第十二次全體會議公報

（2025年12月7日中國共產(chǎn)黨畢節(jié)市第三屆委員會第十二次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨畢節(jié)市第三屆委員會第十二次全體會議，于2025年12月7日在七星關舉行。市委委員37人、候補委員7人出席會議。市紀委委員和有關方面負責同志，省第十三次黨代會、市第三次黨代會代表中的部分基層代表等列席會議。

省委常委、市委書記郭錫文就《建議（討論稿）》向全會作說明，并作總結講話。

全會由市委常委會主持。全會聽取和討論了省委常委、市委書記郭錫文受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共畢節(jié)市委關于制定畢節(jié)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，討論了市委常委會2025年抓黨建工作情況報告。郭錫文就《建議（討論稿）》向全會作說明，并在第二次全體會議上作講話。

全會認為，黨的二十屆四中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上的重要講話和全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，對未來五年發(fā)展作出頂層設計和戰(zhàn)略擘畫，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設的又一次總動員、總部署。省委十三屆八次全會深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，貫通領會習近平總書記關于貴州工作重要講話重要指示精神，系統(tǒng)謀劃了全省“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十屆四中全會和省委十三屆八次全會精神上來，持續(xù)推進學習宣傳貫徹工作走深走實，確保黨中央、省委各項決策部署在畢節(jié)落地落實、見行見效。

全會充分肯定了市委三屆十次全會以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持把深入學習貫徹習近平總書記關于貴州關于畢節(jié)工作的重要講話重要指示批示精神作為首要政治任務，始終把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則，堅持“第一議題”抓學習、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實，營造了“牢記囑托、感恩奮進”的濃厚氛圍。堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，深入貫徹實施強化比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，強化市級層面對重點工作的統(tǒng)籌，積極爭取各級各界支持，全力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機制創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等各項工作，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，全力抓實群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，縱深推進全面從嚴治黨，推動建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)邁出堅實步伐。

全會認真總結了“十四五”時期畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展取得的成績。“十四五”時期我市發(fā)展極具挑戰(zhàn)、極不平凡、極富成效。全市上下錨定“建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)”使命任務，緊扣“兩區(qū)一典范一基地”戰(zhàn)略定位和省委“四個做示范”工作要求，沉著應對一系列風險挑戰(zhàn)，發(fā)展動力活力更加強勁，高質(zhì)量發(fā)展支撐更加有力，推動實施“新三大主題”更加深入，群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于習近平總書記的關心關懷。全市上下必須進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記囑托、感恩奮進，搶抓機遇、乘勢而上，奮力在新征程上奪取新的勝利。

全會指出，“十五五”時期是畢節(jié)政策優(yōu)勢疊加、各種要素聚集的戰(zhàn)略機遇期，是發(fā)展?jié)摿妱拧⑻嵘臻g巨大的快速發(fā)展期。“十五五”時期畢節(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹習近平總書記關于貴州關于畢節(jié)工作的重要講話重要指示批示精神，認真落實省委十三屆八次全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，始終錨定“建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)”使命任務、“兩區(qū)一典范一基地”戰(zhàn)略定位和“四個做示范”工作要求，搶抓統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領域”組團式幫扶等機遇，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，堅持圍繞“四新”主攻“四化”，堅持實施強化比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，突出以實施“新三大主題”為著力點，以構建富有畢節(jié)特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為突破點，以提升治理體系和治理能力為支撐點，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保與全國、全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，奮發(fā)有為譜寫中國式現(xiàn)代化畢節(jié)篇章，為在中國式現(xiàn)代化進程中展現(xiàn)貴州新風采作出畢節(jié)貢獻。

全會強調(diào)，必須堅持把新發(fā)展理念作為引領全市高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各方面，一步一個腳印把建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。必須堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為畢節(jié)現(xiàn)代化建設的根本出路，切實以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全領域工作、全地域?qū)嵺`、全鏈條管理、全要素配置，更加扎實有效推動全市經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。必須堅持把強化比較優(yōu)勢戰(zhàn)略作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，更大力度推動我市比較優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展勝勢，加快構建畢節(jié)特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。必須堅持把“新三大主題”實踐作為建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的核心任務，集中力量攻堅重點、突破難點、打通堵點，加快形成一批突破性、標志性、引領性成果，更好做示范、交答卷。

中共畢節(jié)市委三屆十二次全會在七星關舉行。

全會準確把握畢節(jié)“十五五”時期的發(fā)展方位和形勢任務，堅持黨的全面領導、堅持人民至上、堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持全面深化改革、堅持有效市場和有為政府相結合、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提出了“十五五”時期畢節(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：綜合實力大幅提升，綠色發(fā)展成效顯著，人力資源開發(fā)實現(xiàn)躍升，改革開放取得突破，城鄉(xiāng)發(fā)展融合互促，民生福祉不斷增進，社會治理更加有效。在此基礎上再奮斗五年，到2035年實現(xiàn)我市綜合實力大幅躍升，綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機制創(chuàng)新取得豐碩成果，建成貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)，與全國、全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會提出，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，加快構建畢節(jié)特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力實施強化比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型提質(zhì)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速壯大、新興產(chǎn)業(yè)加快培育，構建富有畢節(jié)特色、具有持久市場競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅定不移大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，建設新型綜合能源、新能源電池及材料、全國重要的資源精深加工“三個重點產(chǎn)業(yè)集群”，發(fā)展以紡織服裝為主的輕工產(chǎn)業(yè)、食藥品加工產(chǎn)業(yè)“兩個特色產(chǎn)業(yè)”，推動煙酒、建材及裝備制造等傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，構建主導產(chǎn)業(yè)突出、培育產(chǎn)業(yè)互補、整體協(xié)同發(fā)展的“3+2+1”新型工業(yè)體系。做優(yōu)做強特色農(nóng)業(yè)助推農(nóng)業(yè)強市建設，全力保障大宗農(nóng)產(chǎn)品供應，壯大天麻、馬鈴薯、肉牛“三大重點產(chǎn)業(yè)”，做強蔬菜、茶葉、食用菌、水果、畜禽“五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，因地制宜發(fā)展中藥材、刺梨等其他產(chǎn)業(yè)，著力構建“1+3+5+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，做優(yōu)做強現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和旅居產(chǎn)業(yè)、批零住餐“五個支撐行業(yè)”，培育壯大數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)、以貨運物流為主的低空經(jīng)濟“兩個重點產(chǎn)業(yè)”，加快補齊服務業(yè)中的空白行業(yè)，構建優(yōu)質(zhì)高效的“5+2+N”現(xiàn)代服務業(yè)體系。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設黔滇川區(qū)域性綜合交通樞紐，做強現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基礎設施支撐，深化開發(fā)區(qū)建設。

全會提出，統(tǒng)籌推進教育科技人才一體發(fā)展，著力建設人力資源開發(fā)培育基地。大力推動產(chǎn)教深度融合，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，強化教育對科技和人才的支撐作用，不斷提高人才培養(yǎng)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配度。提升科技創(chuàng)新體系整體效能，加快建設科技創(chuàng)新載體，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動磷礦及鉛鋅礦伴生資源高效分離提取等關鍵技術突破。構建服務高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐體系。

全會提出，增強綠色發(fā)展新動能，加快建設綠色發(fā)展樣板區(qū)。守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，深入推進美麗畢節(jié)建設，促進綠色低碳發(fā)展，高標準打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進煤矸石、脫硫石膏、尾礦等規(guī)模化綜合利用，深入推進國土綠化行動，拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑，推動形成綠色生活方式，加快經(jīng)濟社會全面綠色轉型發(fā)展。

全會提出，全方位擴大有效需求，積極服務和融入國內(nèi)市場。牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，大力提振消費，擴大有效投資，完善重大產(chǎn)業(yè)和重大工程項目資源要素整合保障統(tǒng)籌機制，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設。

全會提出，進一步深化改革擴大開放，加力建設體制機制創(chuàng)新先行區(qū)。堅持以改革促開放、以開放倒逼改革創(chuàng)新，充分激活各類經(jīng)營主體動力活力，推進優(yōu)化營商環(huán)境機制創(chuàng)新，創(chuàng)新要素配置體制機制，深化財稅金融改革，健全統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領域”組團式幫扶機制，擴大高水平對外開放，提升開放型經(jīng)濟水平。

全會提出，加快完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系，推動興業(yè)強縣富民一體發(fā)展。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，深化以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力，統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機制，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，促進城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)共興。

全會提出，著力推進文化建設和文明新風培育，全面提升文化賦能質(zhì)效。深化黨的創(chuàng)新理論學習和宣傳教育，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固壯大主流思想輿論。加強文化傳承和保護，推動文化資源創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，提升公共文化服務效能，全面提高社會文明程度，奮力在增強文化功能、厚植文明新風、實現(xiàn)以文化人上取得新突破，為高質(zhì)量發(fā)展注入文化動能。

全會提出，推動民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升保障和改善民生水平。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，突出普惠性、基礎性、兜底性，盡力而為、量力而行辦好民生實事，保障高質(zhì)量充分就業(yè)，推動基礎教育內(nèi)涵式發(fā)展，推動健康畢節(jié)建設，持續(xù)提高居民收入水平，完善多層次社會保障體系，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全會提出，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安畢節(jié)。堅定不移貫徹總體國家安全觀，抓好重點領域風險防范化解，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，健全完善應急管理體系，加快構建與推進現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展相適應的社會治理和安全保障體系。

全會強調(diào)，堅持和加強黨的全面領導，為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標提供堅強保障。堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，加強社會主義民主政治建設，深入推進法治畢節(jié)建設，統(tǒng)籌推進各領域基層黨組織建設，完善一線考察識別干部機制，深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)，完善工作機制推動“十五五”規(guī)劃建議落地。

全會指出，要萬眾一心、真抓實干、開拓創(chuàng)新，縱深推進全面從嚴治黨，加快把“規(guī)劃圖”變?yōu)椤笆┕D”，把“愿景圖”轉化為“實景圖”，在新起點上全力推動畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效、實現(xiàn)新突破。要扎實抓好當前各項工作，全力確保“十四五”圓滿收官，推動“十五五”順利啟航。

會議現(xiàn)場。

全會按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關規(guī)定，批準萬艷同志辭去中國共產(chǎn)黨畢節(jié)市第三屆委員會委員職務，批準盧瑤同志辭去中國共產(chǎn)黨畢節(jié)市第三屆委員會候補委員職務。

全會審議并通過了中共畢節(jié)市紀律檢查委員會關于唐瑜嚴重違紀違法問題的審查報告，確認市委常委會之前作出的給予唐瑜開除黨籍的處分。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、苦干實干，穩(wěn)中求進、善作善成，加快建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化畢節(jié)新篇章。

來源：畢節(jié)日報社融媒體中心