近日，國家網(wǎng)信辦等八部門聯(lián)合出臺《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》（以下簡稱《辦法》），該文件將于2026年3月1日正式施行。、

作為繼《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》之后的又一重要規(guī)范性文件，它不僅填補(bǔ)了實(shí)務(wù)層面的指引空白，更把抽象的法律原則細(xì)化為清晰可落地的具體標(biāo)準(zhǔn)，既為網(wǎng)絡(luò)平臺履行未成年人保護(hù)法定義務(wù)劃清了明確邊界，也為監(jiān)管部門精準(zhǔn)執(zhí)法提供了堅(jiān)實(shí)的裁量依據(jù)，全方位筑牢未成年人網(wǎng)絡(luò)安全防線。本期我們?yōu)榇蠹也鸾狻掇k法》中的法律要點(diǎn)，以供參考。

一、四類信息的標(biāo)準(zhǔn)

（一）整體框架

《辦法》將可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)性劃分為四大類別 ，每類下進(jìn)一步列舉具體情形，為實(shí)踐中的行為識別提供了具體可操作的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）實(shí)務(wù)要點(diǎn)

1. 行為誘導(dǎo)類信息（第三條）

《辦法》明確將“通過諧音梗、縮寫詞、拆解字、圖文結(jié)合等形式傳播不良網(wǎng)絡(luò)用語”納入規(guī)制范圍，這一規(guī)定極具針對性。此前，這類隱晦表達(dá)因形式靈活、邊界模糊，常常成為平臺審核的“灰色地帶”，導(dǎo)致部分不良用語借助變相形式向未成年人滲透。此次以列舉式條款明確規(guī)制對象，為平臺審核提供了清晰的判定標(biāo)準(zhǔn)，有效破解了以往審核難、界定難的問題，從源頭遏制不良用語對未成年人的誤導(dǎo)。

2. 價(jià)值觀負(fù)面影響類信息（第四條）

重點(diǎn)聚焦“價(jià)值觀扭曲”類內(nèi)容，具體涵蓋宣揚(yáng)奢靡享樂、炫富拜金、消極頹廢等不良價(jià)值觀，以及宣揚(yáng)畸形審美、低俗惡俗文化等情形。與顯性不良信息不同，這類內(nèi)容的危害具有極強(qiáng)的隱蔽性，往往通過潛移默化的方式扭曲未成年人的價(jià)值認(rèn)知、審美取向，對其成長造成長期負(fù)面影響。這就要求網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)容審核力度，建立針對性審核機(jī)制，精準(zhǔn)識別并清理此類隱性有害信息。

3. 不當(dāng)使用未成年人形象的信息（第五條）

專門針對“網(wǎng)紅兒童”“童星經(jīng)濟(jì)”等社會熱點(diǎn)現(xiàn)象作出規(guī)范，明確禁止利用未成年人形象擺拍演繹含有不良價(jià)值觀或不當(dāng)言行的劇情內(nèi)容。近年來，部分流量導(dǎo)向的內(nèi)容為博眼球，過度消費(fèi)未成年人，甚至引導(dǎo)未成年人做出不當(dāng)言行，引發(fā)社會廣泛擔(dān)憂。《辦法》的這一規(guī)定，精準(zhǔn)回應(yīng)了社會關(guān)切，為規(guī)范未成年人形象相關(guān)內(nèi)容傳播劃定了紅線，守護(hù)未成年人的身心健康和成長空間。

4. 不當(dāng)披露個(gè)人信息類信息（第六條）

強(qiáng)化未成年人個(gè)人信息特殊保護(hù)，明確規(guī)制未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意，擅自展示不滿十四周歲未成年人學(xué)習(xí)、生活細(xì)節(jié)等個(gè)人信息的行為。未成年人個(gè)人信息保護(hù)關(guān)乎其人身安全和隱私權(quán)益，不滿十四周歲的未成年人自我保護(hù)能力更弱，亟需額外強(qiáng)化防護(hù)。《辦法》進(jìn)一步細(xì)化保護(hù)規(guī)則，明確監(jiān)護(hù)人同意的核心前提，為平臺處理未成年人個(gè)人信息設(shè)定了嚴(yán)格邊界，切實(shí)筑牢未成年人個(gè)人信息安全屏障。

二、平臺義務(wù)

（一）"防范和抵制"與"顯著提示"雙重義務(wù)

《辦法》明確了網(wǎng)絡(luò)平臺的兩類核心義務(wù)，為義務(wù)履行提供了清晰遵循，與前文信息分類規(guī)制形成閉環(huán)管理：

第一類是防范和抵制義務(wù)。

依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，平臺需對前述幾類可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息，主動(dòng)采取刪除、屏蔽、下架、限流等干預(yù)措施。這一義務(wù)強(qiáng)調(diào)平臺的主動(dòng)作為，要求平臺摒棄“被動(dòng)審核”思維，通過技術(shù)排查、人工復(fù)核等多重手段，從傳播鏈條上游遏制有害信息觸達(dá)未成年人，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。

第二類是顯著提示義務(wù)。

按照《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》第二十三條的明確要求，平臺對相關(guān)信息在展示前，必須作出足以引起用戶注意的顯著提示。這類提示需清晰、醒目，既能讓未成年人及其監(jiān)護(hù)人快速識別信息屬性，自主選擇是否瀏覽，也能進(jìn)一步強(qiáng)化信息透明化，彌補(bǔ)單一干預(yù)措施的局限性。

兩者形成互補(bǔ)關(guān)系，既強(qiáng)調(diào)主動(dòng)干預(yù)，從源頭減少有害信息傳播；也重視信息透明，保障用戶知情權(quán)與選擇權(quán)。

（二）算法推薦與生成式AI的特殊義務(wù)

《辦法》第九條專門針對算法推薦、生成式人工智能等新技術(shù)應(yīng)用制定了安全規(guī)范，要求服務(wù)提供者建立健全安全管理制度與技術(shù)措施，其中最核心的義務(wù)是不得向未成年人推送可能影響其身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。這一規(guī)定為平臺劃定了明確的合規(guī)紅線，將未成年人保護(hù)與算法治理直接掛鉤。

具體落地時(shí)需要抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是建立有效的未成年人身份識別機(jī)制，精準(zhǔn)識別用戶群體；二是構(gòu)建內(nèi)容分級機(jī)制，將四類高風(fēng)險(xiǎn)信息納入算法推薦系統(tǒng)的負(fù)面清單；三是針對生成式AI設(shè)置用戶生成內(nèi)容的審核機(jī)制，從源頭管控風(fēng)險(xiǎn)。這三個(gè)實(shí)務(wù)要點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成了完整的合規(guī)操作框架。

（三）面向未成年人的禁止義務(wù)

對于主打未成年人市場的產(chǎn)品或服務(wù)（如兒童教育類APP、未成年人專屬社交平臺等），應(yīng)當(dāng)實(shí)行"零容忍"標(biāo)準(zhǔn) ，不得出現(xiàn)任何符合《辦法》 四類標(biāo)準(zhǔn)的信息。

三、企業(yè)合規(guī)建議

基于《辦法》 的規(guī)定 ，我們建議網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者從以下幾個(gè)方面完善合規(guī)體系：

（一）構(gòu)建精細(xì)化內(nèi)容審核機(jī)制

具體而言，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者需圍繞四大類信息標(biāo)準(zhǔn)制定詳盡的內(nèi)容審核清單，涵蓋識別指標(biāo)、處置流程及責(zé)任主體等關(guān)鍵要素。同時(shí)，應(yīng)配套開展專業(yè)化的審核團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)，確保審核人員準(zhǔn)確理解法規(guī)內(nèi)涵，掌握信息識別尺度，形成從標(biāo)準(zhǔn)制定到落地執(zhí)行的完整閉環(huán)，為內(nèi)容合規(guī)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化用戶交互與身份識別機(jī)制

在用戶體驗(yàn)層面，完善顯著提示機(jī)制，針對不同類型的信息配置差異化的提示功能，確保用戶在訪問相關(guān)內(nèi)容前能夠清晰知曉其屬性與潛在風(fēng)險(xiǎn)。

更為關(guān)鍵的是，要強(qiáng)化未成年人身份識別能力，探索多維度、多渠道的身份驗(yàn)證方式，包括但不限于實(shí)名認(rèn)證、行為特征分析、設(shè)備指紋等技術(shù)手段，從而提升未成年人用戶識別的準(zhǔn)確性與覆蓋面，為后續(xù)精準(zhǔn)施策提供可靠依據(jù)。

（三）建立算法推薦與負(fù)面清單管控

算法推薦機(jī)制是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的核心能力之一，也是未成年人保護(hù)的重要關(guān)口。應(yīng)當(dāng)將四類信息納入算法負(fù)面清單，從源頭阻斷此類內(nèi)容的推薦路徑。

同時(shí)，創(chuàng)新構(gòu)建"未成年人專屬推薦池"，針對未成年人用戶群體設(shè)計(jì)符合其年齡特點(diǎn)和成長需求的推薦算法，既確保有害信息零觸發(fā)，又保障適齡內(nèi)容的高質(zhì)量供給，實(shí)現(xiàn)"堵疏結(jié)合"的算法治理目標(biāo)。

(四）完善投訴處理與持續(xù)評估機(jī)制

建議建立高效的投訴舉報(bào)快速處理機(jī)制，對未成年人相關(guān)的投訴舉報(bào)實(shí)行優(yōu)先響應(yīng)、專人跟進(jìn)、限時(shí)辦結(jié)原則，切實(shí)保障未成年人及其監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益。

此外，應(yīng)建立常態(tài)化的評估機(jī)制，定期開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查與保護(hù)措施效果評估，形成"識別-整改-優(yōu)化"的持續(xù)改進(jìn)閉環(huán)，確保能夠適應(yīng)法規(guī)更新與業(yè)務(wù)發(fā)展需要，始終保持有效性與前瞻性。

暢森律師提醒您

《辦法》的出臺，絕非簡單的制度疊加，而是我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)立法從"原則框架"邁向"具體規(guī)則"的質(zhì)變飛躍。將抽象的法定義務(wù)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)平臺可感知、可操作、可落地的實(shí)踐路徑，為行業(yè)劃定了清晰的行為邊界。建議企業(yè)緊密結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)與服務(wù)場景，制定具有針對性、實(shí)效性的合規(guī)實(shí)施方案，將紙面上的規(guī)則要求真正轉(zhuǎn)化為保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益的實(shí)際行動(dòng)與制度保障。唯有如此，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在履行社會責(zé)任的同時(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的雙重目標(biāo)。