剛剛閉幕的茂名兩會，繪就“十五五”發(fā)展藍(lán)圖，為昂揚(yáng)奮進(jìn)的開局之年吹響了嘹亮的集結(jié)號。

化州市委書記賴惠鎮(zhèn)在接受南方+專訪時表示，今年兩會在“十五五”開局起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開，意義非凡、影響深遠(yuǎn)。政府工作報告厚重提氣、鼓舞人心，化州元素越來越多，充分體現(xiàn)了茂名市委、市政府對化州的關(guān)心厚愛。化州市將堅(jiān)決貫徹落實(shí)，把2026年作為“工業(yè)園區(qū)提升年、項(xiàng)目攻堅(jiān)提升年、作風(fēng)建設(shè)提升年”，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，以行動派實(shí)干家作風(fēng)，集中精力推動全市上下提精神、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展，躍馬揚(yáng)鞭、快馬加鞭奮力跑好“十五五”第一程。

錨定“121”目標(biāo)，八大方面開局攻堅(jiān)

南方+：回顧過去的2025年，化州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了哪些突出成績？今年是“十五五”開局之年，化州提出“121”發(fā)展目標(biāo)是如何呼應(yīng)和落實(shí)茂名“132”發(fā)展目標(biāo)的？化州將如何圍繞這一目標(biāo)布局發(fā)力，確保開好局、起好步？

賴惠鎮(zhèn)：過去的2025年，對化州而言是極不尋常、極不平凡的一年。在嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)下，化州“百千萬工程”通過省“三年初見成效”督查評價，交出“十四五”收官答卷。這一年，化州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值657.11億元，同比增長3.2%；一般公共預(yù)算收入24.85億元，收入規(guī)模排在茂名市第二；房地產(chǎn)開發(fā)投資增速排在茂名市第一；社會消費(fèi)品零售總額增速排在茂名市第二；精準(zhǔn)開展招商引資，全年引進(jìn)超千萬元項(xiàng)目40個，計(jì)劃總投資100億元；培育出化橘紅、建筑業(yè)兩個百億產(chǎn)業(yè)，其中建筑業(yè)總產(chǎn)值排在茂名市第二。尤為亮眼的是國資國企改革成效——市屬國資總資產(chǎn)從2024年的94.55億元躍升至2025年的255億元，規(guī)模位列茂名市第一，實(shí)現(xiàn)了“一年翻一番還多”的跨越式增長，為縣域發(fā)展注入了寶貴的“源頭活水”。這一年，化州城鄉(xiāng)面貌加速蝶變，成功入選全省第二批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，躋身全省新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展?jié)摿h域“標(biāo)桿梯隊(duì)”；獲得全國縣級文明城市提名，城市發(fā)展從基礎(chǔ)建設(shè)向內(nèi)涵提升、品質(zhì)優(yōu)化的新階段全面邁進(jìn)。

化州文光塔。

化州提出“121”發(fā)展目標(biāo)，第一個“1”即堅(jiān)持錨定認(rèn)真貫徹落實(shí)茂名市委“132”發(fā)展目標(biāo)這一行動指南，“2”即全力建設(shè)粵西空港門戶、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，落實(shí)茂名發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大城市、聯(lián)動大區(qū)域“三個大發(fā)展”部署，第二個“1”即奮力打造縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展先行市，為茂名經(jīng)濟(jì)總量站上5000億元新臺階，在市域發(fā)展、縣域振興中走在粵東粵西粵北前列，貢獻(xiàn)更多化州力量。

俯瞰化州城區(qū)，碧水環(huán)繞美不勝收。董俊鋒 攝

2026年是“十五五”開局之年，開局之年當(dāng)有開局之勢，起步之時當(dāng)有關(guān)鍵之為。化州將堅(jiān)決立起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)走在前的雄心壯志，將2026年定為“工業(yè)園區(qū)提升年、項(xiàng)目攻堅(jiān)提升年、作風(fēng)建設(shè)提升年”，以“干就干最好、爭就爭第一”的作風(fēng)，奮力推動“十五五”開好局、起好步。重點(diǎn)在以下八個方面攻堅(jiān)發(fā)力：聚力抓投資促消費(fèi)，在項(xiàng)目攻堅(jiān)與業(yè)態(tài)提質(zhì)上全面提速；聚力抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，在園區(qū)擴(kuò)容與鏈條做強(qiáng)上奮楫爭先；聚力抓城鄉(xiāng)促融合，在區(qū)域協(xié)同與板塊聯(lián)動上精耕細(xì)作；聚力抓改革促開放，在融灣入圈與改革攻堅(jiān)上精準(zhǔn)突破；聚力抓民生促和諧，在文明提質(zhì)與民生實(shí)事上用情用力；聚力抓生態(tài)促保護(hù)，在系統(tǒng)修復(fù)與綠色發(fā)展上久久為功；聚力抓法治促平安，在矛盾化解與安全筑防上履職盡責(zé)；聚力抓作風(fēng)促效能，在狠抓落實(shí)與攻城拔寨上比學(xué)趕超。堅(jiān)持為人民出政績、以實(shí)干出政績，確保干一件、成一件，全力跑好“十五五”第一程。

聚焦“雙輪”驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)體系固本興新

南方+：化州確立了以智能制造、生物醫(yī)藥與食品健康為主導(dǎo)的臨空產(chǎn)業(yè)集群，并大力推動化橘紅、羅非魚、生豬等特色農(nóng)業(yè)全鏈條升級。未來將采取哪些關(guān)鍵舉措，確保新興產(chǎn)業(yè)能夠“從無到有、從小變大”，而傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)能夠“老樹新枝、價值倍增”？

賴惠鎮(zhèn)：化州將堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動搖，堅(jiān)定不移落實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，深入實(shí)施工業(yè)振興行動，統(tǒng)籌推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)壯大，加快構(gòu)建以制造業(yè)為支撐、具有化州特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

快速發(fā)展中的茂名臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

一是建強(qiáng)園區(qū)引育新興產(chǎn)業(yè)。以“工業(yè)園區(qū)提升年”為抓手，加力提速推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“萬畝園區(qū)”和官橋集聚區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)萬洋（化州）眾創(chuàng)城建成使用，以及香雪制藥、深融化橘紅現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園等生物醫(yī)藥與食品健康項(xiàng)目，宇能智造、南振電器等智能家電項(xiàng)目，中科云圖、啟航等低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，車載與消費(fèi)電子光電智造組團(tuán)項(xiàng)目等，同時，加力實(shí)施招商引資“一號工程”，力爭年內(nèi)新引進(jìn)30個億元以上項(xiàng)目，加快形成智能制造、生物醫(yī)藥與食品健康等產(chǎn)業(yè)聚鏈集群發(fā)展效應(yīng)。

化州園區(qū)發(fā)力臨空產(chǎn)業(yè)集群。

二是全鏈發(fā)力做強(qiáng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持做好市場、加工、龍頭、種業(yè)“四件事”，推進(jìn)“四棵樹一條魚一桌菜一頭豬+”特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。培育壯大化橘紅產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)建成運(yùn)營化橘紅院士工作站、化橘紅集散中心和公共監(jiān)管倉，拓展化橘紅食品、藥品生產(chǎn)鏈布局，推動產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，力爭全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值提升至150億元以上。同時以系統(tǒng)化、工業(yè)化思維延長補(bǔ)強(qiáng)生豬、羅非魚、沉香、荔枝、龍眼、月餅等產(chǎn)業(yè)精深加工鏈條，引育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，深化生產(chǎn)、加工、流通等全產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”。

化州特色農(nóng)業(yè)矩陣。

做好“三篇文章”，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同并進(jìn)

南方+：化州正全力推動“羅江新區(qū)”建設(shè)和老城區(qū)更新，并統(tǒng)籌化北、化南、中心城區(qū)三大區(qū)域發(fā)展。在深入實(shí)施“百千萬工程”背景下，化州將如何通過“百千萬工程”牽引縣域發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是推動“十里橘香產(chǎn)業(yè)帶”“粵桂邊界風(fēng)貌走廊”等示范項(xiàng)目取得實(shí)效？

賴惠鎮(zhèn)：化州將“百千萬工程”作為縣域工作總抓手，聚力做好“強(qiáng)縣”“融合”“興村”三篇文章，推動形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的發(fā)展新格局。

一是做好“強(qiáng)縣”文章。加速羅江新區(qū)成型，全力抓好“豐”字形骨干路網(wǎng)、2所高中、醫(yī)院、公園、奧體文化商務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，全面增強(qiáng)新區(qū)服務(wù)功能、發(fā)展業(yè)態(tài)。同時，以“羅州印象”項(xiàng)目帶動河西老城區(qū)煥新提質(zhì)，同步推進(jìn)城南、城東片區(qū)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)茂化快線快速化改造、國道G325改線工程等項(xiàng)目，加速融入茂名中心城區(qū)。

化州正全力推動羅江新區(qū)建設(shè)和老城區(qū)更新。

二是做好“融合”文章。堅(jiān)持“三區(qū)并進(jìn)”，支持化北8鎮(zhèn)、化中9鎮(zhèn)（街）、化南6鎮(zhèn)因地制宜打造鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“8+9+6”組團(tuán)式發(fā)展新格局。其中，化北8鎮(zhèn)重點(diǎn)拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，做大做強(qiáng)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，推動化橘紅、沉香、南藥等特色產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展。化中9鎮(zhèn)（街）重點(diǎn)發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，推動“生產(chǎn)—加工—服務(wù)—體驗(yàn)”融合發(fā)展。化南6鎮(zhèn)強(qiáng)化與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，培育壯大臨空產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)振興，打造高質(zhì)量發(fā)展主引擎。

“十里橘香產(chǎn)業(yè)帶”沿線G359國道石灣段。

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)紅紅火火。

三是做好“興村”文章。堅(jiān)持片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動多村規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、服務(wù)共享、產(chǎn)村共融。提質(zhì)建設(shè)“十里橘香產(chǎn)業(yè)帶”，突出化橘紅產(chǎn)業(yè)特色，深化“農(nóng)文旅體”融合，抓好21個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，連線成景打造產(chǎn)業(yè)富民、特色鮮明的“綠美生態(tài)走廊”。聚力打造“粵桂邊界風(fēng)貌走廊”，持續(xù)抓好沿線環(huán)境整治、風(fēng)貌提升和業(yè)態(tài)布局，充分展示“百千萬工程”的新成效。

扮靚國道入粵門戶。

深化“兩大引擎”，改革開放激活動力

南方+：改革與開放始終被置于突出位置，化州在深化國資國企改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面近年已取得顯著成效。面向“十五五”，化州計(jì)劃在哪些重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，以持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力和市場活力，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障？

賴惠鎮(zhèn)：化州堅(jiān)定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，堅(jiān)定不移當(dāng)先鋒、打頭陣、闖新路，不斷激發(fā)事業(yè)發(fā)展的活力動力。

一是向開放要活力。深化推進(jìn)“融灣入圈”，搶抓粵港澳大灣區(qū)加速發(fā)展、海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作等機(jī)遇，積極對接承接產(chǎn)業(yè)、科技、人才、金融等資源，深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動；以壓倒一切的魄力，全力推動化北高速項(xiàng)目建設(shè)，深化交通互通；對標(biāo)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，深化規(guī)則對接；推動B保中心投入運(yùn)營，著力發(fā)展跨境電商、跨境物流，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，深化商貿(mào)“融灣入圈”，將“經(jīng)濟(jì)通道”有效轉(zhuǎn)化為“通道經(jīng)濟(jì)”。

化州國資國企改革成效顯著，市屬國資總資產(chǎn)2025年躍升至255億元，規(guī)模位列茂名市第一。

二是向改革要動力。持續(xù)深化國資國企改革，推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，用好發(fā)債融資等工具，培育壯大中銳集團(tuán)，推動水投環(huán)保集團(tuán)創(chuàng)AA+評級，確保年內(nèi)國資總資產(chǎn)達(dá)到300億元，力爭達(dá)到350億元。深化財政資金“補(bǔ)改投”改革，強(qiáng)化“政銀企債基”聯(lián)動，大力撬動民間投資。深化土地綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)全域土地綜合整治，加快鑒江田園萬畝方等項(xiàng)目建設(shè)，引入高水平運(yùn)營主體，做好“土地整治+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入+鄉(xiāng)村運(yùn)營”文章，提高土地利用效率、釋放土地價值，帶動村集體和農(nóng)民增收。深化多元參與機(jī)制改革，深入推進(jìn)化商、化才回歸，整合幫扶力量，用好“公益+微利”、村級集體經(jīng)濟(jì)獎勵等機(jī)制，廣泛引導(dǎo)商協(xié)會、社會力量、新鄉(xiāng)賢等參與“百千萬工程”，形成共建共享新格局。

來源：南方+