這周一開始,春運(yùn)的消息已經(jīng)屬于日更的狀態(tài)
且每天大家對“好多人”的理解還都在加深
這一次春節(jié)假期總體出行人次,官方預(yù)估超百億人次
全球的人口都出門一次,都還沒這么多
這個量屬實震撼人心
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圖源:北京大學(xué)深圳研究學(xué)院新聞網(wǎng)
已經(jīng)到家開始準(zhǔn)備過年的信息,特別是需要回農(nóng)村過年的信息更是樂呵
知道要走親戚串門,但不知道是哪些親戚;都住回了平房,出了門就是田埂,但不知道能干啥;手揣兜眼放空,看著大片的綠地發(fā)呆
不只是因為在城市待的時間太久
從80后開始,還有很多人除了在過年的時候,從未在農(nóng)村生活過
而父輩,父輩的父輩,則對土地有著非常深刻的印象
對于土地、農(nóng)村印象的代際割裂已然顯現(xiàn)
而這一切,都來源于我們飛速的城市化進(jìn)程
01
被壓縮的城市化進(jìn)程
中國的城市化進(jìn)程呈現(xiàn)出一種罕見的壓縮性特征
“城市化率從30%到70%,美國用了100年,中國只用了40年。”
《置身事內(nèi)》蘭小歡
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根據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2001年至2025年,中國常住人口城鎮(zhèn)化率從37.66%猛增至67.89%
年均增長率通常超過1個百分點
這種速度在全球范圍內(nèi)都極為罕見
相比之下,發(fā)達(dá)國家的城市化進(jìn)程大多經(jīng)歷百年以上的漫長演變
中國用短短幾十年時間走完了發(fā)達(dá)國家上百年甚至更長時間的城市化進(jìn)程
完成了城市數(shù)量的激增和城市規(guī)模的快速擴(kuò)張
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在這種壓縮性城市化背后,一個關(guān)鍵特點是土地變革遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于人的變革
城市化率高速攀升的同時,2020年常住人口與戶籍人口城鎮(zhèn)化率之間仍存在18.49個百分點的鴻溝
這種差異涉及人口達(dá)2.61億人,幾乎相當(dāng)于兩個日本的人口總數(shù)
我們的城市化是一種從上往下的城市化
三場土地制度改革構(gòu)成了土地先行的制度基礎(chǔ)
1994年的分稅制改革、1998年的商品住宅全面市場化以及2003年土地招拍掛制度的全面推行,共同塑造了中國特有的“土地驅(qū)動”城市化模式
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“離土離鄉(xiāng)”的“民工潮”在此背景下形成,但農(nóng)村土地的財產(chǎn)功能卻被長期壓抑
少錢花,不敢花,不能花也是這個時間段最為明顯的特征
但是很長一段時間里,農(nóng)民依舊作為一個臨時打工人的身份在城市生活著
似乎總有一天還是要回到農(nóng)村
戶籍制度的鎖定效應(yīng)使得城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)成為阻擋人口完全城市化的關(guān)鍵障礙
中國流動人口常被稱為“城市中的農(nóng)村人”,是一種身份認(rèn)同與居住地之間的錯位
城鄉(xiāng)福利差異進(jìn)一步加劇了這種身份錯配
農(nóng)民工群體在享受城市公共服務(wù)方面仍然面臨諸多限制
城市權(quán)利供需錯配嚴(yán)重,東部發(fā)達(dá)城市吸引了全國過半的農(nóng)民工
城市的形態(tài)變遷可以通過衛(wèi)星影像清晰捕捉到
城市人口在不斷增多,同時持續(xù)向東部沿海聚集
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但這些城市的落戶門檻依然較高
而中小城市雖然全面放開落戶限制,卻因產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、就業(yè)機(jī)會有限,對農(nóng)民工缺乏吸引力
這種結(jié)構(gòu)性錯配使戶籍改革的實際效果存在疑問
在這場錯配中,農(nóng)民工始終面臨的,一直都是身份焦慮
同樣作為在城市生活的人,為什么福利制度不一樣、為什么享受的教育、醫(yī)療等資源都不一樣?
為什么曾經(jīng)在農(nóng)村居住的空間那么大,到了城市只能選擇租住在城中村極端狹窄的房間里
居住,到底該如何落實?
生活環(huán)境,又有什么改變?
02
在城市的居住問題,才是我們熟知的房地產(chǎn)行業(yè)
每一次城市化跨越式的發(fā)展,都會帶來地產(chǎn)行業(yè)和城市居住質(zhì)量的一次爆發(fā)和更新
改革開放四十余年間,中國城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積從1978年的6.7平方米增長到2022年的約40平方米
這場無聲的變革背后,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策調(diào)整和居民生活理念轉(zhuǎn)變的共同結(jié)果
起步時代,強(qiáng)調(diào)的就是純剛需,能住就行
上世紀(jì)80年代,中國城市的住房狀況可以用“緊缺”二字概括
1985年城鎮(zhèn)居民人均居住面積僅為6.3平方米,多數(shù)家庭居住條件擁擠
第一代“老公房”成為這一時期中國住房的典型代表
這些建筑大多為五六層磚混結(jié)構(gòu),戶型單一,功能簡單
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老公房 彭三小區(qū),圖源:文匯網(wǎng)
上海的“工人新村”、北京的“大雜院”就是這一時期的產(chǎn)物
解決的居住問題,是從0到1,有就行
建造標(biāo)準(zhǔn)低,配套設(shè)施匱乏
廚衛(wèi)共用是普遍現(xiàn)象,獨(dú)立衛(wèi)生間是奢侈配置
隨后便進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化時代:批量化的商品房
1998年,住房市場化改革拉開序幕
國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》,正式終止福利分房制度,住房全面走向商品化
第二代住房模式誕生了
“商品房”概念開始深入人心,標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計成為主流
開發(fā)商為了追求建設(shè)效率,開始大量建造戶型相似的住宅樓
“兩室一廳”、“兩室兩廳”成為這一時期的標(biāo)準(zhǔn)配置,電梯逐漸成為多層住宅的標(biāo)配
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2000年至2010年,中國商品房銷售面積年均增長19.3%
住房自有率迅速提高
這一時期的住房解決了從“有”到“均”的問題
但產(chǎn)品的質(zhì)量屢遭吐槽:隔音效果差、戶型設(shè)計不合理、公共空間狹小等
房地產(chǎn)市場開始分化,不同城市、不同區(qū)位的房價差異也在這段時間迅速分化
土地對于房價的決定性作用似乎成為真理
2005年,全國商品房平均銷售價格為3168元/平方米,而北京、上海等一線城市已遠(yuǎn)超這一水平
到了改善時代:追求品質(zhì)與附加價值
第三代住房特征鮮明:面積增大,室內(nèi)環(huán)境優(yōu)化,小區(qū)配套設(shè)施成為購房者的重要考量因素
居住價值和情緒價值開始崛起,就此“品質(zhì)改善型”需求也開始崛起
購房者不再僅僅滿足于基本的居住功能,開始關(guān)注小區(qū)環(huán)境、安保條件、會所休閑、運(yùn)動健身等附加價值
戶型設(shè)計也更加人性化,動靜分區(qū)、干濕分離、通風(fēng)采光等因素被納入考量
房地產(chǎn)企業(yè)開始注重品牌建設(shè)和產(chǎn)品差異化競爭
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典型品質(zhì)住宅會所,圖源:南京天琴華樟?xí)鶎嵕?/p>
這也就是我們說的“好房子”趨勢的基礎(chǔ)
在規(guī)模化的時代,已經(jīng)有企業(yè)悄然開始深耕質(zhì)量
當(dāng)潮水褪去,這些用品質(zhì)打動人的企業(yè)的價值開始超脫普漲環(huán)境,顯示出品質(zhì)的溢價
而此時此刻和下一代,也就是真正的轉(zhuǎn)型時代
高質(zhì)量和好房子將會以前所未有的速度變革
當(dāng)住房需求進(jìn)入了第四代發(fā)展階段,市場從投資屬性向居住屬性回歸
而分化的境遇下,考驗的其實是對未來生活的想象
這一階段,購房者更加理性和專業(yè)
他們不僅關(guān)注房屋本身的質(zhì)量,也關(guān)注建筑節(jié)能、智慧社區(qū)、綠色生態(tài)等綜合性能
這就是我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的,中國房地產(chǎn)行業(yè)正面臨最為深刻的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型
2021年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確提出推進(jìn)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級
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圖源:《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
研究表明,超過60%的購房者將“居住舒適度”作為首要考慮因素,高于地理位置和投資潛力
第四代住宅的趨勢,最重要的根本就不是所謂的“大露臺”,高贈送面積等等
四代宅核心的變革是:讓高品質(zhì)的住宅不僅僅是豪宅的標(biāo)配,而是成為居住需求的共識
換句話說,四代宅將會給更多人帶來對居住品質(zhì)底線的提升
03
每一次的變革似乎給出了下一輪居住的變化方向
一輪又一輪的變化似乎推進(jìn)得順理成章
正如那句話“只有用盡全力,才能毫不費(fèi)力”一樣
這樣的順,背后又這多方面、多年持續(xù)的努力
是一條不斷批判性繼承的前進(jìn)之路
城市化是一個不可逆的過程,目前的土地和戶籍改革都承認(rèn)了這種不可逆性。在發(fā)展過程中遭遇沖擊,回到鄉(xiāng)村可能是權(quán)宜之計,但不是真正有效的長期緩沖機(jī)制。還是要在城市中建立緩沖機(jī)制,加大教育、醫(yī)療、住房等支出,讓人在城市中安居樂業(yè)。
《置身事內(nèi)》蘭小歡
第一步,動戶籍,本質(zhì)是動福利
從“戶口綁福利”到“跟人走”,說了很多年,現(xiàn)在進(jìn)入攻堅期
目標(biāo)很明確:到2027年,基本公共教育要初步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡;到2035年,絕大多數(shù)縣城義務(wù)教育都要優(yōu)質(zhì)均衡
醫(yī)保變革速度其實更快
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很多地方已經(jīng)實現(xiàn)“常住就能參保”,異地就醫(yī)備案也越來越簡單
這相當(dāng)于對近兩億城鎮(zhèn)常住人口,給出一個扎實的承諾:
你來建設(shè)城市,城市反饋你應(yīng)有的保障
當(dāng)然,這筆錢誰來出?中央和地方都在算賬
壓力不小,所以推進(jìn)是漸進(jìn)式的
第二步,調(diào)土地,本質(zhì)是換玩法
過去地方政府靠賣地掙錢,思維是“擴(kuò)張再擴(kuò)張”,結(jié)果地價傳導(dǎo)到房價,大家都懂
現(xiàn)在風(fēng)向徹底轉(zhuǎn)了,核心就一句話:存量時代,精細(xì)運(yùn)營
比如上海閔行區(qū)2026年的供地計劃,產(chǎn)業(yè)用地(80-100公頃)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多過商品住宅(40-50公頃),還單獨(dú)列出了租賃和保障房用地
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圖源:上海市閔行區(qū)人民政府官網(wǎng)
不只是寸土寸金的一線城市
甘肅華池縣同樣在強(qiáng)調(diào)“消化存量”“節(jié)約集約用地”
當(dāng)土地財政的老路走不動了,地方發(fā)展邏輯正在從“一次性賣地”轉(zhuǎn)向“長期運(yùn)營產(chǎn)業(yè)與人”
第三步,攻服務(wù),本質(zhì)是精準(zhǔn)匹配
人口在流動,資源卻按靜態(tài)戶籍配置,結(jié)果就是:流入地擠爆,流出地空校
現(xiàn)在的改革方向叫“人地錢掛鉤”——錢隨人走,編制也可能跟著人動
一些省份已經(jīng)開始用大數(shù)據(jù)預(yù)測學(xué)齡人口變化
提前布局學(xué)校、調(diào)配教師
編制也在嘗試彈性管理,讓老師能在區(qū)域里流動起來
資源不再錯配,而是追著人精準(zhǔn)適配
第四步,建市場,本質(zhì)是打破結(jié)界
最后這步很多人沒注意,但可能是最根本的——建設(shè)“全國統(tǒng)一大市場”
2025年省際貿(mào)易額占全國銷售額比重已升至41.1%,物流成本占比在下降
這說明要素正在更自由地跨省流動
國家也在出臺“負(fù)面清單”,明確禁止各地搞政策洼地、惡性競爭
就像蘭小歡教授在《置身事內(nèi)》里說的:
終結(jié)“競次”游戲,才能讓每個地方好好發(fā)揮所長,從互相搶變成合作贏
現(xiàn)在來看,發(fā)現(xiàn)的問題都在解決的路上
04
常常在想,為什么時代變了還要去看一些似乎過時的理論書籍
其實就是不斷糾偏當(dāng)下盲目短視的一種途徑
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心就是理解發(fā)展過程,因此必須理解初始條件和路徑依賴,對“歷史”的延續(xù)性和強(qiáng)大力量心存敬畏,對簡單套用外來理論心存疑慮。
《置身事內(nèi)》蘭小歡
用曾經(jīng)相似的窄面判斷結(jié)合真實的變化,去查驗自己現(xiàn)在洞察事物的角度是否存在盲點
現(xiàn)在的市場情緒不算多好,隱隱約約還是透露出一種市場亡了的風(fēng)氣
但是回看之前的每一次唱衰和對于當(dāng)下挑戰(zhàn)的絕望
結(jié)果都通過一種換賽道和革新的方式渡過了一個個難關(guān)
曾經(jīng)的西方學(xué)術(shù)界擔(dān)心的:中國的快速城市化會導(dǎo)致巨人般的拉美國家,也沒有成為現(xiàn)實
城市快速擴(kuò)張的時候,唱衰城市發(fā)展的說法,也被證明輕視了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移帶來的舉巨大需求量增長
而戶籍制度,被看作城市化危機(jī)重重,可能崩盤的想法,其實忽略了戶籍制度本身也可以變
從發(fā)現(xiàn)問題開始,這個腳踏實地的國度就在找準(zhǔn)時機(jī)一步步進(jìn)行戶籍制度的變革
當(dāng)下看似消極的因素,如果本身進(jìn)行了轉(zhuǎn)變呢
拿著當(dāng)下的消極去看更遠(yuǎn)的問題,似乎也是一場時代的刻舟求劍
作為行業(yè)的從業(yè)者,我依舊看好這個行業(yè)
因為所謂的消極因素,在看似不相關(guān)但有著千絲萬縷的的領(lǐng)域始終在變
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