沖刺百強縣背后：崇州的“進擊”與“謀變”

春節的喜慶氛圍尚未完全散去，崇州經濟開發區已經開足馬力，加速沖刺。

節后復工后，青崇航空科技產業園內，中發天信航空發動機生產基地建設現場一片繁忙，工人各司其職，建材運輸與設備調試高效推進。這個總投資22.5億元的項目，即將建成國內領先的高空模擬測試臺，計劃于2027年形成年產200臺輕型航空發動機的能力。

不遠處，三疊紀科技的車間里，技術人員正緊盯精密設備屏幕，在微米級的操作中完成玻璃基板的激光鉆孔與金屬化填充。這家2024年落戶崇明的科創企業，依托玻璃通孔核心技術，訂單已排至6月——不僅承接國內軍工電子需求，更有來自美國市場的訂單等待交付。

匯源塑料光纖的跳線生產車間里，工人們也正忙著對訂單產品進行生產、檢測、打包，6000盤產品即將發往國外。這家四川省第一批“專精特新”企業，早在正月初四就已投入生產，如今正是生產設備滿負荷運轉，全力完成國內外訂單。

這一幕幕場景，不僅是企業節后復工的常態，更已折射出崇州產業邏輯的深層嬗變：

在成都市近期公布的“兩新兩度”試點名單中，崇州經開區作為8個縣市新城的唯一代表，成功躋身成都市探索開發區高質量發展新路徑的“先鋒隊”——這并非偶然，而是崇州多年沉淀后的戰略進階。

從推動重點產業建圈強鏈，到提升產業集中度、要素集約度，崇州正以大刀闊斧的產業升級改革，向全國百強縣和千億經開區發起沖刺。

理解崇州如今的產業謀變，必須深入梳理其產業演進的歷史脈絡。

作為川西平原典型的農業縣，在新世紀以前，崇州并沒有本地的工業產業基礎，直到2000年后，廣東、浙江等地家具產業成本壓力上升，一批川籍企業家返鄉投資，崇州抓住時代機遇，出臺專項扶持政策，引導產業在崇州集聚，終于形成了“中國板式家具產業基地”的代表產業。

伴隨信息革命大潮，2010年以后，崇州主動擁抱時代變革，借助傳統家具的智能化轉型升級，積極切入電子信息產業鏈，逐漸構建起“電子信息+智能家居”雙輪驅動的產業格局。尤其是2020年以來，比亞迪落戶崇州，更帶動領益智造、福蓉科技等數十家上下游企業集聚，形成了智能終端、新型顯示等產業集群。

在此基礎上，2023年以來，崇州更是搶抓低空經濟戰略窗口期，承接成都航空產業基礎優勢，引進中發天信（航空發動機）、國星宇航（商業衛星）等核心項目，實現了面向航空航天、低空經濟等“未來產業”的關鍵卡位。

至此，崇州徹底實現了從“單點突破”到“系統布局”的產業格局重塑，形成“一主（電子信息）一新（航空航天）一特（智能家居）”的特色產業集群。

經過二十余年積累，崇州現已形成兩個百億級產業集群：智能家居產業規模占成都市約四分之三、四川省近一半；電子信息產業規模也已集聚規上電子信息企業50家，整體產業規模突破300億元。

當前，全球產業鏈正在經歷深度重構，傳統的成本優勢、規模優勢正在被系統優勢、生態優勢取代。一個區域的競爭力，不再取決于擁有多少工廠，而取決于構建了怎樣的產業生態——龍頭企業與配套企業之間、制造環節與研發環節之間、硬件設施與軟件服務之間，能否形成咬合緊密的價值鏈條。

崇州的“一主一新一特”產業集群，正是在這一趨勢下，基于自身稟賦與外部機遇的戰略卡位。

電子信息方面，成渝地區正在打造中國電子信息產業“第四極”，目標是到2025年產值突破3萬億元。而在這一宏大戰略中，崇州聚焦智能終端、新型顯示、汽車電子等細分賽道，以“關鍵零部件—核心模組—終端制造”的垂直整合，已集聚規上工業企業50家，形成了強大的磁吸效應。

智能家居方面，從傳統家具制造到智能家居系統，從單品生產到場景解決方案，崇州的家居產業也正在經歷一場“數字化重生”。傳統優勢產業最容易陷入路徑依賴，崇州卻沒有掉進這個陷阱，而是以主動的數字化轉型帶動傳統產業升級轉型，從“賣產品”轉向“賣場景”和“賣服務”，實現了“一邊提速一邊換輪胎”。

未來產業方面，航空航天產業，被稱為“工業皇冠上的明珠”，無論高溫合金材料、精密加工、控制系統，還是更多產業鏈環節，都擁有極強的技術外溢效應。低空經濟也是方興未艾的戰略性新興產業。而崇州此時布局，也正好踩準了產業節奏。中發天信項目建成后，將成為西南地區少有的輕型航空發動機研發生產基地，既填補區域空白的同時，也將搶占這些戰略性新興產業的價值制高點。

在成都“極核”與周邊區域的產業互動中，縣市如何找準自身定位？如何避免虹吸，實現協同發展？在傳統產業優勢減弱、新賽道尚未成勢的轉型期，如何實現平穩過渡與戰略突破？

帶著這些問題，將崇州的探索放在更大的坐標系中觀察，可以發現更有價值的樣本意義。

在做什么的問題上，崇州并沒有追求“大而全”的全產業鏈布局，而是充分結合自身實際，錨定更高的戰略格局，以“成渝地區雙城經濟圈萬億級電子信息產業集群重要承載地”“川派家居綠色轉型發展示范區”和“成都航空（低空）裝備先進制造業集群協同發展地”為定位，深度融入成都乃至川渝雙城經濟帶的整體產業布局，最終構建起了自身差異化的產業競爭優勢。

在怎么做的問題上，崇州更是以產業鏈思維重構產業生態，以集約化理念重塑增長邏輯，以科創變量激發轉型動能，交出了一份優秀答卷。

一是龍頭企業帶動，中小企業跟進，以“一個終端產品帶動一條產業鏈”的連鎖效應，通過供應鏈大會、機會清單發布等方式延鏈補鏈強鏈，幫助中小企業融入龍頭企業供應鏈體系，實現整個產業鏈的提質升級。

二是增量招引和存量優化的雙輪驅動。一方面搶抓低空經濟、清潔能源等新賽道機遇，引進國星宇航、中發天信等“明日之星”；另一方面推動智能家居等傳統優勢產業的數字化改造，提升存量企業的競爭力。既抓增量，又優存量，避免了產業轉型的“空心化”風險。

三是硬環境建設與軟服務提升的系統發力。產業生態的競爭，最終是綜合環境的競爭。崇州在夯實能源基礎設施、打造15分鐘生活圈的同時，推出“專班+專員”貼身服務、“交地即開工、預驗即試產”等改革舉措，構建“有需必應、無事不擾”的營商環境，并為企業提供覆蓋企業全生命周期的資本支持體系，為產業鏈的做大做強夯實了生態基礎。

這些成功經驗，都為中國縣域經濟的產業升級轉型，提供了極具價值的參考。

站在2026年的門檻上回望，崇州的產業進階之路清晰地呈現出一種“雙重刺”的態勢：一面是向上攀登“千億經開區”的規模高峰，一面是向前沖刺“全國百強縣”的位勢躍升。

這兩個目標互為表里、相互支撐——沒有千億級的經濟體量，百強縣便是空中樓閣；缺乏百強縣的綜合位勢，千億集群也難以獲得持續的要素集聚能力。

對崇州而言，這不僅是產業規模的擴張，更是一次關鍵的產業生態質變。

這種質變，體現在三個層面：

一是從“被動配套”向“主動卡位”的身份重塑。過去二十年，崇州更多扮演的是承接成都產業外溢的“配套者”。但隨著航空航天、商業衛星等“未來產業”的布局，崇州正在從被動嵌入轉向主動卡位，從價值鏈低端向高端延伸。

二是從“制造基地”向“創新高地”的功能躍遷。研發投入翻番、科創基金設立、重大科技基礎設施落地，這些信號指向同一個方向：崇州正在加速從制造基地向創新策源地轉變，證明縣域企業同樣可以在硬科技領域形成全球競爭力。

三是從“政策洼地”向“生態高地”的競爭優勢重構。當土地、稅收等傳統優惠政策逐漸趨同，真正的競爭力來自產業生態的系統性優勢。崇州“專班+專員”的貼身服務、“有需必應、無事不擾”的營商環境、“投早投小投硬科技”的資本體系等政策，已經共同構成了一套完整的產業生態支撐系統。這種“軟實力”的積累，才是縣域經濟可持續發展的深層動力。

當然，挑戰依然嚴峻。區域競爭的白熱化、產業技術的迭代風險、高端要素的集聚能力瓶頸等等挑戰，都有待崇州一一應對。

但崇州的探索，對于廣大縣市新城而言，已經提供了一個有價值的參照系：在中國城鎮化進入都市圈時代、區域競爭日趨激烈的背景下，縣市新城的突圍之路，不在于追求“大而全”的產業體系，而在于找準自身在區域分工中的生態位；不在于簡單承接產業轉移，而在于通過持續創新形成不可替代的競爭力；不在于短期規模的快速擴張，而在于構建可持續、集約化、高質量的產業生態。

“今年我們要以‘立園滿園’為抓手，把大企業抓住、大行業盯住、大產業做實。”成都市政府秘書長、崇州市委書記陳茂祿的這番話，既是對崇州產業謀變的總結，也是對未來的承諾。力爭到2026年，“9+1”重點產業鏈總營收突破700億元，崇州經開區營收跨過900億元大關——這些數字背后，是一個縣市新城對自身發展路徑的清醒認知和堅定選擇。

回望崇州二十余年的產業演進史，從農業縣到工業基地，從單一產業到多元布局，從規模擴張到集約增長，從要素驅動到創新驅動，每一次躍遷，都是崇州對時代機遇的回應。

而今天，崇州站在新的歷史起點上，準備完成新的關鍵一躍。這一躍，關乎崇州的未來，也將為中國縣域經濟的轉型升級，書寫一個高質量的發展范本。（文/王云輝）