2026年3月8日，在十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅就“中國(guó)外交政策和對(duì)外關(guān)系”回答中外記者提問(wèn)。在談及亞太經(jīng)合組織（APEC）中國(guó)年工作時(shí)，王毅外長(zhǎng)六次提及“亞太共同體”，擲地有聲地指出：“中方全年工作將圍繞一個(gè)中心展開，那就是把建設(shè)亞太共同體從目標(biāo)轉(zhuǎn)為行動(dòng)，從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。亞太共同體概念提出已有幾十年時(shí)間，但這一概念不能停留在紙面上，不能局限于愿景中。”

這番講話，恰逢中國(guó)“十五五”規(guī)劃的開局之年，也正值中國(guó)第三次擔(dān)任APEC東道主的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。從2001年的上海，到2014年的北京，再到2026年的深圳，APEC的航程見(jiàn)證了亞太合作的起伏，更見(jiàn)證了中國(guó)與亞太同行的初心。展望下一個(gè)五年，中國(guó)如何攜手亞太各國(guó)，將“共同體”從愿景轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，不僅關(guān)乎地區(qū)的長(zhǎng)治久安，更將為動(dòng)蕩的世界提供寶貴的穩(wěn)定性和確定性。

2025年6月25日，夜幕初上的深圳后海片區(qū)。（新華社）

根植習(xí)近平外交思想體系

中的“亞太共同體”

“亞太共同體”的理念，根植于習(xí)近平外交思想的深厚土壤，是中國(guó)特色大國(guó)外交在區(qū)域?qū)用娴纳鷦?dòng)實(shí)踐。這一概念并非橫空出世，而是經(jīng)歷了從意識(shí)覺(jué)醒到內(nèi)涵豐滿的演進(jìn)過(guò)程。早在2013年10月，習(xí)近平主席在印度尼西亞巴厘島出席APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)，便首次提出要“牢固樹立亞太命運(yùn)共同體意識(shí)”，為亞太合作指明了精神內(nèi)核。此后，習(xí)近平主席在歷次APEC峰會(huì)上不斷深化這一理念：2014年在北京，倡導(dǎo)“共同構(gòu)建互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系”；2020年，面對(duì)世紀(jì)疫情和世界變局，進(jìn)一步系統(tǒng)闡述“構(gòu)建開放包容、創(chuàng)新增長(zhǎng)、互聯(lián)互通、合作共贏的亞太命運(yùn)共同體”；2023年在舊金山，明確提出“建設(shè)開放、活力、強(qiáng)韌、和平的亞太共同體”。

那么，何為“亞太共同體”？它是亞太命運(yùn)共同體在特定階段的具體實(shí)踐形態(tài)。根據(jù)中方的一貫主張，其核心內(nèi)涵在于開放、活力、強(qiáng)韌、和平四個(gè)維度——開放意味著堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，活力源自于數(shù)字化、智能化、綠色化的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)韌體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通，和平則要求各國(guó)相互尊重、協(xié)商一致解決分歧。這一概念與“人類命運(yùn)共同體”是局部與整體、具體實(shí)踐與宏偉藍(lán)圖的關(guān)系。亞太地區(qū)作為全球經(jīng)濟(jì)最具活力的板塊，構(gòu)建亞太共同體正是為人類命運(yùn)共同體投石問(wèn)路、積累經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵一步。

關(guān)于“亞太”的地理范疇，中國(guó)政府及外交部在官方表述中，通常采用廣義與狹義相結(jié)合的定義。從APEC這一核心平臺(tái)來(lái)看，亞太共同體所涵蓋的范圍，包括APEC的21個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體，即環(huán)太平洋沿岸的東亞、東南亞、大洋洲、北美、南美洲的智利、秘魯?shù)葒?guó)，以及俄羅斯。但在外交實(shí)踐和戰(zhàn)略優(yōu)先級(jí)上，中國(guó)更側(cè)重于西太平洋地區(qū)，特別是東盟及其周邊國(guó)家，同時(shí)積極將合作觸角延伸至拉美和太平洋島國(guó)。這一界定，既體現(xiàn)了開放包容的區(qū)域主義，也明確了中國(guó)周邊外交的優(yōu)先方向。

中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建“亞太共同體”的硬核實(shí)踐

2月10日，2026年亞太經(jīng)合組織（APEC）第一次高官會(huì)開幕式在廣東省廣州市舉行。（新華社）

十余年來(lái)，中國(guó)不僅是亞太共同體的倡導(dǎo)者，更是最堅(jiān)定的行動(dòng)派。在政治、經(jīng)濟(jì)、安全等多個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)以務(wù)實(shí)的舉措，為亞太共同體大廈添磚加瓦。

在政治領(lǐng)域，中國(guó)致力于構(gòu)建互信包容的伙伴關(guān)系。中國(guó)堅(jiān)持“結(jié)伴不結(jié)盟”的原則，通過(guò)高層交往和戰(zhàn)略溝通，與亞太各國(guó)建立了一大批不同形式的伙伴關(guān)系。從推動(dòng)中日韓合作機(jī)制化，到與東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國(guó)始終以“親誠(chéng)惠容”的周邊外交理念，化解分歧、積累互信。特別是與印度等鄰國(guó)通過(guò)元首會(huì)晤引領(lǐng)雙邊關(guān)系再出發(fā)，落實(shí)“合作伙伴而非對(duì)手”的定位，為地區(qū)穩(wěn)定提供了關(guān)鍵的政治保障。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)堅(jiān)定不移地做區(qū)域一體化的主要發(fā)動(dòng)機(jī)。推動(dòng)構(gòu)建亞太共同體，經(jīng)貿(mào)合作是“壓艙石”，互聯(lián)互通是“大動(dòng)脈”。中國(guó)積極推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）高質(zhì)量實(shí)施，并與東盟完成自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)談判，樹立了全球南南合作的標(biāo)桿。2026年作為APEC東道主，中方將主題定為“建設(shè)亞太共同體，促進(jìn)共同繁榮”，聚焦開放、創(chuàng)新、合作三大優(yōu)先領(lǐng)域。中國(guó)正著力協(xié)調(diào)亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）的不同路徑，推動(dòng)RCEP與CPTPP等機(jī)制的對(duì)接融合，同時(shí)大力推動(dòng)數(shù)字化、智能化、綠色化三大轉(zhuǎn)型，將“綠色絲路”“數(shù)字絲路”與APEC議程深度融合。在互聯(lián)互通層面，中國(guó)致力于打造陸海聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)——從雅萬(wàn)高鐵飛馳在爪哇島，到中老鐵路讓老撾從“陸鎖國(guó)”變“陸聯(lián)國(guó)”，再到錢凱港在秘魯開啟南美通往亞洲的新航路，共建“一帶一路”與APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖高度契合。中國(guó)不僅在物理上拉近了亞太各國(guó)的距離，更通過(guò)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等“軟聯(lián)通”，暢通了貨物、資金、數(shù)據(jù)的流動(dòng)，讓亞太成為全球創(chuàng)新增長(zhǎng)的高地。

在安全領(lǐng)域，中國(guó)攜手亞太國(guó)家共同筑和平穩(wěn)定的地區(qū)屏障。面對(duì)亞太地區(qū)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)交織的復(fù)雜局面，中國(guó)倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，拒絕零和博弈與陣營(yíng)對(duì)抗。中國(guó)積極推動(dòng)南海問(wèn)題相關(guān)各方管控分歧，與東盟國(guó)家加快“南海行為準(zhǔn)則”（COC）磋商，致力于將南海建設(shè)成和平之海、友誼之海、合作之海。中方還通過(guò)建立國(guó)防部直通電話、開展聯(lián)合反恐演練、深化防災(zāi)減災(zāi)合作等務(wù)實(shí)舉措，增進(jìn)與亞太各國(guó)的軍事互信。針對(duì)域外勢(shì)力在亞太拼湊“小圈子”、煽動(dòng)集團(tuán)對(duì)抗的行徑，中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)端，反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅，主張亞太地區(qū)的安全應(yīng)當(dāng)由地區(qū)國(guó)家共同維護(hù)。中國(guó)以全球安全倡議為指引，為動(dòng)蕩的亞太注入了寶貴的確定性。

亞太共同體面臨內(nèi)外雙重考驗(yàn)

2026年1月13日，在位于重慶兩江新區(qū)的賽力斯超級(jí)工廠，第100萬(wàn)輛問(wèn)界新能源汽車下線。（新華社）

盡管成就斐然，但亞太共同體的建設(shè)之路并非坦途。當(dāng)前的困難與挑戰(zhàn)，既有內(nèi)部的技術(shù)性障礙，也有外部的戰(zhàn)略性干擾。

從內(nèi)部層面看，亞太地區(qū)內(nèi)部發(fā)展水平懸殊，各國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色轉(zhuǎn)型等新興領(lǐng)域的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)上存在分歧。如何協(xié)調(diào)不同發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)體的訴求，實(shí)現(xiàn)“普惠包容”的發(fā)展，仍是技術(shù)層面的難題。此外，部分歷史遺留問(wèn)題如領(lǐng)土海洋爭(zhēng)端，偶有升溫，例如泰柬邊境的糾紛等，考驗(yàn)著地區(qū)國(guó)家管控危機(jī)的智慧。

然而，最大的挑戰(zhàn)來(lái)自外部勢(shì)力的干擾與對(duì)沖。美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”本質(zhì)上是對(duì)“亞太”概念的消解與替代。美國(guó)通過(guò)強(qiáng)化“五眼聯(lián)盟”、美日印澳“四方安全對(duì)話”（QUAD）、美英澳三邊安全伙伴關(guān)系（AUKUS）等“小多邊”機(jī)制，以及近幾年甚囂塵上的所謂美日澳菲“小四方機(jī)制”（mini QUAD），無(wú)不試圖在亞太地區(qū)復(fù)制北約式的陣營(yíng)對(duì)抗。特別是日本防衛(wèi)部門提出的所謂“單一戰(zhàn)區(qū)”概念，試圖將東海、臺(tái)海、南海聯(lián)動(dòng)，打造針對(duì)中國(guó)的軍事威懾網(wǎng)，嚴(yán)重撕裂地區(qū)國(guó)家間的互信。這種“印太”敘事與“亞太”敘事的博弈，本質(zhì)上是排他性軍事同盟與包容性區(qū)域合作的道路之爭(zhēng)。

王毅外長(zhǎng)在記者會(huì)上擲地有聲地指出：“多元共生才是人類社會(huì)本來(lái)的面貌，多極共存才是國(guó)際格局應(yīng)有的樣子。”中國(guó)不認(rèn)同“大國(guó)共治”的邏輯，更反對(duì)任何將亞太變成“大國(guó)角斗場(chǎng)”的企圖。面對(duì)美西方在菲律賓、日本等地的軍事部署升級(jí)，以及對(duì)中國(guó)海外利益的無(wú)理打壓，亞太地區(qū)被“脫鉤斷鏈”和“泛安全化”的陰影所籠罩。地區(qū)國(guó)家亟待團(tuán)結(jié)自強(qiáng)。

亞太共同體為世界注入穩(wěn)定與確定性

站在“十五五”開局之年的門檻上，回望王毅外長(zhǎng)在深圳APEC即將啟航時(shí)的講話，我們更能體會(huì)到“從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)”的緊迫感與使命感。展望未來(lái)五年，中國(guó)應(yīng)從以下幾個(gè)方面發(fā)力，攜手亞太各國(guó)將共同體建設(shè)推向新高度。

第一，以制度型開放深化利益交融。“十五五”期間，中國(guó)將持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，不僅承擔(dān)“世界工廠”的責(zé)任，更要發(fā)揮“世界市場(chǎng)”的作用。應(yīng)以上海、深圳等改革開放前沿為窗口，推動(dòng)RCEP升級(jí)和CPTPP加入進(jìn)程，以關(guān)稅的“減法”換取貿(mào)易的“加法”，讓亞太各國(guó)共享中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)紅利。特別是對(duì)東盟和亞太發(fā)展中成員，要通過(guò)更緊密的產(chǎn)能合作與技術(shù)支持，彌合數(shù)字鴻溝和綠色鴻溝。

第二，以全球安全倡議化解信任赤字。針對(duì)美日菲等國(guó)炮制的“單一戰(zhàn)區(qū)”等軍事概念，中國(guó)應(yīng)高舉共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，推動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”（COC）盡快達(dá)成，將其打造成管控分歧、增進(jìn)互信的“黃金準(zhǔn)則”。同時(shí)，深化中老、中柬等雙多邊命運(yùn)共同體建設(shè)，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展項(xiàng)目，對(duì)沖外部勢(shì)力的軍事挑撥，讓和平、合作、友好成為亞太的新敘事。

第三，以人文交流筑牢民心根基。下一個(gè)五年，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化簽證便利化政策，用好免簽“紅利”，讓更多的亞太游客、學(xué)生、企業(yè)家走進(jìn)中國(guó)。同時(shí)，依托“中非人文交流年”等經(jīng)驗(yàn)，在亞太地區(qū)舉辦更多元的文化節(jié)、青年?duì)I、媒體交流活動(dòng)，讓“亞太共同體”的理念從政府文件走入尋常百姓家。

在百年變局加速演進(jìn)的今天，亞太地區(qū)能否繼續(xù)引領(lǐng)全球增長(zhǎng)，取決于各國(guó)能否同舟共濟(jì)，而非同室操戈。中國(guó)作為2026年APEC東道主，正以深圳為起點(diǎn)，再次向世界宣示：建設(shè)亞太共同體，不是一道可有可無(wú)的選擇題，而是通向共同繁榮的必答題。下一個(gè)五年，中國(guó)愿與各方一道，順應(yīng)平等、開放、合作的歷史潮流，讓亞太這艘巨輪，穿越迷霧，駛向命運(yùn)與共的光明未來(lái)。（作者系華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院/湖北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心華中科技大學(xué)分中心研究員、國(guó)家治理研究院研究員）

編　　輯：趙瑋

責(zé)任編輯：丁盈

設(shè)計(jì)排版：深海

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