兩會最前線，酒業關注消費/AI/歷史經典產業/新文化

今年是第十四屆全國人大代表、政協委員履職第四年。

3月4日，全國政協十四屆四次會議在北京開幕，標志著一年一度的“兩會時間”正式開始。

作為中國政治經濟事關全年的重大事件，每年兩會都備受關注；會上公布的政府工作計劃以及代表委員的建議提案，更是關乎國計民生的重要議題。2026年還是“十五五”開局之年，承上啟下意義重大。

據不完全統計，全國兩會有二十余位代表委員來自酒行業，來自酒企、經銷商、產區政府與科研機構，他們肩負著為兩萬億酒類行業高質量發展建言獻策的使命。

近兩三年酒業進入深度調整期，其背后重要原因就是經濟發展面臨新舊動能轉換、供需錯配、市場預期偏弱、消費疲軟等現狀，不過這些現象可能在“十五五”期間都還會存在。

但是也應該看到，中國經濟表現出強大韌性，“十四五”期間GDP年均增長5.4%，高于全球平均增速；科技創新、產業創新、改革開放、民生福祉、生態文明等方面都取得了重大成就；“十四五”規劃確定的20項主要指標、17方面重大戰略任務、102項重大工程項目勝利完成。

“十五五”規劃制定了20項主要指標、四項重大戰略任務、六方面109項重大工程。具體到2026年，經濟增長預期為4.5%-5%，城鎮調查失業率5.5％左右,城鎮新增就業1200萬人以上，居民消費價格漲幅2%左右，居民收入增長和經濟增長同步。

據國泰海通消費團隊研判，2026年政府工作報告將擴大內需、提振消費置于戰略核心，政策呈現“穩基調、強工具、提效能、優結構”四大特征：

●定位更穩：延續“提振消費專項行動”，消費仍是經濟增長第一拉動力，政策連貫性強。

●工具更實：新設1000億元財政金融協同促內需專項資金，疊加2500億元特別國債支持以舊換新，財政+金融組合發力。

●根基更深：首次提出城鄉居民增收計劃，聚焦低收入群體增收、財產性收入、社保完善，從“能消費”向“敢消費、愿消費”突破。

●結構更優：重點發力服務消費提質、線下消費回暖、下沉市場激活，清理消費限制，釋放文旅、康養、體育消費潛力。

發展經濟、提振消費，酒行業無疑是直接受益者，只有經濟活起來，消費才有源頭活水。茅臺所推動的向場景、客群、服務轉型，以及正在培育的消費新業態、新模式、新場景也都是植根于國家經濟發展宏觀浪潮之中。

工信部數據顯示，2025年中國白酒企業實現營業收入8200多億元，產業數智轉型、綠色發展、品牌建設取得長足進步。2025年，釀酒、陶瓷等產業還被納入歷史經典產業，國家給予了相應的政策扶持。

雖然2025年在更嚴“禁酒令”的擠壓下，酒業面臨負增長困境，但是展望2026年，政策環境不會更糟糕，消費環境有望逐步恢復。在今年的兩會中，就有不少代表委員對酒類產業的發展提出了高質量發展建議。

工信部將釀酒納入“歷史經典產業”后，顧祥悅認為，釀酒產業鏈聯動效應強勁，上游帶動高粱、稻米等專用糧種植，中游輻射包裝、物流等配套企業，下游延伸至文旅、餐飲等消費場景，能為社會提供大量就業崗位，是推動鄉村振興、促進區域協調發展的重要引擎。

顧祥悅建議，盡快出臺白酒作為歷史經典產業傳承創新發展行動方案及配套政策，從原料供給、工藝保護、創新支持、品牌推廣、海外開拓等方面構建政策體系，形成“保護—創新—融合—出海”完整支持鏈條。

具體而言，建立國家級酒文化遺產保護名錄，系統保護古法工藝與文化遺產，讓傳統酒文化“活起來”；強化創新驅動，構建行業數字化標準體系；支持釀酒核心產區集群打造，拓展產業邊界，以產業融合促進生態協同；構建國際化標準體系，規范白酒國際化術語。

中國酒業正處在轉型升級的關鍵時期，圍繞酒業新文化建設，以文化軟實力賦能產業高質量發展，陳柏蓉持續關注白酒行業提煉核心文化符號、打造經典文化IP、延伸酒文化產業鏈等方向，并就探索酒業新文化建設的可行路徑提出建議。

●第一，將酒業新文化建設納入文化產業發展規劃，加強政策支持，優化發展環境。

●第二，構建創新生態體系，設立文化創新基金，推進“酒+”多元融合及建立校企聯合實驗室。

●第三，加強品牌文化建設，實施差異化定位，創新國際表達并拓展海外傳播陣地，著力提升中國酒文化國際影響力。

●第四，強化人才支撐，培養復合型人才，引進高端人才，建立人才激勵機制，激發人才創新活力。

加快中國酒業新文化建設，推動創造性轉化和創新性發展，是一項系統工程，需要政府、企業、社會各方協同發力，陳柏蓉建議通過深化文化挖掘、強化創新驅動、拓展傳播渠道、完善保障體系，助力中國酒業走出一條文化引領、創新驅動、高質量發展的新路，為傳承中華優秀傳統文化、增強文化自信、建設文化強國做出更大貢獻。

對于釀酒這一歷史經典產業，陳柏蓉聚焦釀酒技藝傳承、出海和文化創新等方面的實踐提出建議。

●第一，系統保護古法工藝與文化遺產，深度挖掘文化內涵并進行價值轉化，堅守傳承根基，守護歷史經典核心價值。

●第二，推動數智化轉型升級，提升技術創新與品質升級，強化創新驅動，激活歷史產業時代動能。

●第三，構建國際化標準體系，拓展全球布局，提升國際文化話語權。

●第四，建立跨部門協調機制，加大財政金融支持，加強質量監管與品牌保護，強化保障措施，優化產業發展生態。

基于對黃酒產業及世界工業遺產申報現狀的詳細調查與深入思考，李智慧提出關于支持黃酒申報世界工業遺產的建議，主要有以下三點：

●首先，強化頂層規劃與資源整合。建議由工信部、國家文物局牽頭，將黃酒申遺納入國家“十五五”文化遺產保護專項規劃，建立國家級申報世界工業遺產協調機制，統籌長三角主產區的遺產資源，打造集中連片的申遺集群，并不斷完善從國家到省級的工業遺產梯次建設體系。

●其次，構建專屬標準與專業支撐體系。建議聯合科研機構、行業協會及黃酒國家工業遺產企業，共同成立黃酒申報世界工業遺產研究中心，主動對接世界工業遺產的申報規則；同時組建專項申遺專家團隊，加快專業人才培養，強化遺產的數字化保護、考古研究等基礎性工作。

●最后，深化政企聯動與國際傳播。借鑒白酒申遺的成功經驗，建立工信、文物、文旅等多部門聯動的長效工作機制，充分發揮黃酒龍頭企業的市場主體作用，有效整合行業資源，形成申遺合力，以此搶占國際酒類工業文化的話語權。

展望“十五五”，鐘麗琴期待國家能更加重視高素質產業工人隊伍的培養，為國家現代化產業體系建設提供更有力的支撐。

結合自身經歷，鐘麗琴對“技能強國”最直接的感受是生產線的自動化、數字化改造。她說，通過數字化改造，以往需要人工緊盯、憑經驗判斷的環節，如今可通過數據輔助操作。

面向“十五五”，鐘麗琴期待未來數字技術更深融入一線，將產業工人從重復性勞動中解放出來，投身更具創造性的技術攻關；同時希望職業教育與產業需求更緊密銜接，拓寬技能人才的成長通道，讓“創造價值”被更多人看見，讓更多年輕人看到，成為技能人才、產業工人，一樣有前途。

“期待國家在‘十五五’期間進一步加大對高素質產業工人隊伍的培養力度，為建設現代化產業體系提供堅實有力的人才支撐。”鐘麗琴說。

買世蕊認為，食品安全關系到每個人的健康和生活質量，隨著食品安全法規制度和標準體系日益完善，要進一步織密織牢食品安全監管網絡，讓百姓們吃得更放心、吃得更安心。

買世蕊代表說，近年來我國食品安全狀況總體呈現穩中向好態勢，但隨著食品行業迅速發展，新的食品業態及技術不斷涌現，食品安全問題仍時有發生。對此，她建議，應進一步完善食品安全標準體系，提高食品安全標準的科學性和實用性；完善食品溯源制度，推動建立覆蓋從農田到餐桌的信息化追溯體系；增設生產經營者自查制度，定期評估食品安全風險并報告隱患，更好保障食品安全，維護公眾健康，促進食品產業高質量發展。

孫寶國認為，中國酒業不缺歷史，缺的是把歷史變成“活”的體驗；不缺文化，缺的是把文化融入世界記憶里的能力。“頭部酒企紛紛打造文化IP，文化傳承意識在提升，但多數企業停留在表層文化符號的復制上。”孫寶國在調研中發現，不少酒企文化挖掘深度不足，傳統與現代、文化與商業之間存在明顯的“兩張皮”現象。過度依賴傳統渠道，缺乏差異化文化標簽，文化投入與市場回報不匹配，讓文化價值難以變現。

那么，“中國酒業新文化”究竟應該長什么樣？孫寶國給記者描繪了三個場景。

●第一個場景是深化文化基因解碼，夯實轉化基礎。在酒文化資源數據庫里，歷史脈絡、技藝傳承、精神內涵清晰可查；“和合”文化、“禮”文化、匠心精神等具有當代價值的核心符號，變得可識別、可傳播；瀕危釀造技藝、傳統酒俗等得到有效保護。

●第二個場景是創新表達方式，增強文化吸引力。用現代語言講述傳統故事，消費者可以看到酒文化主題的影視作品、文學作品、藝術展覽等，可以在沉浸式體驗館、工業旅游基地感受酒文化，可以買到既具有文化內涵又有實用價值的酒類文創產品。

●第三個場景是強化科技賦能，提升轉化效率。大數據、人工智能、VR/AR等技術，打造出酒文化數字博物館、線上體驗平臺；酒文化數字藏品、NFT（非同質化通證）等新業態不斷涌現。

如何實現這一愿景？孫寶國建議，在政策支持上，將酒業新文化建設納入文化產業發展規劃，給予財政、稅收、土地等政策支持；設立專項扶持資金，支持文化創新項目、人才培養、國際傳播等；完善知識產權保護體系，建立行業標準，規范市場秩序。在業態融合上，建立創新激勵機制，設立酒業文化創新基金；推動酒企與高校、科研機構、文化創意機構合作，建立酒業文化創新聯合實驗室；支持中小酒企、文創企業、設計機構參與酒文化創新；推動“酒+文旅”“酒+康養”“酒+文創”融合。在國際傳播上，用國際化語言和現代審美講好中國酒文化故事；在主要消費市場設立文化展示中心、體驗店；組織企業參加國際酒展、文化節，提升中國酒文化國際影響力。在人才支撐上，加強文化創意、數字技術、品牌管理、國際傳播等領域專業人才培養；建立柔性引才機制，吸引國內外優秀人才；完善薪酬體系和股權激勵等，激發人才創新活力。

變局蘊含機遇，挑戰激發斗志。2月份，國家五部門發布《釀酒產業提質升級指導意見（2026—2030年）》，提出加快推動釀酒產業高質量發展，并制定了到2028年、2030年的分階段目標，涉及原料供給、產業科創水平、優化產業結構、加強品牌文化賦能等21條措施，并以清單形式羅列了釀酒產業體制升級工程任務，釀酒產業得到了前所未有的重視。知酒君認為，釀酒產業新舊動能轉換、人口代際轉換帶來的陣痛是暫時的，它滿足人民對美好生活向往的情緒價值沒變，在宏觀經濟向好的背景下，釀酒產業高質量發展是確定性事件。