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提高農(nóng)民養(yǎng)老金,在今年全國(guó)兩會(huì)上,成為部分全國(guó)人大代表的共識(shí)。
全國(guó)人大代表雷茂端建議,將70歲以上農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,每月由100多塊錢提高到500塊錢。全國(guó)人大代表盧慶國(guó)建議,全面提升農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)水平,并給出分階段提升農(nóng)村老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金的目標(biāo)。全國(guó)人大代表張學(xué)武則建議,5年內(nèi)將農(nóng)民養(yǎng)老金逐步提升到每月1000元。(據(jù)央視、經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)3月4日?qǐng)?bào)道)
這些代表不約而同建議給農(nóng)村老人“加薪”,主要原因是,當(dāng)前農(nóng)民養(yǎng)老金明顯偏低。數(shù)據(jù)顯示,很多地區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老金月均只有100多元,遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)職工約3000多元的養(yǎng)老金待遇,相比機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員每月6000元左右的養(yǎng)老金,相差約60倍。現(xiàn)有養(yǎng)老金水平,遠(yuǎn)不能覆蓋農(nóng)村老人的基本生活開支。
于是我們看到,今天部分60歲以上農(nóng)村老人,也是就“超齡就業(yè)人員”,不得不到城市從事環(huán)衛(wèi)等體力工作,以分擔(dān)家庭壓力,為自己積攢養(yǎng)老金。而生活在農(nóng)村的老人,也難言“退休”,仍通過種地、養(yǎng)殖等換取收入,為自己養(yǎng)老。在此背景下,無論縮小收入差距還是縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老差距,要提高農(nóng)民養(yǎng)老金。
實(shí)際上,最近幾年的全國(guó)兩會(huì)、地方兩會(huì)上,都有建議提高農(nóng)民養(yǎng)老金的聲音。在坊間,不少專家學(xué)者、網(wǎng)友也發(fā)出類似的呼聲。雖說農(nóng)民養(yǎng)老金偏低有復(fù)雜的歷史原因,此前也多次上調(diào),但就今天農(nóng)民養(yǎng)老金待遇水平而言,與各方期待有很大差距,也與“共同富裕”目標(biāo)有偏差,是時(shí)候做出全面系統(tǒng)調(diào)整了。
也就是說,在社會(huì)層面,全面顯著提高農(nóng)民養(yǎng)老金,已經(jīng)不缺共識(shí),就差采取行動(dòng)了。大家的共識(shí),不僅是當(dāng)前農(nóng)民養(yǎng)老金整體偏低,而且還看到農(nóng)民為國(guó)家、社會(huì)做出的重大貢獻(xiàn),比如農(nóng)民種糧、種菜、養(yǎng)殖以及向城市輸送大學(xué)生、勞動(dòng)力等,有人套用一句話來總結(jié),即“獻(xiàn)了青春獻(xiàn)子孫”,理應(yīng)得到補(bǔ)償。
為此,盧慶國(guó)代表建議:短期目標(biāo),在2026年前提升至300元/月,中期目標(biāo),在2030年前提升至500元/月,長(zhǎng)期目標(biāo),在2035年前提升至800元/月。雷茂端代表建議70歲以上農(nóng)民養(yǎng)老金提至500元。而張學(xué)武代表除了建議5年內(nèi)將農(nóng)民養(yǎng)老金逐步提升到每月1000元,而且就“錢從哪兒來”給出建議。
坦率說,沒有人不想給農(nóng)民提高養(yǎng)老金,關(guān)鍵問題在于“錢從哪兒來”。對(duì)此,張學(xué)武代表分別列舉了德國(guó)、韓國(guó)對(duì)農(nóng)村老人實(shí)施養(yǎng)老保障的模式和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而建議借鑒國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn),讓國(guó)資兜底,實(shí)施高齡差異化補(bǔ)貼。這些建議是否可行,有沒有更好的中國(guó)式方案,都可以深入討論,但需要盡快行動(dòng)起來。
換言之,有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)收集整理相關(guān)意見建議,結(jié)合我國(guó)國(guó)情進(jìn)行深入研究,然后拿出全國(guó)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革草案,公開征求社會(huì)意見,充分吸收民意民智。一旦正式通過,要明確時(shí)間表、路線圖,給農(nóng)村老人和關(guān)心此事的公眾一顆“定心丸”。總之,提高農(nóng)民養(yǎng)老金有“共識(shí)”,要盡快“動(dòng)起來”。
當(dāng)然,僅有民間共識(shí)是不夠的,也需要有關(guān)部門盡快形成共識(shí),并轉(zhuǎn)化為具體、務(wù)實(shí)的行動(dòng)。
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