記者|潘巧

責(zé)編|張晶

正文共1684個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀需5分鐘▼

3月12日下午，十四屆全國人大四次會(huì)議第三場“部長通道”上，司法部部長賀榮、自然資源部部長關(guān)志鷗、生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋先后亮相，就立法工作、涉企執(zhí)法、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等熱點(diǎn)問題回答記者提問。

政府立法圍繞四大重點(diǎn)領(lǐng)域

采訪活動(dòng)開始前，十四屆全國人大四次會(huì)議表決通過了生態(tài)環(huán)境法典、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法、國家發(fā)展規(guī)劃法。司法部部長賀榮的開場白，從這一細(xì)節(jié)切入：“大會(huì)剛剛審議通過三部重要法律，體現(xiàn)了黨和國家對(duì)立法工作的高度重視，彰顯了‘中國之治’的制度優(yōu)勢。”

賀榮介紹，“十四五”期間，國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議法律議案60部，制定修訂行政法規(guī)165件次、廢止53件，政府立法質(zhì)量和效率不斷提高。

談及“十五五”開局之年的立法安排，賀榮表示，政府立法將圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)科技創(chuàng)新、保障民生福祉、服務(wù)保障高水平對(duì)外開放四個(gè)方面發(fā)力。她特別提到，將制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例；加快研究推進(jìn)人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域立法，修訂道路交通安全法，制定空域管理?xiàng)l例等；同時(shí)聚焦飲水安全、藥品管理、住房安全以及新就業(yè)群體權(quán)益保障等群眾關(guān)切，制定相關(guān)行政法規(guī)。

去年以來，規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)在全國全面推開，取得明顯成效。賀榮強(qiáng)調(diào)，規(guī)范涉企執(zhí)法，規(guī)范的是亂執(zhí)法、濫執(zhí)法，不是不執(zhí)法，也不是執(zhí)法越寬越好，更不是放松監(jiān)管，要堅(jiān)持依法該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬。今年，司法部將重點(diǎn)建立長效機(jī)制，持續(xù)糾治行政執(zhí)法突出問題，加快完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

注重人海和諧，精心守護(hù)碧海銀灘

自然資源保護(hù)利用事關(guān)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)。自然資源部部長關(guān)志鷗介紹，“十五五”開局之年，為統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，自然資源部將重點(diǎn)優(yōu)化空間布局，堅(jiān)決守住耕地、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條紅線；創(chuàng)新資源配置，實(shí)行用地用林用草用海用礦聯(lián)動(dòng)審批，壓縮審批時(shí)限；為基層辦實(shí)事，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”。

關(guān)志鷗用三個(gè)“藍(lán)色”概括我國海洋事業(yè)新成效：藍(lán)色家底更加厚實(shí)——2025年海洋生產(chǎn)總值突破11萬億元，占GDP比重達(dá)7.9%；藍(lán)色家園更加靚麗——自然岸線保有率超35%，紅樹林面積達(dá)47.5萬畝；藍(lán)色動(dòng)能更加強(qiáng)勁——“夢想號(hào)”大洋鉆探船入列，“深海一號(hào)”投用，“蛟龍?zhí)枴薄皧^斗者號(hào)”完成首次北極載人深潛。

他表示，將按照“十五五”規(guī)劃，加快推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高效協(xié)同、產(chǎn)業(yè)更新、人海和諧與合作共贏，全面提升深海開發(fā)能力，精心守護(hù)碧海銀灘。

讓人民群眾真真切切地感受到大美中國

“全國兩會(huì)前后9天，共有7個(gè)優(yōu)良天、2個(gè)輕度污染天。”生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在回答記者提問時(shí)，從大家最直觀感受到的天氣說起，“去年北京的重污染天只有1天，過去我們翹首以盼的‘APEC藍(lán)’‘兩會(huì)藍(lán)’，如今在北京已經(jīng)是常態(tài)了。”

他用一組數(shù)據(jù)展示了過去一年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效：去年全國PM2.5濃度降至28微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)89.3%，是有監(jiān)測以來最好紀(jì)錄；全國地表水優(yōu)良水體比例達(dá)91.4%，連續(xù)兩年超90%；長江干流連續(xù)6年、黃河干流連續(xù)4年全線水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅱ類；江豚恢復(fù)到1426頭，藏羚羊增長到30多萬只。

在肯定成績的同時(shí)，黃潤秋同時(shí)指出，與美麗中國建設(shè)目標(biāo)相比，生態(tài)環(huán)境改善的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，人民群眾身邊仍有許多突出的環(huán)境問題亟待解決。他著重剖析了兩類“硬骨頭”：一是局部區(qū)域秋冬季重污染天氣時(shí)有發(fā)生，這1%的重污染天數(shù)對(duì)PM2.5濃度的影響卻高達(dá)約30%，成為群眾身邊的“心肺之患”；二是農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部的小微水體、支流水體污染問題，去年相關(guān)投訴舉報(bào)占比達(dá)四成，這些“家門口”的污染看似小，卻直接關(guān)系百姓福祉。

黃潤秋介紹，今年將出臺(tái)深化水污染防治相關(guān)文件，把治理重點(diǎn)、著力點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、向城鄉(xiāng)接合部、向縣城進(jìn)一步延伸。同時(shí)，抓住“十五五”碳達(dá)峰和生態(tài)環(huán)境法典出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，從源頭上把污染物排放減下來。“我們將從人民群眾身邊一樁一樁的小事做起，讓人民群眾真真切切地感受到大美中國。”黃潤秋說。