經(jīng)過多年努力,中國(guó)自主創(chuàng)新能力已經(jīng)越過某個(gè)拐點(diǎn),外部力量難以逆轉(zhuǎn)中國(guó)的發(fā)展。這一判斷是在中國(guó)發(fā)展高層論壇2026年年會(huì)上作出的,為當(dāng)前復(fù)雜國(guó)際環(huán)境下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景提供了權(quán)威定調(diào)。
韓文秀指出,中國(guó)自主創(chuàng)新能力已越過關(guān)鍵拐點(diǎn)。這一表述釋放出強(qiáng)烈信號(hào):無論是技術(shù)封鎖還是產(chǎn)業(yè)脫鉤,都難以動(dòng)搖中國(guó)科技自立自強(qiáng)的大勢(shì)。從新能源汽車到人工智能,從高端裝備到生物醫(yī)藥,中國(guó)在前沿領(lǐng)域的突破已形成集群效應(yīng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力日益強(qiáng)勁。
這一判斷有著堅(jiān)實(shí)支撐。2025年,中國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速明顯快于整體投資,發(fā)明專利授權(quán)量穩(wěn)居世界前列。更重要的是,創(chuàng)新生態(tài)日趨完善——企業(yè)主體地位強(qiáng)化,產(chǎn)學(xué)研深度融合,人才梯隊(duì)不斷壯大,為持續(xù)創(chuàng)新提供了制度保障。
詳解"十五五"規(guī)劃時(shí),韓文秀指出,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展的重中之重、難中之難,是要穩(wěn)步提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將深度調(diào)整。過去依賴投資出口的增長(zhǎng)路徑,正轉(zhuǎn)向消費(fèi)引領(lǐng)的內(nèi)循環(huán)為主。這一轉(zhuǎn)變既回應(yīng)了人民對(duì)美好生活的需求,也為應(yīng)對(duì)外部不確定性提供了戰(zhàn)略縱深。提升消費(fèi)貢獻(xiàn)率,需要在收入分配、社會(huì)保障、消費(fèi)環(huán)境等方面綜合施策,讓居民敢消費(fèi)、愿消費(fèi)、能消費(fèi)。
"十五五"時(shí)期,綠色低碳發(fā)展有量化目標(biāo):非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%,單位GDP二氧化碳排放累計(jì)降低17%。韓文秀表示,中國(guó)將加快建設(shè)新型能源體系,持續(xù)提高新能源供給比重,推動(dòng)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰。
這些目標(biāo)展現(xiàn)了中國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的積極姿態(tài)。新能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,電動(dòng)汽車滲透率快速提升,碳市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),中國(guó)正以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)"雙碳"承諾,同時(shí)為全球綠色轉(zhuǎn)型提供產(chǎn)業(yè)支撐。
針對(duì)外界關(guān)切,韓文秀明確表示:"我們并不刻意追求貿(mào)易順差,相反積極推動(dòng)貿(mào)易平衡發(fā)展。"近幾年,中國(guó)對(duì)外投資規(guī)模已明顯超過利用外商直接投資規(guī)模,未來將繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外投資,高質(zhì)量共建"一帶一路",扎實(shí)推進(jìn)人民幣國(guó)際化。
營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面,中國(guó)將持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流環(huán)境,歡迎更多外資企業(yè)投資中國(guó),分享先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展機(jī)遇。這一表態(tài)回應(yīng)了外資企業(yè)的核心關(guān)切,也彰顯了中國(guó)堅(jiān)持高水平對(duì)外開放的決心。
值得關(guān)注的是,"十五五"規(guī)劃綱要首次將人口高質(zhì)量發(fā)展單獨(dú)成篇作出專門部署。針對(duì)人口減量發(fā)展、老齡化、少子化等結(jié)構(gòu)性變化,未來將堅(jiān)持盡力而為、量力而行,注重在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生,在滿足民生需求中拓展高質(zhì)量發(fā)展的空間。
這一安排體現(xiàn)了對(duì)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的戰(zhàn)略重視。從完善生育支持政策到發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),從提升人力資本到優(yōu)化人口布局,人口高質(zhì)量發(fā)展將成為未來五年的關(guān)鍵議題。
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