2026年2月2日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體上高調(diào)宣布,他跟印度總理莫迪通了電話,雙方達(dá)成了貿(mào)易協(xié)議。特朗普那邊說(shuō),莫迪同意印度逐步停止購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油,轉(zhuǎn)而多買(mǎi)美國(guó)石油,還可能買(mǎi)委內(nèi)瑞拉的油。
作為交換,美國(guó)把對(duì)印度商品加征的“對(duì)等關(guān)稅”從25%降到18%,同時(shí)取消之前因?yàn)槎碛皖~外加的25%懲罰關(guān)稅。
特朗普當(dāng)時(shí)還提到,印度承諾未來(lái)幾年采購(gòu)超過(guò)5000億美元的美國(guó)能源、科技、農(nóng)產(chǎn)品和煤炭等東西,看起來(lái)像是一筆雙贏的買(mǎi)賣。印度那邊,莫迪只在自己帖子里確認(rèn)了關(guān)稅降低的部分,對(duì)停購(gòu)俄油的事兒一個(gè)字沒(méi)提。
印度商業(yè)和工業(yè)部長(zhǎng)戈亞爾后來(lái)在國(guó)會(huì)上明確表態(tài),說(shuō)政府把保障14億人的能源安全放在第一位,不會(huì)因?yàn)橥獠繅毫奚诵睦妗捰蛷S那邊也繼續(xù)按部就班進(jìn)口俄油,沒(méi)收到任何停止指令。
印度本來(lái)就是全球第三大原油進(jìn)口國(guó),每年要進(jìn)口大量石油,俄羅斯因?yàn)閮r(jià)格便宜、供應(yīng)穩(wěn)定,曾經(jīng)占到印度進(jìn)口的很大比例。2022年俄烏沖突后,西方國(guó)家制裁俄羅斯石油,印度趁機(jī)低價(jià)買(mǎi)進(jìn),幫自己穩(wěn)住了能源成本,也讓俄羅斯多了一條出口通道。
美國(guó)從那時(shí)候就開(kāi)始不爽,覺(jué)得印度在間接幫俄羅斯繞過(guò)制裁。特朗普第一任期和第二任期都一直施壓,去年夏天還對(duì)印度部分煉油廠下手,加征關(guān)稅,總稅率一度達(dá)到50%。
印度頂著壓力,慢慢減少了俄油進(jìn)口,轉(zhuǎn)向中東和美國(guó)貨。到2026年初,中東石油在印度進(jìn)口里的占比已經(jīng)升到53%左右。結(jié)果2月底,一切都變了。
2月28日,美國(guó)和以色列對(duì)伊朗境內(nèi)目標(biāo)發(fā)動(dòng)打擊,沖突快速升級(jí)。伊朗直接報(bào)復(fù),封鎖了霍爾木茲海峽。這個(gè)海峽是全球石油運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈,差不多20%的世界石油從這兒走,每天2000萬(wàn)桶左右。中東石油運(yùn)不出去,全球供應(yīng)一下子出現(xiàn)大缺口。
油價(jià)像坐火箭一樣往上竄,3月6日前后布倫特原油就突破了每桶100美元。市場(chǎng)慌了,交易員盯著屏幕,擔(dān)心通脹卷土重來(lái),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也要跟著受拖累。
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美國(guó)自己是能源出口國(guó),但全球油價(jià)這么亂,對(duì)盟友和整體經(jīng)濟(jì)都不是好事。特朗普政府當(dāng)時(shí)正忙著處理中東戰(zhàn)事,還要穩(wěn)住國(guó)內(nèi)油價(jià),不能讓老百姓在加油站罵街。
就在這個(gè)節(jié)骨眼上,美國(guó)突然轉(zhuǎn)向了。3月5日,美國(guó)財(cái)政部宣布給印度煉油商30天臨時(shí)豁免,允許他們購(gòu)買(mǎi)3月5日前已經(jīng)裝船、目前滯留在海上的俄羅斯原油。這些油輪本來(lái)計(jì)劃去其他地方,因?yàn)橹撇煤秃竭\(yùn)風(fēng)險(xiǎn)卡在亞洲海域,估計(jì)總量接近1億桶。
財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在社交媒體上發(fā)帖,說(shuō)這是“權(quán)宜之計(jì)”,只針對(duì)已經(jīng)漂在海上的貨物,不會(huì)給俄羅斯帶來(lái)顯著好處,目的是讓石油繼續(xù)流入全球市場(chǎng),緩解供應(yīng)緊張。
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3月8日,美國(guó)能源部長(zhǎng)賴特接受媒體采訪,直接證實(shí)自己和貝森特一起給印度官員打了電話,建議印度煉油廠趕緊接手這些滯留俄油。賴特說(shuō),印度煉油能力強(qiáng),處理這些貨能快速補(bǔ)充市場(chǎng),幫著把油價(jià)壓下來(lái)。
印度這邊沒(méi)拒絕。3月6日左右,印度國(guó)有石油公司和信實(shí)工業(yè)等煉油商就開(kāi)始行動(dòng),幾天內(nèi)簽下約3000萬(wàn)桶俄羅斯原油合同。油輪改道駛向印度港口,卸貨后直接進(jìn)煉油廠。印度政府隨后發(fā)聲明,強(qiáng)調(diào)采購(gòu)?fù)耆菫榱藝?guó)家能源安全,從來(lái)不需要任何國(guó)家批準(zhǔn)。
印度外交部說(shuō),俄羅斯一直是重要供應(yīng)來(lái)源,此前采購(gòu)也沒(méi)中斷過(guò),現(xiàn)在只是根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。印度石油部長(zhǎng)也表態(tài),政府會(huì)優(yōu)先確保國(guó)內(nèi)煉油廠正常運(yùn)轉(zhuǎn),不會(huì)因?yàn)橥獠恳蛩貏?dòng)搖能源政策底線。
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這事兒放到印度國(guó)內(nèi),輿論直接炸鍋了。反對(duì)黨抓住機(jī)會(huì)猛批。國(guó)大黨領(lǐng)袖甘地在國(guó)會(huì)外示威,拿著標(biāo)語(yǔ)說(shuō)莫迪政府“完全向特朗普投降”。他們質(zhì)疑,為什么美國(guó)要用“豁免”“批準(zhǔn)”這樣的詞兒,好像印度買(mǎi)誰(shuí)的油還得看美國(guó)臉色。
印度民眾本來(lái)就對(duì)能源主權(quán)敏感,覺(jué)得國(guó)家花錢(qián)買(mǎi)石油是自己的事兒,現(xiàn)在美國(guó)松口才讓買(mǎi),等于把主權(quán)讓了出去。社交平臺(tái)上討論熱烈,有人說(shuō)莫迪之前跟美國(guó)簽貿(mào)易協(xié)議時(shí),已經(jīng)在能源上讓步,現(xiàn)在危機(jī)一來(lái),又得靠美國(guó)“許可”才能買(mǎi)俄油,面子上過(guò)不去。
部分媒體和學(xué)者也發(fā)聲,指出印度從跟美國(guó)談協(xié)議開(kāi)始,就一直面臨能源自主權(quán)的爭(zhēng)議。政府一直說(shuō)會(huì)優(yōu)先能源安全,可實(shí)際操作里,政治考量有時(shí)壓過(guò)了實(shí)際需求。
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