筑牢法治屏障 守護萬家安寧——《最高人民法院工作報告》解讀系列全媒體直播訪談綜述之一

編者按

春潮涌動，萬象更新。回首過去一年，全國法院在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，緊緊圍繞黨和國家工作大局，做實為大局服務、為人民司法，狠抓“九分落實”，在筑牢法治屏障、服務高質量發展、增進民生福祉等方面交出了一份份令人滿意的成績單。為此，本刊圍繞《最高人民法院工作報告》解讀系列全媒體直播訪談等節目，推出一組報道，生動展現人民法院以審判工作高質量發展服務保障中國式現代化的堅定信心和工作成效。

本文為《中國審判》雜志原創稿件

文 | 本刊記者 花蕾

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全國人民成功續寫了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章。依法懲罰犯罪、保護人民，是刑事審判的重要職責。記者了解到，近年來，我國刑事犯罪總體呈下降趨勢。

“平安”已成為我國一張亮麗的國家名片。

3月9日，最高人民法院舉辦2026年全國兩會《最高人民法院工作報告》（以下簡稱《報告》）解讀系列全媒體直播訪談第一場活動。最高人民法院審委會委員、刑一庭庭長李睿懿，審委會委員、刑二庭庭長馬巖，刑三庭庭長汪斌，刑四庭庭長羅國良，刑五庭庭長劉為波解讀《報告》，介紹人民法院以高質量司法保障高水平安全的具體舉措和成效。

01

織密群眾安全防護網

“開盒掛人”這個詞，你聽說過嗎？它是一種新式網絡暴力違法犯罪行為。《報告》引用了一個案例：兩名青年惡意“人肉開盒”，非法獲取并散布他人隱私信息，被依法定罪判刑。

李睿懿表示，從審判實踐來看，近年來的犯罪態勢發生了變化，危險駕駛、幫助信息網絡犯罪活動等輕微刑事案件占大多數。網絡犯罪、經濟犯罪新類型案件層出不窮。特別是利用網絡、AI等新技術實施的犯罪，手段、方法更加智能化、信息化、隱蔽化，組織性、跨地域性、跨境性更加突出。對此，針對新型犯罪的治理規則尚不明晰的問題，人民法院始終堅持以審理促治理、引領法治的理念，促進依法治理、綜合治理。

“民以食為天，食以安為先”，食品藥品安全問題牽動人心。李睿懿表示，人民法院始終保持依法嚴懲態勢，2021年至2025年，全國法院一審審結生產、銷售不符合安全標準的食品犯罪案件和生產、銷售有毒、有害食品犯罪案件共計2.5萬余件，判決發生法律效力4.2萬余人，還依法對一批犯罪分子以生產、銷售偽劣產品罪等罪名定罪處罰。其中，包括“罐車非法裝運食用油案”等一批社會關注的案件。

拐賣婦女、兒童是群眾深惡痛絕的犯罪行為，一直備受社會關注。余華英拐賣兒童案入選了“新時代推動法治進程2025年度十大案件”，司法機關以核準死刑的終審裁決，還17名被拐兒童、12個破碎家庭以公道。

1993年至2003年，余華英伙同他人，流竄貴州、重慶、云南多地，將多名幼童拐賣到河北邯鄲。她每次作案時，瞄準的大多是父母忙于生計、家中疏于看管的孩子。2022年6月，余華英在重慶市被警方抓獲。2024年12月19日，貴州省高級人民法院作出終審裁定，駁回余華英上訴，維持死刑原判。

“2025年，全國法院對拐賣犯罪分子判處十年有期徒刑以上刑罰的比例，較同期全部刑事案件這一比例高出10.66個百分點，釋放出依法從嚴懲處拐賣犯罪的信號。”李睿懿強調，人民法院加大對收買被拐賣的婦女、兒童犯罪及伴生犯罪的打擊力度，著力遏制“買方市場”。同時，積極參與綜合治理，通過庭審直播、以案釋法、社區普法等方式加強法治宣傳，注重加強與婦聯、民政等部門協同配合，加強對被拐婦女兒童的全面救助和保護。

02

嚴厲懲治腐敗犯罪

腐敗是黨和國家事業發展進程中的攔路虎、絆腳石，反腐敗是一場輸不起也決不能輸的重大斗爭。《報告》指出，2025年，全國審結貪污賄賂等職務犯罪案件3.6萬件4萬人，同比增長22.4%，依法懲處唐仁健、羅保銘等57名原中管干部。

馬巖表示，人民法院依法嚴懲權力集中、資金密集、資源富集的金融、國企、能源等重點領域職務犯罪，對罪行極其嚴重的金融“巨蠹”、華融國際控股公司原總經理白天輝依法判處并執行死刑，形成有力震懾。對政治問題和經濟問題交織、買官賣官嚴重破壞政治生態、受賄后徇私濫用職權造成國家和人民利益重大損失的，堅決依法從重判處，充分昭示黨中央縱深推進反腐敗斗爭的如磐決心。

同時，人民法院加力懲治群眾身邊腐敗犯罪。馬巖表示，“蠅貪蟻腐”“微腐敗”，損害群眾利益，啃食群眾獲得感，必須予以強力懲治。人民法院依法從嚴懲治群眾就業、社保、住房、醫療等民生領域腐敗犯罪。

“某新農保中心股長陽某長期套取、侵吞養老保險資金1700余萬元，大部分贓款用于賭博恣意揮霍，嚴重侵害群眾切身利益，對其依法從重判處無期徒刑。”馬巖介紹，最高人民法院還會同最高人民檢察院發布涉“校園餐”、養老服務等群眾身邊腐敗犯罪典型案例，深化以案促改促治，推動解決群眾急難愁盼問題，讓公平正義可感可及。

《報告》指出，人民法院依法懲治預期收益、約定代持、政商“旋轉門”等新型、隱性腐敗犯罪。落實受賄行賄一起查，審結行賄犯罪案件2724件3235人，同比增長10.1%。協同推進國際追逃追贓和跨境腐敗治理，追繳、沒收違法所得181.4億元。

“行賄不查，受賄不止。對多次行賄、巨額行賄、向多人行賄，特別是在生態環境、財政金融、安全生產、食品藥品等領域行賄的，依法從嚴懲處。”馬巖表示，同時，加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度，從根子上斬斷“圍獵”與被“圍獵”的利益鏈條。

“加大財產刑適用力度，充分發揮財產刑功能作用，決不讓腐敗分子從中獲利。”馬巖表示，人民法院加大違法所得追繳力度，不設時限，一查到底、一追到底、永不清零。協同推進國際追逃追贓和跨境腐敗治理，用足用好違法所得沒收程序“利器”，全年追繳、沒收違法所得181.4億元，堅決打破犯罪分子“一人逃亡、全家得利”的迷夢。

在談到腐敗犯罪的新動向新特點時，馬巖表示，隨著反腐敗斗爭向縱深推進，當前腐敗犯罪出現一些新的情況、特點，腐敗手段復雜多樣、翻新變異，呈現出腐敗主體隱身化、行為方式間接化、利益輸送市場化等特點，給職務犯罪審判工作帶來新的挑戰。

面對新形勢新任務，馬巖表示，人民法院保持懲治腐敗高壓態勢不動搖。堅持“嚴”字當頭，釋放越往后越嚴的強烈信號。依法嚴懲金融、國企、能源、教育、學會協會、開發區和招投標等重點領域腐敗犯罪，強力懲治“蠅貪蟻腐”。堅持“數額加情節”標準，充分考慮犯罪情節、危害后果、主觀惡性等，對于政商勾連、破壞政治生態、侵害群眾切身利益、多次索賄巨額索賄、向境外轉移贓款等，堅決依法嚴懲，該重判的絕不手軟。同時，精準有力有效懲治新型隱性腐敗。據透露，最高人民法院還將加快出臺《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》，進一步統一法律適用標準。

03

全鏈條嚴懲電信網絡詐騙犯罪

《報告》提到，2025年審結故意殺人等嚴重暴力犯罪案件4.6萬件5.3萬人，件數同比下降7.3%。

“嚴重暴力犯罪案件中引發關注的主要是以危險方法危害公共安全犯罪和在公共場所實施的殺害多人的故意殺人犯罪案件，這類犯罪案件多發生在公共場所、人員密集地，犯罪后果嚴重，社會影響惡劣。”羅國良說，針對這類案件，人民法院與相關部門協同構建了覆蓋“事前預防、事中處理、事后震懾”的治理體系。同時，對司法實踐中的新型、疑難問題，最高人民法院開展調研，通過制定司法解釋、選編入庫案例、法答網答疑、開辦專題培訓班、編寫法官培訓統編教材等方式，加強對下指導。2025年，最高人民法院刑四庭還成立了侵犯財產類犯罪法律適用研究專班。針對詐騙犯罪、敲詐勒索犯罪在實踐中出現的新情況、新特點，經過充分調研論證，起草了相關規范性文件，目前正在征求意見中，2026年將適時發布。

在侵財犯罪中有一類犯罪，不僅威脅著群眾的人身安全，還對群眾的“錢袋子”造成危害，這就是電信網絡詐騙犯罪。2025年，人民法院審結電信網絡詐騙犯罪案件4.1萬件8.5萬人，件數同比增長1.2%，增長幅度明顯低于前兩年，打擊治理工作取得階段性成效。《報告》提到，對緬北“四大家族”犯罪集團16名主犯依法判處死刑立即執行。

2025年9月29日，浙江省溫州市中級人民法院大法庭莊嚴、肅穆，這里正在等待一場打擊跨國犯罪、捍衛中國司法主權的正義審判。明家犯罪集團主案23名被告人被帶上法庭，310頁、18萬字的判決書昭示著他們罰當其罪的命運走向，審判長當庭宣讀了兩個半小時的判決書。非法拘禁、武裝看守、毆打虐待、殺人埋尸，明家犯罪集團被告人利用武裝暴力，衍生出了一條以詐養兵、以兵護詐的犯罪生態鏈。法庭宣告，判處以明國平、明珍珍為首的明家犯罪集團11名被告人死刑；5名被告人死刑，緩期二年執行。從審理到宣判，在每一個程序節點，中國司法機關都第一時間照會緬甸使領館。2025年11月4日，廣東省深圳市中級人民法院以故意殺人、故意傷害、詐騙、販賣、制造毒品、綁架、開設賭場等罪，判處白家犯罪集團案白所成等5人死刑，并判處相應附加刑。

汪斌強調，人民法院在堅持依法從嚴懲處電信網絡詐騙犯罪的同時，一貫重視追贓挽損工作，始終把為被騙群眾追回損失作為一項重要工作與案件審判同步推進，最大限度為被騙群眾挽回經濟損失，實現“懲治犯罪”與“挽回損失”有機統一。為此，最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部出臺的多部規范性法律文件對追贓挽損作出明確規定，這些規定為辦案機關依法追贓挽損提供了法律適用支撐。

“當前，預防和打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作還面臨諸多挑戰。”汪斌坦言，下一步，人民法院將結合審判工作實際，聚焦重點、難點問題，以更大力度、更實舉措堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，推動預防和打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作向縱深發展。

04

懲治新型毒品犯罪和推進醉駕治理

《報告》提到，傳統毒品犯罪連年下降，加大對新型毒品犯罪懲治力度。新型毒品“新”在哪里？“新型毒品的‘新’，主要體現在：一是新‘興’，即興起的興，近些年才出現濫用的毒品，如依托咪酯、甲卡西酮、右美沙芬等；二是新‘形’，即形狀的形，有的是外觀上將毒品溶入、附著于其他物品，加工制作成食品、電子煙等日用品；有的是對傳統毒品在化學結構上進行‘修飾’，得到類似物，如合成大麻素等。”劉為波表示，在傳統毒品犯罪得到有效遏制的背景下，不法分子轉而尋求替代濫用物質。

廣東在新型毒品治理方面有突出經驗。自2023年依托咪酯被列管以來，廣東法院近兩年來審理的新型毒品案件占比均超過70%。“面對新的毒情形勢，廣東法院堅持治罪與治理并重，取得積極成效。”廣東省高級人民法院副院長張春和介紹，廣東法院開展“清源2024”“斷源2025”禁毒專項行動，依法從嚴懲處新型毒品源頭性犯罪及利用新型毒品實施危害社會治安的犯罪案件。2025年廣東新型毒品案件收案數同比下降35%。同時，對新型毒品案件較為突出的重點難點問題開展專題調研，進一步推動完善新型毒品案件審判規則。此外，落實“抓前端、治未病”理念，就麻精藥品管理、重點場所及平臺監管、物流寄遞規范等問題制發30多份司法建議。

道路交通安全秩序與群眾日常生活息息相關。記者還從《報告》中看到，2025年醉駕治理成效十分顯著，全國法院以醉駕為主的危險駕駛刑事案件一審收案數量較2023年下降30%。

在劉為波看來，2023年12月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合印發《關于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見》，為司法機關辦理醉駕案件提供了更具針對性和可操作性的指引。在具體辦案中，一是全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，對情節惡劣的醉駕被告人，依法判處拘役實刑，實刑率較2023年提高了11個百分點；對醉駕情節較輕或者輕微的被告人依法宣告緩刑、免予刑事處罰，最大限度地給予被告人改過自新的機會。二是加強禁止酒駕醉駕的普法宣傳，以案釋法，以案明理。他舉例說明，當前人民法院案例庫入庫醉駕案例已達60余件，今年2月13日，最高人民法院發布了5件道路交通安全刑事專題指導性案例，其中3件是醉駕案件。

近年來，自動駕駛技術快速發展，很多汽車安裝了自動化駕駛系統。此前，有網友發布視頻說，醉酒后開啟汽車“智駕”功能的，就不算醉駕。《報告》明確，駕駛人醉酒后啟用輔助駕駛功能仍應承擔刑事責任，科技應用須守住法律底線。

“車載輔助系統不能代替駕駛人成為駕駛主體。實際上，激活汽車輔助駕駛功能，就是一種駕駛行為。駕駛安全責任仍然全部要由駕駛人來承擔，駕駛人在醉駕狀態下激活輔助駕駛系統的，涉嫌危險駕駛犯罪，發生交通事故的，還有可能涉嫌處罰更重的交通肇事罪。”劉為波嚴肅地指出，這個案例就是提醒廣大司機朋友，要當好行車安全第一責任人，輔助駕駛不是醉駕“擋箭牌”。

此次直播訪談既是對《報告》的深度解碼，也是人民法院守護平安中國的莊嚴宣誓。人民法院以法為盾，將法治的光芒穿透紛繁亂象，將公平正義的種子播撒在群眾心中。從嚴懲腐敗到懲治毒患，從守護網絡清朗到規范駕駛紅線，人民法院步履鏗鏘，這不僅是一場場正義的審判，更是一次次對平安中國的深情守護，讓法治的溫度暖透人心，讓安定的厚重筑牢根基，繪就一幅國泰民安的盛世畫卷。

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《中國審判》雜志2026年第5期

中國審判新聞半月刊·總第387期

編輯/孫敏