3月12日，十四屆全國人大四次會(huì)議表決通過《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》。這是繼民法典之后，我國第二部以“法典”命名的法律。

從1981年的孤羽7只，到如今全球數(shù)量突破萬只，僅陜西就有7700余只，朱鹮的故事并非孤例。長江十年禁漁中期評(píng)估專項(xiàng)調(diào)查顯示，長江江豚種群數(shù)量實(shí)現(xiàn)歷史性止跌回升，已增長至1426頭；得益于不斷升級(jí)的保護(hù)措施，藏羚羊數(shù)量已從20世紀(jì)80年代的不足2萬只增至現(xiàn)在的30多萬只。

物種復(fù)蘇的背后，是更大范圍的生態(tài)修復(fù)工程在同步推進(jìn)。陜西持之以恒進(jìn)行植被修復(fù)、防沙治沙、退耕還林，綠色版圖向北推進(jìn)400多公里；新疆經(jīng)過46年持續(xù)治沙攻堅(jiān)，將全長3046公里的環(huán)塔克拉瑪干沙漠綠色阻沙防護(hù)帶全部合龍，創(chuàng)造了我國乃至世界防沙治沙史上的奇跡；遼寧盤錦紅海灘曾因圍海養(yǎng)殖導(dǎo)致濕地大面積萎縮，通過退養(yǎng)還濕等系統(tǒng)修復(fù)，紅海灘面積從2018年的2000畝擴(kuò)展至2025年的2.8萬余畝，7年“長大”14倍……

這些都是中國生態(tài)文明建設(shè)的鮮活例證。但現(xiàn)實(shí)中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也常常面臨一些困境。

比如過去，野生動(dòng)物有野生動(dòng)物保護(hù)法，沙漠治理有防沙治沙法，濕地保護(hù)有濕地保護(hù)法……30多部生態(tài)環(huán)境法律、100余部行政法規(guī)、1000余件地方性法規(guī)，看似全面，卻難免“各管一攤”。這種“單打獨(dú)斗”的模式，讓跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的生態(tài)治理常陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的困境。

生態(tài)環(huán)境法典的誕生讓制度有了“總規(guī)矩”的支撐。它整合了現(xiàn)行法律法規(guī)，將綠水青山就是金山銀山理念融入1242個(gè)具體法條，從頭到尾、從里到外，織起了一張保護(hù)網(wǎng)。從分散到系統(tǒng)，從“各自為戰(zhàn)”到“集團(tuán)作戰(zhàn)”，法典讓每一項(xiàng)生態(tài)保護(hù)制度有了根本遵循，讓生態(tài)治理的底氣更足。

生態(tài)環(huán)境法典用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，為綠水青山構(gòu)筑起牢固的法治屏障。以“按日計(jì)罰”制度為例，法典確認(rèn)并強(qiáng)化了這一嚴(yán)厲處罰的法律地位，讓持續(xù)性的違法行為承受持續(xù)增加的經(jīng)濟(jì)代價(jià)；生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任更加科學(xué)，違法者不僅要繳罰款，還要修復(fù)受損的生態(tài)。

生態(tài)環(huán)境法典的頒布，既是對(duì)過往治理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)未來美麗中國的承諾，更是我國生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵一步。（曾若溪）

來源：陜西日?qǐng)?bào)

陜西以智慧監(jiān)測守護(hù)綠水青山

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