英國取消風電組件關稅，中企如何抓住關鍵機遇

英國政府近日宣布，自今年4月1日起取消33項風電進口組件關稅，稅率從此前的2%至6%不等，統一降至零。

近來的另一則消息也引起關注。3月27日，風電企業明陽智能發布公告表示，相關媒體報道稱，英國政府以國家安全為由，否決了公司在蘇格蘭建設英國首個全產業鏈一體化風電機組制造基地的情況。截至目前，公司尚未收到英國政府對于公司投資建廠計劃的正式回復，公司將與英國政府就相關議題保持持續溝通，并及時披露相關進展。

這兩條消息似乎揭示了英國眼下的處境：一方面亟需降低成本以趕上雄心勃勃的風電裝機目標；另一方面，在供應鏈開放與顧慮之間艱難權衡。對于有意拓展英國市場的相關行業企業而言，這構成了當前投資英國的真實圖景。

“有條件”

根據英國政府官方公告，此次關稅措施通過“授權使用”（Authorised Use）程序，有條件地將進口關稅降至零，適用商品包括用于制造海上風電電纜、轉子、葉片，以及陸上和海上變電站輔助和低壓系統的相關零部件，共計33類工業品。

所謂“有條件”，意味著進口商品須專門用于風電制造，并在規定時限內完成加工，不得流入其他工業領域，以防進口商品沖擊本土其他行業。

圖源：第一財經

當前，英國海上風電正因供應鏈瓶頸和通貨膨脹而面臨嚴峻的成本壓力，行業協會對新政給予了積極評價。RenewableUK海上風電主管戈德比爾（Celestia Godbehere）表示：“這是對行業非常積極的舉措——正是這類切實的政策變化，將有助于降低清潔能源項目的成本，同時支持國內制造業。”

供應鏈咨詢公司Tidalwave Solutions高級合伙人江凱明認為，新政將為中國企業帶來實質性機遇。“關稅清零首先降低了中國零部件進入英國市場的門檻，縮小了中英供應商之間的價格差距，給予中國企業在這個深受供應鏈瓶頸困擾的市場中一個戰略性切入口。”他說。

缺口與機遇

要理解這條關稅令背后的迫切性，需先看清英國海上風電產業的整體圖景。

英國政府官網顯示，英國目前已安裝或已承諾建設的海上風電裝機容量為30.7吉瓦，另有7.2吉瓦已獲規劃許可，但實現2030年清潔電力目標所需的裝機區間為43至50吉瓦。換言之，英國需在不到五年內新增約10至20吉瓦裝機，任務十分緊迫。

圖源：搜狐網

能源行業分析機構EIC的報告稱，盡管英國擁有全球最大規模的項目儲備，港口、船舶和供應鏈的瓶頸意味著到2030年只能實際交付約43吉瓦，難以實現55吉瓦的最高目標。

在江凱明看來，正是這一供需缺口，使中國企業的切入具有現實意義。“英國海上風電面臨產能短缺、電網接入延遲和零部件成本高企等多重制約，中國企業憑借其無可匹敵的規模優勢，完全有能力填補本地供應商無法滿足的缺口。”他說，“關稅的取消進一步強化了中國企業的成本領先優勢——更低的生產成本、更快的交付周期，疊加完整的國內供應鏈體系，這與太陽能行業曾走過的路徑頗為相似：中國的規模最終在制造端形成了壓倒性優勢。”

挑戰仍存

明陽智能的前述公告中稱，后續,公司將堅定拓展海外市場,推進全球化布局和屬地化工廠建設,提升全球業務覆蓋與運營效能。

2025年10月，明陽智能披露擬在蘇格蘭建設英國首個全產業鏈一體化風電機組制造基地，預計投資總額為15億英鎊，折合人民幣約為142.10億元。此外，去年9月，該公司宣布與英國企業章魚能源正式簽署合作協議，雙方將共同推動英國陸上風電加速發展，同時結合章魚能源的軟件以確保數據安全。

中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖表示，中國風電企業進入海外市場時，會因各國工業政策、安全關切和地緣政治等因素而受到差異化對待。他警示企業必須充分準備，并“在當地法律和政治框架內，積極運用法律和游說手段來維護自身利益”。

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