駁“中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理失效論”

研判中國(guó)全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，開局如何“起勢(shì)”往往有很大影響。

數(shù)據(jù)顯示，今年前2個(gè)月，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲0.8%，呈現(xiàn)溫和回升態(tài)勢(shì)，2月份CPI同比上漲1.3%、漲幅創(chuàng)近3年新高；貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值7.73萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.3%；規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.1%，數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，都明顯快于工業(yè)整體增速。

一系列關(guān)鍵性指標(biāo)拉出的上揚(yáng)曲線充分證明：起步有力、開局良好。

但是，在1月至2月主要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布前，不少市場(chǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)主要指標(biāo)的預(yù)測(cè)分歧較大。這既透露出當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜嚴(yán)峻，也映射著中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)與痛點(diǎn)同在、希望與困難交織、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。以至于最終超預(yù)期的表現(xiàn)，再次引發(fā)追問(wèn)：中國(guó)的確定性，究竟從何而來(lái)？

回答這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系邏輯框架與實(shí)施成效是重要視角。

以發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)預(yù)期、校準(zhǔn)政策取向，凸顯戰(zhàn)略定力——

以五年為坐標(biāo)審視中國(guó)經(jīng)濟(jì)，能清晰看見堅(jiān)定的發(fā)展方向與強(qiáng)勁的政策定力。從“一五”到“十五五”，中國(guó)的發(fā)展不是“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，而是錨定把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的主題，一張藍(lán)圖繪到底、一茬接著一茬干。

規(guī)劃一經(jīng)通過(guò)便具備剛性約束，年度政策均在長(zhǎng)期規(guī)劃框架內(nèi)推進(jìn)，而不是推倒重來(lái)。讀懂五年規(guī)劃，便能把握清晰的政策預(yù)期。《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法》的正式出臺(tái)，更是建立了國(guó)家發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃的法治化銜接機(jī)制，將規(guī)劃確定的主要指標(biāo)分解納入年度指標(biāo)體系，做好年度間綜合平衡。這一制度設(shè)計(jì)讓中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可量化、可落地、可考核的年度任務(wù)，有助于分步推進(jìn)、持續(xù)落地。這正是中國(guó)發(fā)展與市場(chǎng)環(huán)境的底氣所在。

以宏觀政策平滑周期、促進(jìn)發(fā)展，謀求穩(wěn)中求進(jìn)——

面對(duì)發(fā)展中的風(fēng)風(fēng)雨雨乃至驚濤駭浪，中國(guó)既強(qiáng)調(diào)政策工具的創(chuàng)新，也強(qiáng)調(diào)政策組合的創(chuàng)新。加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，通過(guò)運(yùn)用一系列宏觀政策工具、及時(shí)熨平經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能出現(xiàn)的短期波動(dòng)，加入對(duì)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考量、兼顧經(jīng)濟(jì)短期的周期性波動(dòng)與中長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，是不斷提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能的有效路徑。

年初，中國(guó)人民銀行發(fā)布了涉及結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的若干調(diào)整項(xiàng)，并單設(shè)1萬(wàn)億元民營(yíng)企業(yè)再貸款；財(cái)政部則聯(lián)合多部門推出了中小微企業(yè)貸款貼息和個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策。不僅如此，明確赤字率擬按4%左右安排，赤字規(guī)模5.89萬(wàn)億元，提振市場(chǎng)對(duì)總需求的預(yù)期；一般公共預(yù)算支出規(guī)模將首次達(dá)到30萬(wàn)億元，精準(zhǔn)投向“關(guān)鍵處”；擬發(fā)行1.3萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債與4.4萬(wàn)億元地方政府專項(xiàng)債的集成投放，將金融資源精準(zhǔn)引導(dǎo)至“兩重”建設(shè)和“人工智能+”等戰(zhàn)略領(lǐng)域……推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)有充足的政策工具。

以制度建設(shè)補(bǔ)上短板、破除深層次阻礙，筑牢堅(jiān)實(shí)根基——

破解有效需求不足是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵任務(wù)，一切增量政策都在圍繞其展開。比如，政策聚焦點(diǎn)落在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、提升社保福利水平上，讓人們能感知到未來(lái)有安全、生活有保障，不需積累更多預(yù)防性儲(chǔ)蓄，使個(gè)體將更多收入用在當(dāng)下。同時(shí)，把短期政策和中長(zhǎng)期制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上解決內(nèi)需不足、消費(fèi)偏弱的深層次問(wèn)題。深化財(cái)稅體制改革、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制等同步推進(jìn)，形成擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制和促進(jìn)消費(fèi)的有效制度安排，促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

今年前2個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2.8%，較2025年12月加快1.9個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)5.6%，明顯快于商品零售增速；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)1.8%，而去年全年固定資產(chǎn)投資下降3.8%，實(shí)現(xiàn)由降轉(zhuǎn)增的變化。內(nèi)需主動(dòng)力更加強(qiáng)勁的現(xiàn)實(shí)，足以說(shuō)明政策支持和改革創(chuàng)新并舉正在取得實(shí)質(zhì)成效。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)治理是在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，在多項(xiàng)任務(wù)中實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)力。近年來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系體現(xiàn)出了在極端外部沖擊下的調(diào)節(jié)彈性，以及內(nèi)部動(dòng)能轉(zhuǎn)化所釋放的成長(zhǎng)確定性。讀懂了這樣的邏輯，正視中國(guó)經(jīng)濟(jì)向新向優(yōu)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，那些外媒炒作的所謂“中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理失效”的錯(cuò)誤論點(diǎn)，也就不攻自破了。

明眼人都知道，百年變局加速演進(jìn)之下，中國(guó)這艘航船乘風(fēng)破浪、堅(jiān)定航行，同時(shí)關(guān)切和回應(yīng)一系列世界之變、時(shí)代之變和歷史之變，為國(guó)際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。一些人不能接受國(guó)際力量對(duì)比的歷史性變化，還會(huì)拋出沒有任何事實(shí)依據(jù)的論調(diào)混淆視聽，苦撐行將就木的霸道規(guī)則和霸權(quán)秩序。

任憑風(fēng)浪起，中國(guó)始終堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性為磕磕絆絆的世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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