中美剛在巴拿馬船只問題上激烈交鋒，唇槍舌劍吵得不可開交，隨后雙方整整6天沒再公開發(fā)聲，就在外界以為這場(chǎng)風(fēng)波要暫時(shí)告一段落時(shí)，巴拿馬外長(zhǎng)突然站出來，打破了這份平靜，直接向中國(guó)提出一個(gè)明確要求，把本就復(fù)雜的局勢(shì)攪得更撲朔迷離。

這到底是怎么回事？巴拿馬還沒有掂量好輕重嗎？

這場(chǎng)風(fēng)波的導(dǎo)火索，要追溯到2026年年初巴拿馬的一場(chǎng)突然“變臉”。1997年，香港長(zhǎng)和集團(tuán)與巴拿馬政府簽訂合約，拿下巴拿馬運(yùn)河兩端巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，2021年還順利續(xù)約到2047年。

近30年時(shí)間里，長(zhǎng)和集團(tuán)前前后后投入超18億美元，把原本設(shè)施老舊的兩個(gè)港口，打造成運(yùn)河沿線最繁忙、最現(xiàn)代化的物流樞紐，每年支撐著全球超5%的海上貿(mào)易流轉(zhuǎn)，更是中國(guó)外貿(mào)船只進(jìn)出美洲的核心通道。

雙方合作一直順風(fēng)順?biāo)湍民R審計(jì)部門多次核查都沒發(fā)現(xiàn)問題，歷任政府也都認(rèn)可這份合約。可到了2026年1月29日，巴拿馬最高法院突然發(fā)布一紙裁決，認(rèn)定長(zhǎng)和集團(tuán)旗下巴拿馬港口公司的運(yùn)營(yíng)合約“違憲”，直接宣布合同無效，而且是不得上訴的最終裁決。

短短幾天后，巴拿馬政府就派軍警強(qiáng)行接管兩個(gè)港口，把運(yùn)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)交給丹麥馬士基、瑞士地中海航運(yùn)等西方企業(yè)，全程沒有提前通知、沒有協(xié)商補(bǔ)償，更沒有給出站得住腳的違憲理由。明眼人都能看出，這場(chǎng)單方面毀約背后藏著美國(guó)的影子。

2025年美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧出訪巴拿馬，一開口就要求巴拿馬“削減中國(guó)在運(yùn)河區(qū)域的影響力”。特朗普自2024年競(jìng)選起，就多次公開放話要“收回巴拿馬運(yùn)河”，不斷渲染中國(guó)“控制”運(yùn)河的虛假論調(diào)。

并且在美國(guó)的持續(xù)施壓下，巴拿馬政府徹底倒向美方，用毀掉中企合法權(quán)益的方式，遞上了一份赤裸裸的“投名狀”。面對(duì)巴拿馬的背信棄義，中國(guó)沒有立刻強(qiáng)硬反擊，而是選擇了合規(guī)且精準(zhǔn)的反制措施。

3月8日起，中國(guó)各大港口啟動(dòng)針對(duì)巴拿馬籍船舶的專項(xiàng)港口國(guó)監(jiān)督檢查，依據(jù)國(guó)際海事公約和國(guó)內(nèi)港口管理規(guī)定，重點(diǎn)核查船舶安全、證書合規(guī)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

巴拿馬長(zhǎng)期實(shí)行寬松的船舶登記制度，大量船只存在安全隱患、手續(xù)不全等問題，專項(xiàng)檢查啟動(dòng)后，大量巴拿馬籍船只因違規(guī)被滯留。

并且有數(shù)據(jù)顯示，3月8日至12日五天，就有28艘巴拿馬籍船舶被滯留，占同期滯留船舶總數(shù)的75.7%，而往年同期這一比例僅20%至25%。到3月中旬，滯留數(shù)量已超40艘，整個(gè)3月被滯留的124艘船只中，近75%懸掛巴拿馬國(guó)旗。

中國(guó)的反制措施直擊巴拿馬要害，要知道作為全球最大船旗國(guó)，巴拿馬超20%的財(cái)政收入來自船舶登記與運(yùn)河通行費(fèi)，中國(guó)港口的嚴(yán)格檢查，直接導(dǎo)致大量巴拿馬籍船只無法正常運(yùn)營(yíng)，航運(yùn)企業(yè)損失慘重，巴拿馬財(cái)政也跟著承壓。

眼看巴拿馬扛不住壓力，美國(guó)立刻跳出來“撐腰”。4月2日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧在國(guó)務(wù)院官網(wǎng)和社交媒體同步發(fā)聲，無端指控中國(guó)“扣押、延誤巴拿馬籍船只”，歪曲中國(guó)正常執(zhí)法為“政治報(bào)復(fù)”，還高調(diào)宣稱“美國(guó)堅(jiān)定與巴拿馬站在一起”，指責(zé)中國(guó)破壞全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

美方的指責(zé)毫無根據(jù)，中國(guó)的回應(yīng)也迅速有力。

4月3日外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人毛寧直接駁斥美方說法“無中生有、顛倒黑白”，明確指出中國(guó)的港口檢查是主權(quán)范圍內(nèi)的正當(dāng)執(zhí)法，符合國(guó)際法和國(guó)際慣例，反而美方反復(fù)插手巴拿馬事務(wù)，才是真正想破壞運(yùn)河中立地位、霸占全球航運(yùn)命脈。

中美這場(chǎng)隔空交鋒，火藥味十足，短短24小時(shí)內(nèi)就完成了激烈對(duì)峙。但是讓人意外的是，雙方激烈交鋒后，突然陷入長(zhǎng)達(dá)6天的沉默。從4月3日到4月8日，中美官方再?zèng)]就巴拿馬船只問題發(fā)布任何公開聲明，也沒有新的外交表態(tài)。

國(guó)際輿論紛紛猜測(cè)，雙方是在私下博弈談判，還是在醞釀更大動(dòng)作，這場(chǎng)沉默讓本就緊張的局勢(shì)更顯詭異。就在外界摸不著頭腦時(shí)，巴拿馬外長(zhǎng)哈維爾?馬丁內(nèi)斯?阿查打破了沉默。

4月8日，阿查在巴拉圭出席國(guó)際會(huì)議時(shí)公開表態(tài)，刻意把巴拿馬法院撤銷長(zhǎng)和港口合約、中國(guó)加強(qiáng)巴拿馬籍船舶檢查兩件事強(qiáng)行關(guān)聯(lián)，暗指中國(guó)的執(zhí)法行動(dòng)是針對(duì)巴拿馬的“政治打壓”。

他明確向中國(guó)提出要求，呼吁中方“尊重巴拿馬的法律主權(quán)”，停止所謂“針對(duì)性”的船舶檢查，讓兩國(guó)航運(yùn)往來回歸正常狀態(tài)。阿查的這番表態(tài)看似是小國(guó)維護(hù)自身主權(quán)，實(shí)則滿是矛盾。

一方面，他回避了巴拿馬率先撕毀近30年合法合約、強(qiáng)行接管中企港口的核心事實(shí)，只字不提自身違背契約精神的行為；另一方面，他把中國(guó)依據(jù)國(guó)際規(guī)則開展的常規(guī)執(zhí)法，歪曲為“政治報(bào)復(fù)”，試圖用“尊重主權(quán)”的道德綁架，逼迫中國(guó)放棄正當(dāng)維權(quán)。

更耐人尋味的是，他選擇在中美沉默6天后發(fā)聲，時(shí)間點(diǎn)掐得恰到好處，很難不讓人聯(lián)想到背后有美國(guó)的授意與推動(dòng)。事實(shí)上，巴拿馬的處境早已陷入兩難。

當(dāng)初為迎合美國(guó)，不惜毀掉與中國(guó)的長(zhǎng)期合作，可美國(guó)除了口頭支持，沒給巴拿馬任何實(shí)際補(bǔ)償，美國(guó)既沒幫巴拿馬填補(bǔ)港口運(yùn)營(yíng)的缺口，也沒提供替代中國(guó)的貿(mào)易通道，更沒解決巴拿馬籍船只滯留帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

隨著中國(guó)反制措施持續(xù)發(fā)力，巴拿馬航運(yùn)業(yè)陷入停滯，財(cái)政收入大幅下滑，國(guó)內(nèi)企業(yè)和民眾怨聲載道，政府壓力與日俱增。此時(shí)外長(zhǎng)出面喊話中國(guó)，本質(zhì)上是巴拿馬扛不住壓力的無奈之舉。

他們既想讓中國(guó)放松對(duì)巴拿馬籍船只的檢查，緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力，又不愿承認(rèn)自身錯(cuò)誤，更不肯歸還長(zhǎng)和集團(tuán)的港口運(yùn)營(yíng)權(quán)，只想用空泛的“主權(quán)”說辭，讓中國(guó)單方面讓步。這種只想要好處、不愿擔(dān)責(zé)任的做法，根本站不住腳。

而中國(guó)的立場(chǎng)始終清晰且堅(jiān)定，中國(guó)維護(hù)自身合法權(quán)益的決心不會(huì)動(dòng)搖，針對(duì)巴拿馬籍船舶的檢查，是主權(quán)國(guó)家的正當(dāng)執(zhí)法行為，目的是保障港口安全、維護(hù)航運(yùn)秩序，絕非針對(duì)任何國(guó)家的歧視性措施。

巴拿馬真正該做的，不是指責(zé)中國(guó)，而是正視自身錯(cuò)誤，糾正違法裁決，歸還中企合法資產(chǎn)，通過平等協(xié)商解決爭(zhēng)端，而不是被美國(guó)當(dāng)棋子，在大國(guó)博弈中越陷越深。

說白了這場(chǎng)圍繞巴拿馬運(yùn)河與港口的博弈，表面是中、巴、美三方的航運(yùn)爭(zhēng)端，實(shí)則是美國(guó)在拉美地區(qū)遏制中國(guó)影響力的地緣政治較量。美國(guó)一直把巴拿馬運(yùn)河視為自家“后花園”的核心通道，容不得中國(guó)在運(yùn)河區(qū)域有穩(wěn)定存在，所以不斷施壓巴拿馬，挑動(dòng)對(duì)立、制造沖突。

而巴拿馬夾在中美之間，為了短期利益盲目選邊站，最終只會(huì)落得兩頭受損、自食惡果的下場(chǎng)。如今中美沉默被打破，巴拿馬外長(zhǎng)的表態(tài)讓局勢(shì)再添變數(shù)。接下來中國(guó)會(huì)不會(huì)回應(yīng)、如何回應(yīng)，美國(guó)會(huì)不會(huì)進(jìn)一步插手，巴拿馬會(huì)不會(huì)改變態(tài)度，都是未知數(shù)。

但可以確定的是，任何違背契約精神、破壞國(guó)際規(guī)則的行為，都不會(huì)有好結(jié)果；任何想靠依附大國(guó)、犧牲他國(guó)利益謀取私利的國(guó)家，最終都只會(huì)成為大國(guó)博弈的犧牲品。