天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

第十五個五年規(guī)劃綱要

（2026年1月29日天津市第十八屆人民代表大會第四次會議批準）

前言

天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年（2026年—2030年）規(guī)劃綱要，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》、《中共天津市委關(guān)于制定天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明天津市戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導(dǎo)規(guī)范市場主體行為，是“十五五”時期全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的宏偉藍圖，是全市人民共同的行動綱領(lǐng)。

目錄

第一章科學(xué)把握“十五五”時期歷史方位，

為基本建成社會主義現(xiàn)代化大都市奠定更加堅實的基礎(chǔ)

• 第一節(jié) “十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效

• 第二節(jié) “十五五”時期面臨的機遇和挑戰(zhàn)

第二章 “十五五”時期天津經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想和主要目標

• 第一節(jié) 指導(dǎo)思想

• 第二節(jié) 必須遵循的原則

• 第三節(jié) 主要目標

第三章 以推進京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，

推動形成深度融合的發(fā)展格局

• 第一節(jié) 全面加強協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作

• 第二節(jié) 推進京津同城化發(fā)展

• 第三節(jié) 推動區(qū)域一體化發(fā)展

第四章 加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，

鞏固壯大實體經(jīng)濟根基

• 第一節(jié) 夯實產(chǎn)業(yè)煥新支撐體系

• 第二節(jié) 加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

• 第三節(jié) 促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展

第五章 一體推進教育科技人才發(fā)展，

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

• 第一節(jié) 建強國家戰(zhàn)略科技力量

• 第二節(jié) 加強科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)

• 第三節(jié) 營造良好科技創(chuàng)新生態(tài)

• 第四節(jié) 強化教育和人才創(chuàng)新支撐作用

第六章 加快數(shù)智化發(fā)展，

打造數(shù)字天津

• 第一節(jié) 促進數(shù)據(jù)要素價值釋放

• 第二節(jié) 激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力

• 第三節(jié) 打造AI賦能千行百業(yè)的數(shù)字化應(yīng)用場景

第七章 全方位擴大有效需求，

服務(wù)建設(shè)強大國內(nèi)市場和構(gòu)建新發(fā)展格局

• 第一節(jié) 大力提振消費

• 第二節(jié) 積極擴大有效投資

• 第三節(jié) 積極融入全國統(tǒng)一大市場

第八章 進一步全面深化改革，

增強發(fā)展內(nèi)生動力和活力

• 第一節(jié) 充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力

• 第二節(jié) 積極推進重點領(lǐng)域改革

• 第三節(jié) 深化要素市場化配置改革

• 第四節(jié) 營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境
  

第九章 擴大高水平對外開放，

提升城市國際化水平

• 第一節(jié) 提升港產(chǎn)城融合發(fā)展水平

• 第二節(jié) 大力發(fā)展海洋經(jīng)濟

• 第三節(jié) 實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略

• 第四節(jié) 落實上海合作組織天津峰會成果升級開放新優(yōu)勢

• 第五節(jié) 提升都市國際開放合作水平

第十章 構(gòu)建各區(qū)聯(lián)動發(fā)展格局，

促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

• 第一節(jié) 打造活力品質(zhì)“津城”

• 第二節(jié) 更好發(fā)揮“濱城”支撐引領(lǐng)作用

• 第三節(jié) 強化環(huán)城四區(qū)功能布局

• 第四節(jié) 促進遠郊五區(qū)特色發(fā)展

第十一章 聚焦內(nèi)涵式發(fā)展，

持續(xù)提升城市治理現(xiàn)代化水平

• 第一節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)

• 第二節(jié) 構(gòu)建新型能源體系

• 第三節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代化水網(wǎng)

• 第四節(jié) 有效盤活存量資源資產(chǎn)

• 第五節(jié) 推進城市更新行動

• 第六節(jié) 優(yōu)化城市治理方式

第十二章 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，

統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興

• 第一節(jié) 做精做特現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)

• 第二節(jié) 高質(zhì)量建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

• 第三節(jié) 深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化

• 第四節(jié) 高質(zhì)量推進東西部協(xié)作和支援合作

第十三章 推動文化傳承發(fā)展，

加快建設(shè)文化強市

• 第一節(jié) 大力弘揚社會主義核心價值觀

• 第二節(jié) 加強高質(zhì)量文化產(chǎn)品和服務(wù)供給

• 第三節(jié) 厚植城市文化底蘊

• 第四節(jié) 促進文旅商體展深度融合

第十四章 著力保障和改善民生，

扎實推進共同富裕

• 第一節(jié) 促進高質(zhì)量充分就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收

• 第二節(jié) 扎實辦好人民群眾滿意的教育

• 第三節(jié) 構(gòu)建更加完善的社會保障體系

• 第四節(jié) 提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)

• 第五節(jié) 健全人口高質(zhì)量發(fā)展支持和服務(wù)體系

• 第六節(jié) 夯實安居惠民基礎(chǔ)

第十五章 加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，

推進美麗天津建設(shè)

• 第一節(jié) 持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

• 第二節(jié) 加快形成綠色生產(chǎn)生活方式

• 第三節(jié) 積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰

• 第四節(jié) 構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)安全格局

第十六章 統(tǒng)籌發(fā)展和安全，

建設(shè)更高水平平安天津、法治天津

• 第一節(jié) 筑牢首都政治、安全“護城河”

• 第二節(jié) 加強韌性安全城市建設(shè)

• 第三節(jié) 強化重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)

• 第四節(jié) 建設(shè)更高水平法治天津

第十七章 強化規(guī)劃實施保障

• 第一節(jié) 堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

• 第二節(jié) 發(fā)揮規(guī)劃導(dǎo)向作用

• 第三節(jié) 加強要素資源支撐保障

• 第四節(jié) 完善規(guī)劃實施機制

主管 | 中共天津市濱海新區(qū)大沽街道工作委員會

主辦 | 大沽街道黨建辦（網(wǎng)信辦）

內(nèi)容管理 | 黨建辦（網(wǎng)信辦）

圖文設(shè)計 | 張風(fēng)祥

素材來源 | 濱海發(fā)布

投稿郵箱 | bhdgujwxb@tjbh.gov.cn

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