事關煙草專賣、檔案管理等！四川發布新制定和修訂的4部省級地方性法規

禁止未經許可生產、銷售含有煙草 煙堿成分的涉煙產品；

健全財會監督投訴舉報受理機制；

明確雷電災害防御管理責任；

明確建立檔案文獻遺產名錄制度……

4月10日，四川省人大常委會舉行專場新聞發布會，發布新修訂的《四川省煙草專賣條例》《四川省財會監督條例》《四川省氣象災害防御條例》，以及新制定的《四川省檔案條例》。省人大相關專門委員會、常委會法制工作委員會負責同志和相關處室負責人，省直有關部門負責同志出席發布會，介紹相關情況。

四川發布新制定和修訂的

4部省級地方性法規

一起來看具體內容

01

煙草銷售、煙葉種植有變化！

新修訂的《四川省煙草專賣條例》來了

近年來，四川煙草專賣執法環境和要求發生了很大的變化，涉煙違法行為呈現新趨勢，出現了電子煙、加熱卷煙等新型煙草制品，利用信息網絡、自動售煙機等形式違法銷售卷煙的新渠道，通過物流寄遞企業大量販運卷煙的新情況。對新修訂的《四川省煙草專賣條例》，會上進行了發布和解讀。

在健全協作機制方面，《條例》規定煙草專賣行政主管部門應當會同公安、交通運輸、郵政管理、海關等部門建立信息共享、線索移交和執法協作工作機制，要求煙草專賣行政主管部門應當會同市場監管、教育、衛生健康等相關部門加強對煙草制品衍生品的監管。

《條例》強化流通監管，規定煙草專賣行政主管部門應當規范管理未列入名晾曬煙名錄的其他晾曬煙的銷售流通；明確禁止銷售走私煙草制品、出口回流國產煙、未繳付關稅而流出免稅店和保稅區的煙草制品，禁止生產、銷售假冒偽劣煙草制品。

此外，落實國家部署，《條例》依法將電子煙等新型煙草制品納入調整范圍；加強涉煙類煙產品監管，禁止未經許可生產、銷售含有煙草、煙堿成分的涉煙產品，禁止非法生產、銷售空管煙、茶煙、花煙等外觀形狀、使用方式、主要功能與煙草類似的產品和簡易制煙機械等行為。

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《條例》規范煙葉種植。細化完善煙葉種植和種質資源管理規定，規定有關部門根據國家煙葉種植計劃，對煙葉種植實行計劃管理，對適宜種植煙葉的地區給予扶持；明確煙葉產區所在地的市、縣級人民政府在確保糧食安全的前提下，在基本煙田保護區推行科學的糧煙輪作制度。

會上還介紹，全省煙草系統將嚴打制假售假、走私販私及倉儲運輸等各類違法，摧毀違法產業鏈；嚴查非法電子煙、空管煙等，嚴控網絡、寄遞渠道；嚴守未成年人保護底線，加強“煙卡”等煙草制品衍生品監管，守護青少年健康。

02

明確適用范圍、規范監督程序

新修訂的《四川省財會監督條例》5月1日起施行

隨著經濟社會的快速發展、財稅體制改革的深入推進和財會監督工作實踐的深化拓展，《四川省財政監督條例》原條例的部分內容已不適應新形勢新要求，亟需修訂完善。從發布會上獲悉，新修訂的《四川省財會監督條例》將于5月1日起施行。

其中，《條例》明確了適用范圍，明確縣級以上地方人民政府駐外機構的財會監督，依照本《條例》執行。明確財會監督是指財政部門、有關部門、各單位、相關中介機構和行業協會等監督主體依法依規對屬于其監督范圍的國家機關、企事業單位、其他組織和個人等監督對象的財政、財務、會計活動實施的監督。

同時，《條例》明確構建財政部門主責監督、有關部門依責監督、各單位內部監督、相關中介機構執業監督、行業協會自律監督的“五元一體”財會監督體系。規定縣級以上地方人民政府財政部門應當會同有關部門制定財會監督年度工作計劃并組織實施，明確各監督主體依照法定職責和程序開展財會監督工作的方式方法。

此外，《條例》要求加強財會監督人才培養，提升監督人員專業能力和綜合素質。推動有關平臺、系統的協同聯通，提升財會監督數字化、信息化水平。

03

事關氣象災害明確責任、完善監測

新修訂的《四川省氣象災害防御條例》明確了

我省是全國氣象災害最嚴重的省份之一，氣象災害種類多、強度大、范圍廣、頻率高，嚴重威脅人民群眾生命財產安全和經濟社會高質量發展。會上發布新修訂的《四川省氣象災害防御條例》。

《條例》分6章，共50條。其中，細化氣象主管機構和有關部門職責分工，深化上下游、左右岸鄰近省、市、縣區域交流協作；進一步推動科技賦能，鼓勵氣象災害防御科研創新和成果轉化。

同時，完善氣象災害普查、防御規劃編制規定，強化防御設施建設；突出災害隱患排查治理，分區域、分災種規定針對性的防御措施，明確雷電災害防御管理責任；建立統一協調的人工影響天氣指揮作業體系。

此外，《條例》還界定了氣象災害預報預警信息范圍，規范氣象災害預報預警信息統一發布制度；明確氣象災害預報預警信息傳播主體責任，建立重大氣象災害預警信號快速傳播機制。在規范氣象災害應急處置措施上，完善了氣象災害應急響應啟動、調整和解除程序，明確對個人防御能力較弱的特殊群體的幫扶責任。

接下來，四川將強化科技研發與應用，鼓勵氣象災害領域科研創新，推動人工智能、大數據等現代技術與氣象業務融合，完善精密監測網絡，統籌建設氣象監測體系。

04

聚焦檔案規范收集、管理與利用

《四川省檔案條例》6月9日起正式施行

新制定的《四川省檔案條例》共6章49條，將于6月9日正式施行。

據介紹，《條例》完善了檔案工作機制，對檔案主管部門、地方國家檔案館、政府有關行業主管部門，以及其他各級各類檔案形成和保管單位職責進行規定。

值得注意的是，規定縣級以上地方各級人民政府應當加強檔案工作，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當建立健全檔案工作制度規范，配置適宜檔案安全保管的庫房和必要的設施設備。

同時，優化各級各類檔案館接收范圍，落實檔案移交接收責任，規定機關、群團組織、國有企業事業單位負責所屬單位的歸檔范圍和檔案保管期限的審核。加強對專業檔案的管理，明確地方國家檔案館的建設要求，規定地方國家檔案館的建設應當納入城市控制性詳細規劃。

《條例》還細化了開放利用措施，為公眾提供既規范又開放的檔案利用環境。規定館藏檔案的開放審核，由檔案館會同檔案形成單位或者移交單位共同負責。明確檔案優先利用的內容和方式，規定向檔案館移交、捐獻、寄存檔案的單位和個人，可以通過閱覽、復制和摘錄等形式優先利用該檔案。

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此外，在體現歷史文化特色方面，《條例》總結與提煉近年來我省在紅色檔案、地方特色檔案等保護和開發工作中積累的成熟實踐經驗，將其上升為法規制度規范。明確推動具有地方特色的檔案資源的保護、開發利用和共享，以及發揮紅色檔案在傳承紅色基因、賡續紅色血脈中的重要作用。

會上還介紹，預計2030年，省市縣三級205個綜合檔案館將全部建成數字檔案館，建成一批數字檔案室試點，檔案工作全面實現數字化轉型。省檔案局將聯合文化和旅游、文物等部門，制定出臺四川省檔案文獻遺產名錄申報和管理辦法，擴大四川檔案文獻影響力。

來源：四川發布客戶端

編輯：劉睿娟

校對：盧雪英

責編：岳詩蕊

審核：李婭妮

監制：譚榮皓