4月8日，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、國家網(wǎng)信辦等三部門聯(lián)合召開互聯(lián)網(wǎng)平臺價格合規(guī)指導會，指導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)落實《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》（以下簡稱《行為規(guī)則》）要求，壓實主體責任，規(guī)范價格競爭行為。《行為規(guī)則》將自4月10日起正式實施。

部分平臺的價格合規(guī)問題被通報

會議通報了部分平臺企業(yè)存在的價格合規(guī)問題，要求平臺企業(yè)立即整改、舉一反三，建立健全價格合規(guī)機制，自覺維護市場秩序，有效防范價格違法行為的發(fā)生。

會議強調(diào)，平臺企業(yè)要切實規(guī)范補貼行為，堅決遏制惡性價格競爭，不得虛假、夸大宣傳補貼金額和力度；要充分尊重平臺內(nèi)經(jīng)營者自主定價權(quán)，嚴禁干預(yù)定價行為，不得強制或變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者參加促銷活動并承擔費用；要堅守誠信經(jīng)營底線，全力維護消費者合法權(quán)益，不得收取任何未予標明的費用，不得實施虛假促銷、價格欺詐等行為。

《行為規(guī)則》明確：商品價格商家說了算

《行為規(guī)則》完善了對平臺內(nèi)經(jīng)營者自主定價權(quán)的保護規(guī)定，明確平臺經(jīng)營者不得對平臺內(nèi)經(jīng)營者的價格行為進行不合理限制或者附加不合理條件。

電商平臺大促期間，時時會曝出商家面臨“二選一”，被平臺要求“全網(wǎng)最低價”的現(xiàn)象。《行為規(guī)則》明確規(guī)定，平臺內(nèi)經(jīng)營者在不同平臺銷售商品或者提供服務(wù)的，依法自主定價。具體來說，強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者在該平臺銷售商品或者提供服務(wù)不得高于在其他銷售渠道的價格；強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者開通自動跟價、自動降價或者類似系統(tǒng)等亂象都被視為不合理的條件或者限制。

“在平臺經(jīng)濟中保護經(jīng)營者的自主定價權(quán)，本質(zhì)上就是保護市場競爭的根基。”中央財經(jīng)大學中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究院副院長歐陽日輝向央廣網(wǎng)記者表示，過去一些平臺利用流量分配強迫商家參與促銷活動，導致商家陷入不降價就沒有流量的內(nèi)卷困境。這種模式短期來看，好像消費者得到了低價，長期會擠壓商家的創(chuàng)新空間，導致出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。只有當商家能夠根據(jù)自身成本和品牌自主定價，他們才愿意在品質(zhì)和服務(wù)上進行投入，這不僅是保護商家的生存利潤，更是為了維護平臺生態(tài)的多樣性和可持續(xù)性。

《行為規(guī)則》明確要求，平臺經(jīng)營者不得強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品或者提供服務(wù)，擾亂市場競爭秩序。

同時，《行為規(guī)則》也對商家自主定價做出了規(guī)范要求，比如，平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者對不同交易條件的消費者實行不同價格的，應(yīng)當在服務(wù)頁面顯著位置公開相關(guān)規(guī)則，如有變動應(yīng)當及時更新。歐陽日輝認為，新規(guī)要求動態(tài)定價，差別定價的規(guī)則公開，實際上是為算法黑箱劃定透明紅線。同時，他建議監(jiān)管部門要嚴打低假價，即虛構(gòu)原價，先漲后降，在他看來，只有當消費者發(fā)現(xiàn)低價往往意味著低質(zhì)的時候，才會愿意為優(yōu)質(zhì)商品付費。

《行為規(guī)則》中多處提到“算法”

《行為規(guī)則》中多處提到“算法”以及“算法”下的違規(guī)行為。

第四章第十五條規(guī)定，平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者不得違反《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》第九條規(guī)定，在消費者不知情的情況下，基于支付意愿、支付能力、消費偏好、消費習慣等信息，運用數(shù)據(jù)和算法、平臺規(guī)則等手段，對同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價格或者收費標準。

第十六條規(guī)定，平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者不得違反《中華人民共和國價格法》第十四條第一項規(guī)定，利用平臺規(guī)則、數(shù)據(jù)和算法等手段，相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。

“算法是一個中性的東西，應(yīng)該投入到能夠創(chuàng)造增量價值的地方，而不是分配流量。比如說能不能將算法用于優(yōu)化供需的預(yù)測，幫助生鮮商家降低庫存的耗損？或者說把閑置的資源精準找到需求方？或者說優(yōu)化物流配送路徑和時間？”歐陽日輝表示，平臺需要優(yōu)化搜索排名機制，大幅提高商品的質(zhì)量、服務(wù)的口碑等指標的權(quán)重，而不是靠低價產(chǎn)品來壟斷流量。同時，他建議，“監(jiān)管部門要強化反壟斷，防止頭部平臺利用資本優(yōu)勢進行長期的虧損補貼，比如包括二選一、全網(wǎng)最低價等非排他性協(xié)議，這種打法把中小競爭者都給搞死了。”

在他看來，《行為規(guī)則》的出臺，不是為了打壓平臺，也不是為了迎合商家，實際上是要營造一個良好的平臺生態(tài)，推動平臺從流量的分配者轉(zhuǎn)向服務(wù)的賦能者，為實體經(jīng)濟賦能。

來源：央廣網(wǎng)

編輯：趙文婷

監(jiān)審：張效婧

終審：吳 濤

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