英國(guó)環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部發(fā)布了一份令人不安的報(bào)告：2024-25年度，英格蘭各地記錄的非法傾倒垃圾事件達(dá)到126萬(wàn)起，比上一年增長(zhǎng)9%。這是連續(xù)第五年上升，也是自2012年有可比紀(jì)錄以來的最高點(diǎn)。

每年3800萬(wàn)噸垃圾被偷偷傾倒——足以填滿35個(gè)溫布利球場(chǎng)。而這些垃圾，正由一群特殊的“從業(yè)者”操控。英國(guó)垃圾處置管理已經(jīng)面臨失控，非法傾倒垃圾已經(jīng)成為黑幫最賺錢的生意！

2026年2月25日，英國(guó)環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部（Defra）發(fā)布報(bào)告表示，英格蘭各地的非法傾倒垃圾事件已達(dá)到有記錄以來的最高水平，其中大多數(shù)違法行為仍然涉及生活垃圾。

2024-25年度，地方當(dāng)局記錄了126萬(wàn)起非法傾倒垃圾事件，比上一年報(bào)告的115萬(wàn)起增加了9%。這是連續(xù)第五年增長(zhǎng)，也是自2012-2013年度報(bào)告，有可比記錄以來的最高水平。

報(bào)告指出，每年有3800萬(wàn)噸垃圾被非法傾倒——足以填滿35個(gè)溫布利球場(chǎng)，這些垃圾主要由一些老牌黑幫和資深有組織犯罪集團(tuán)傾倒，而這些集團(tuán)往往與其他犯罪活動(dòng)（例如洗錢和現(xiàn)代奴隸制）有關(guān)聯(lián)。

犯罪團(tuán)伙每?jī)A倒一車?yán)湍苜嵢?500 英鎊，他們向客戶收取將垃圾運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)的費(fèi)用，但將垃圾轉(zhuǎn)移到非法垃圾場(chǎng)，并將現(xiàn)金據(jù)為己有，有117個(gè)有組織犯罪團(tuán)伙參與非法傾倒垃圾。

研究顯示，英國(guó)估計(jì)至少有8000 個(gè)-13000個(gè)非法垃圾場(chǎng)，非法堆積著約1300 萬(wàn)噸垃圾。

盡管非法傾倒垃圾的現(xiàn)象持續(xù)增加，但執(zhí)法機(jī)構(gòu)的有效執(zhí)法案件數(shù)量和法院罰款的數(shù)量，卻有所下降，從1378起降至1250起，僅有0.2%的案件最終訴諸法庭。此外，過去一年中僅有139輛違規(guī)車輛被扣押。

近三分之二的事件（總計(jì)777,000 起）涉及生活垃圾，比 2023-24 年報(bào)告的 688,000 起事件增加了 13%。這包括房屋清理產(chǎn)生的材料、舊家具、地毯和小規(guī)模 DIY 項(xiàng)目產(chǎn)生的垃圾。

清理這些垃圾的費(fèi)用為1930萬(wàn)英鎊，比2023-24年度增加了620萬(wàn)英鎊。非法傾倒垃圾的事件層出不窮，而且已經(jīng)從偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向英國(guó)核心都市圈蔓延。

英國(guó)衛(wèi)報(bào)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過去15年來，英國(guó)政府削減了環(huán)境管理的預(yù)算，持續(xù)放松對(duì)垃圾非法傾倒的監(jiān)管，其結(jié)果是幾乎從零開始構(gòu)建了一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)：有組織的垃圾犯罪，其非法營(yíng)收增長(zhǎng)之快，已成為英國(guó)最成功的產(chǎn)業(yè)之一。

衛(wèi)報(bào)調(diào)查記者兼專欄作家George Monbiot表示，非法垃圾傾倒，簡(jiǎn)直是一門好生意。大量的垃圾被非法傾倒在農(nóng)田、古老林地的自然保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)村小路上，甚至傾倒在小學(xué)旁邊的綠地上。犯罪分子從中賺取差價(jià)：每輛鉸接式卡車一車大約能賺2500英鎊。

Monbiot還表示，這個(gè)生意目前被抓獲的幾率極低，而利潤(rùn)卻極高，正垃圾傾倒已成為有組織犯罪的“門戶”，催生出一系列犯罪網(wǎng)絡(luò)。

另一方面，英國(guó)環(huán)境執(zhí)法部門由于資金不足、士氣低落且完全無(wú)能，監(jiān)管機(jī)構(gòu)只能對(duì)少數(shù)案例，展開調(diào)查和執(zhí)法，即便是已經(jīng)起訴的案例，由于執(zhí)行難，其傾倒垃圾的行為依然繼續(xù)。

比克斯肖（Bickershaw）的案例便是如此，一個(gè)2.5萬(wàn)噸的非法垃圾場(chǎng)迫使當(dāng)?shù)匦W(xué)關(guān)閉，鼠患蒼蠅遍布社區(qū)，損害了當(dāng)?shù)鼐用竦纳猓瑲У袅怂麄兊纳睢．?dāng)?shù)鼐用褡钤缬?024年底舉報(bào)了這一傾倒垃圾事件。最終，環(huán)境署啟動(dòng)了所謂的“重大刑事調(diào)查”。但今年2月中旬，該地點(diǎn)的活動(dòng)仍在繼續(xù)：環(huán)境署、市政委員會(huì)和警方均未能確保該地點(diǎn)的安全。

又如，2025年夏天，非法傾倒事件剛剛在牛津北部切爾韋爾河岸邊發(fā)生時(shí)，當(dāng)?shù)氐拇贯炚摺⑧従雍屯恋厮姓呒娂娕e報(bào)。環(huán)境署的回應(yīng)是發(fā)出“停止令”。但僅此而已。

環(huán)境署不僅沒有封鎖入口，甚至連監(jiān)控?cái)z像頭都沒有安裝。不出所料，裝載非法垃圾的卡車?yán)^續(xù)往來。幾個(gè)月后，環(huán)境署才封鎖了現(xiàn)場(chǎng)，而此時(shí)，一座重達(dá)2萬(wàn)噸的垃圾山，已經(jīng)滑入河中，形成了一個(gè)巨大的垃圾島，演變成一起“重大事故”。

在肯特郡的霍德伍德（Hoad's Wood），一片“受到嚴(yán)格保護(hù)”的古老林地，當(dāng)?shù)鼐用裨?020年報(bào)告稱，數(shù)英畝的樹木被非法砍伐，至2023年間，不法分子在那里傾倒了超過3萬(wàn)噸的建筑垃圾和生活垃圾。但地方政府當(dāng)局卻置之不理。

當(dāng)?shù)鼐用裣虻胤秸峁┝藘A倒垃圾的視頻，甚至還提供了涉事公司的名稱。然而，一切仍然沒有進(jìn)展。直到2024年1月，環(huán)境署才對(duì)該地點(diǎn)下達(dá)了限制令，而直到2025年2月，才有三名男子被捕。

正如肯特郡警務(wù)專員在英國(guó)上議院的調(diào)查中所說，人們“向區(qū)議會(huì)舉報(bào)，區(qū)議會(huì)讓他們向警方舉報(bào)，警方讓他們向環(huán)境署舉報(bào)，環(huán)境署讓他們向區(qū)議會(huì)舉報(bào)，區(qū)議會(huì)讓他們向警方舉報(bào)。就這樣兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的“踢皮球”，沒完沒了，卻沒人管。”

面對(duì)越來越多的垃圾圍城和民怨沸騰，倫敦發(fā)布了新的指導(dǎo)意見，建議地方當(dāng)局的處罰方式，可以開展扣押和銷毀用于非法傾倒垃圾的車輛，并建議地方議會(huì)在社交媒體上“點(diǎn)名羞辱”犯罪分子。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)瑪麗·克雷格表示：“我們正在賦予地方當(dāng)局權(quán)力，以打擊非法浪費(fèi)垃圾的行為，并恢復(fù)我們當(dāng)?shù)氐淖院栏小?/p>

“非法傾倒垃圾的人應(yīng)該明白——如果你用貨車破壞我們的鄉(xiāng)村，那么當(dāng)它最終被送進(jìn)廢品堆時(shí)，不要感到驚訝。”

鄉(xiāng)村土地和商業(yè)協(xié)會(huì)(CLA) 主席加文·萊恩表示：“不僅垃圾污染了景觀，還有成噸的家庭和商業(yè)垃圾，這些垃圾往往具有危險(xiǎn)性——甚至包括石棉和化學(xué)品——危及野生動(dòng)物、牲畜、農(nóng)作物和環(huán)境。”

同時(shí)，英國(guó)政府還宣布，將部署一支由33 人組成的新無(wú)人機(jī)小組，調(diào)查英格蘭各地非法傾倒垃圾的猖獗現(xiàn)象。部分無(wú)人機(jī)將配備激光雷達(dá)（LiDAR）技術(shù)，能夠繪制出非法垃圾場(chǎng)的高精度地圖。

文 | 垃圾焚燒高級(jí)分析師 Ivy

編輯 | 晨雨

圖片|數(shù)據(jù) 清氣團(tuán)整理

本文系【清氣團(tuán)|固廢展望】原創(chuàng)內(nèi)容

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