城市不僅是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，更是文化傳承與精神塑造的重要空間。2025年中央城市工作會(huì)議明確把“著力建設(shè)崇德向善的文明城市”作為城市工作的重點(diǎn)任務(wù)。黨的二十屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市”，將“文明”作為新時(shí)代城市建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，突出反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對城市工作的科學(xué)認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略謀劃。站在新的歷史方位，深入理解為什么要建設(shè)、建設(shè)什么樣的、如何建設(shè)崇德向善的文明城市，對于探索走中國特色城市現(xiàn)代化新路子具有重要價(jià)值和意義。

城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

城市是文明的載體，文明是城市的靈魂。習(xí)近平總書記指出：“以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業(yè)，展現(xiàn)城市文化特色和精神氣質(zhì)，是傳承發(fā)展城市文化、培育滋養(yǎng)城市文明的目的所在。”在我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)67%、城鎮(zhèn)人口增至9.4億人的背景下，城市發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效的“內(nèi)涵式發(fā)展”階段，建設(shè)崇德向善的文明城市不僅是回應(yīng)時(shí)代之問的必然選擇，更是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

回應(yīng)人民對美好生活的向往，踐行“人民城市”理念的內(nèi)在要求。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，折射出人民需求已超越傳統(tǒng)物質(zhì)維度，形成了物質(zhì)富足、精神充盈、社會(huì)正義、生態(tài)宜居的復(fù)合型需求層次譜系。人們渴望在城市中獲得情感慰藉、精神滋養(yǎng)和歸屬認(rèn)同。習(xí)近平總書記指出：“城市不僅要有高度，更要有溫度。”建設(shè)崇德向善的文明城市，正是要秉持“城市，讓生活更美好”的本質(zhì)追求，讓城市發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，讓每個(gè)人都能在城市中找到自己的位置、實(shí)現(xiàn)自己的夢想，使城市真正成為“詩意棲居”的精神家園。

破解“城市病”從治標(biāo)走向治本的必然要求。經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程后，我國城市面臨的挑戰(zhàn)已從傳統(tǒng)的空間物質(zhì)短缺，轉(zhuǎn)為消費(fèi)主義與精神文化供給失衡引發(fā)的社會(huì)問題。當(dāng)城市發(fā)展過度聚焦于建筑擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)增長，而忽視價(jià)值共識(shí)、道德規(guī)范和精神滋養(yǎng)時(shí)，交通擁堵、環(huán)境污染、鄰里冷漠等問題便隨之凸顯。建設(shè)崇德向善的文明城市，正是要從根源上解決“有空間沒靈魂”的深層問題。

提升城市核心競爭力、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的客觀要求。未來城市的競爭力，規(guī)模和體量不再是決定性因素，更多取決于城市的生活品質(zhì)、文化魅力和對高素質(zhì)人才的吸引力。一個(gè)崇德向善的文明城市，具有高度的社會(huì)信任感、濃厚的文化氛圍和豐富的精神文化產(chǎn)品，能夠顯著降低交易成本，激發(fā)創(chuàng)新活力，營造誠信的營商環(huán)境，吸引更多投資和關(guān)注，形成友善包容的社會(huì)氛圍，留住更多高層次人才。我國城市精神文明建設(shè)的長期實(shí)踐證明，道德力量可以有效轉(zhuǎn)化為治理效能和發(fā)展動(dòng)能，崇德向善是驅(qū)動(dòng)城市高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深層引擎。

文明城市的豐富內(nèi)涵

“崇德向善”不是抽象的道德符號(hào)，而是植根于中華文明沃土、貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)治理全過程的精神內(nèi)核。我們需要建設(shè)的崇德向善文明城市，是協(xié)調(diào)發(fā)展的良好生態(tài)系統(tǒng)，是歷史文脈與現(xiàn)代文明交相輝映的有機(jī)生命體，是以人民為中心的根本價(jià)值取向。

崇德向善是文明城市的精神內(nèi)核。“德”與“善”是中華倫理的核心范疇，強(qiáng)調(diào)內(nèi)化于心的道德修養(yǎng)與外化于行的利他行為的統(tǒng)一。崇德向善的核心在于引導(dǎo)居民追求崇高道德境界，形成向上的社會(huì)風(fēng)尚。崇德向善的文明城市，不只追求高效富裕的生產(chǎn)生活，更要成為正義、包容、誠信、友善的空間。崇德向善的文明城市，培塑城市道德品格，激發(fā)人們形成善良的道德意愿和道德責(zé)任，引導(dǎo)人們講道德、尊道德、守道德。崇德向善的文明城市，能激發(fā)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，讓誠信、友善內(nèi)化為民眾自覺，外化為志愿服務(wù)、鄰里守望等普遍性社會(huì)善舉。

文明城市是協(xié)調(diào)發(fā)展的良好生態(tài)系統(tǒng)。物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一，彼此滲透，相互作用，共同塑造城市文明的良好生態(tài)系統(tǒng)。物質(zhì)文明為城市提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，要求具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和高效的資源配置；政治文明體現(xiàn)為全過程人民民主的實(shí)現(xiàn)，保障市民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；精神文明表現(xiàn)為市民文明素質(zhì)的提高和城市文化軟實(shí)力的增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)以文化人、以文惠民；社會(huì)文明顯現(xiàn)為和諧的社會(huì)關(guān)系和良好的社會(huì)秩序，構(gòu)建共建共治共享的治理格局；生態(tài)文明追求人與自然和諧共生，把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共生的美麗家園。

文明城市是歷史文脈與現(xiàn)代生活交相輝映的有機(jī)生命體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊(yùn)，是城市生命的一部分。”城市的文化底蘊(yùn)毀掉了，城市建得再新再好，也是缺乏生命力的。文明城市既要保護(hù)單體建筑，也要保護(hù)街巷街區(qū)，既要保護(hù)古代建筑，也要保護(hù)近現(xiàn)代建筑和具有濃厚文化氣息的民居民宅。更重要的是，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的創(chuàng)造性融合，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體，讓居民住在老胡同也能過上舒適便捷的現(xiàn)代生活，在推動(dòng)城市更新中賡續(xù)歷史文脈，避免“千城一面、萬樓一貌”。

以人民為中心是文明城市的根本價(jià)值取向。文明城市歸根到底是人民的城市，其本質(zhì)特征是堅(jiān)持人民主體地位，彰顯城市發(fā)展為人民的價(jià)值取向。人民不僅是城市文明的建設(shè)者，也是城市文明的共享者。文明城市建設(shè)關(guān)注每一位市民的現(xiàn)實(shí)需求和切身福祉，通過創(chuàng)造公平的社會(huì)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，為每個(gè)市民提供自我發(fā)展機(jī)會(huì)。城市不僅是高樓大廈和基礎(chǔ)設(shè)施的集合，更是人心的凝聚。當(dāng)城市從“物理空間聚合體”升華為“精神情感共同體”，文明城市的發(fā)展根基才算真正筑牢。

建設(shè)文明城市的實(shí)踐路向

建設(shè)崇德向善的文明城市，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從賡續(xù)城市歷史文脈、提升文化軟實(shí)力等維度協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)崇德向善文明城市的建設(shè)氛圍和格局。

賡續(xù)城市歷史文脈，筑牢城市文明根基。歷史文化是城市的靈魂，是滋養(yǎng)涵育城市文明的重要源泉。要完善歷史文化保護(hù)傳承體系，重視保護(hù)城市獨(dú)特的歷史文脈、人文地理、自然景觀。一要保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)整體性、系統(tǒng)性保護(hù)，既要保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也要保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。統(tǒng)籌好城市更新與文化遺產(chǎn)保護(hù)，深入挖掘城市文化遺產(chǎn)內(nèi)蘊(yùn)的精神價(jià)值和道德元素，通過文化展覽、文化講座等形式增強(qiáng)市民對城市文化的認(rèn)同感。二要完善城市風(fēng)貌管理制度，提升審美品位。健全文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)空間與風(fēng)貌特色保護(hù)管理機(jī)制，通過對城市環(huán)境特征、公共空間的精準(zhǔn)控制，維持良好的特色風(fēng)貌和空間肌理，杜絕大規(guī)模遷移砍伐樹木、濫建文化地標(biāo)、隨意更改老地名等問題。建筑是城市最直觀的“面孔”，要加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理，讓我國城市建筑更加體現(xiàn)中華美學(xué)和時(shí)代風(fēng)尚。

提升城市文化軟實(shí)力，積極培育城市文明。城市文化軟實(shí)力集中體現(xiàn)了一個(gè)城市基于其文化而具有的凝聚力和影響力。一是提高市民文明素質(zhì)，培育城市文明風(fēng)尚。市民文明素質(zhì)直接體現(xiàn)城市精神文明的創(chuàng)建成效，決定城市文明程度。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持不懈以文潤心、以文化人，推動(dòng)形成與現(xiàn)代化人民城市相適應(yīng)的思想觀念、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。二要增強(qiáng)城市文化吸引力。一方面，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，完善圖書館、博物館等公共文化設(shè)施建設(shè)與服務(wù)供給，為市民提供普惠便捷的文化服務(wù)，讓民眾充分享有更加豐富多樣、更高質(zhì)量的精神文化生活。另一方面，講好城市建筑故事、城市文脈故事和城市現(xiàn)代化故事，講清楚城市歷史彰顯的中國氣質(zhì)、中國風(fēng)范和中國精神。推動(dòng)城市文化“走出去”，在交流互鑒中打造具有影響力的城市文化高地。

建設(shè)崇德向善的文明城市，絕非一日之功，亦非一域之事，而是需要全社會(huì)多部門多領(lǐng)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入源源不斷的精神動(dòng)力。

本文系國家社科基金哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)城市工作的百年歷程和經(jīng)驗(yàn)啟示研究”（23VRC072）階段性成果

作者系鄭州大學(xué)馬克思主義研究院研究員；鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記

來源：中國社會(huì)科學(xué)報(bào)

新媒體編輯：常暢

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