4月10日，工業(yè)和信息化部舉行“推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。主辦方供圖

　? 本報(bào)記者 張偉

　　2025年，國(guó)家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)總值20.4萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP的比重為14.5%，較“十三五”末提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅收收入約2.1萬(wàn)億元，比“十三五”末增長(zhǎng)10.6%。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2025年國(guó)家高新區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）內(nèi)部支出約1.2萬(wàn)億元，較“十三五”末提高約30%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)6.1%；企業(yè)發(fā)明專利達(dá)到220萬(wàn)件，較“十三五”末翻一番；高新技術(shù)企業(yè)和上市企業(yè)數(shù)量分別較“十三五”末增長(zhǎng)約60%和70%。

　　4月10日，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長(zhǎng)姚珺，在工業(yè)和信息化部舉行的“推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)，“十四五”以來(lái)，國(guó)家高新區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，引擎作用更加凸顯；創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁；產(chǎn)業(yè)能級(jí)持續(xù)躍升，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加顯著；管理服務(wù)不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。國(guó)家高新區(qū)又“高”又“新”發(fā)展的基礎(chǔ)更牢、成色更足。

穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好

　　今年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)河北雄安高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)，國(guó)家高新區(qū)總數(shù)達(dá)179家，已成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要載體、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。

　　姚珺介紹說(shuō)，2025年，國(guó)家高新區(qū)持續(xù)做好“高”和“新”兩篇文章，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

　　“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷鞏固。2025年，國(guó)家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值突破20萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)5.4%。其中，工業(yè)增加值突破10萬(wàn)億元，占全國(guó)的比重為24.1%。國(guó)家高新區(qū)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）6萬(wàn)億元，占全國(guó)的比重保持在12%以上。國(guó)家高新區(qū)進(jìn)出口規(guī)模保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)貨物和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額9.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.7%。

　　“進(jìn)”的步伐更加有力。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2025年，國(guó)家高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到24.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)10.2%，高于全國(guó)平均水平9.6個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家高新區(qū)經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)容提質(zhì)，當(dāng)年新注冊(cè)企業(yè)達(dá)到120萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)7%；專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到8200余家，同比增長(zhǎng)約20%，占全國(guó)比重的46%。

　　國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“自創(chuàng)區(qū)”）是依托國(guó)家高新區(qū)建設(shè)，在自主創(chuàng)新體制機(jī)制改革和政策先行先試方面作出示范的區(qū)域。工業(yè)和信息化部高度重視自創(chuàng)區(qū)工作。目前，自創(chuàng)區(qū)區(qū)域布局不斷優(yōu)化、改革探索縱深推進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展成效顯著。

　　姚珺介紹說(shuō)，自2009年中關(guān)村獲批首個(gè)自創(chuàng)區(qū)以來(lái)，國(guó)務(wù)院已批復(fù)自創(chuàng)區(qū)23個(gè)，涉及全國(guó)21個(gè)省（區(qū)、市）的60個(gè)城市，覆蓋66個(gè)國(guó)家高新區(qū)，涵蓋京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)，形成了先發(fā)引領(lǐng)、多點(diǎn)輻射、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。

　　“‘一帶一路’科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃明確將科技園區(qū)合作列為四項(xiàng)行動(dòng)之一。國(guó)家高新區(qū)持續(xù)深化‘一帶一路’科技園區(qū)合作，逐步形成多層次、寬領(lǐng)域合作格局。”工業(yè)和信息化部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心主任呂先志介紹說(shuō)，目前，國(guó)家高新區(qū)已與30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的園區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在共建“一帶一路”國(guó)家建立各類合作園區(qū)100多家；在共建“一帶一路”國(guó)家設(shè)立孵化載體約150家，設(shè)立了5個(gè)中外中小企業(yè)合作區(qū)。

新賽道、新路徑、新發(fā)展

　　“十五五”規(guī)劃綱要對(duì)新產(chǎn)業(yè)新賽道培育發(fā)展作出重要部署。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長(zhǎng)吳家喜介紹說(shuō)，2025年，工業(yè)和信息化部啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家高新區(qū)新賽道培育行動(dòng)，取得積極進(jìn)展。

　　具體看，印發(fā)了一個(gè)行動(dòng)方案——《國(guó)家高新區(qū)新賽道培育行動(dòng)方案》，明確了推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)新賽道培育的總體要求、重點(diǎn)方向和培育路徑；建立了一個(gè)培育庫(kù)——國(guó)家高新區(qū)新賽道培育庫(kù)，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，通過(guò)自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，面向新興支柱產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步細(xì)化領(lǐng)域和方向，系統(tǒng)性發(fā)掘和培育具有發(fā)展?jié)摿Φ男沦惖溃淮_定了一批重點(diǎn)新賽道園區(qū)，圍繞量子科技、腦機(jī)接口、具身智能等15個(gè)重點(diǎn)新賽道方向，分賽道優(yōu)選出一批重點(diǎn)園區(qū)。

　　“新賽道培育工作是一個(gè)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的過(guò)程。”吳家喜表示，下一步，工業(yè)和信息化部將深入實(shí)施國(guó)家高新區(qū)新賽道培育行動(dòng)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)資源匯聚，將國(guó)家高新區(qū)打造成新賽道策源地，重點(diǎn)做好優(yōu)化賽道布局、加速賽道成長(zhǎng)、強(qiáng)化評(píng)估指導(dǎo)三方面工作。

　　中試是科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。成都高新區(qū)黨工委副書(shū)記盧鐵城介紹說(shuō)，目前，成都高新區(qū)已建成中試平臺(tái)102個(gè)，覆蓋15條成都高新區(qū)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，累計(jì)服務(wù)中試項(xiàng)目8800個(gè)（次），21項(xiàng)產(chǎn)品入選國(guó)內(nèi)和四川省“三首”產(chǎn)品，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)180億元。

　　高新區(qū)與高校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展是破解產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新堵點(diǎn)和痛點(diǎn)的有效路徑。無(wú)錫高新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任顧國(guó)棟介紹說(shuō)，作為江蘇省首批“雙高協(xié)同”試點(diǎn)高新區(qū)，無(wú)錫高新區(qū)制定“雙高協(xié)同”創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)政策，設(shè)立專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化基金，搭建“需求中心、成果中心、能力中心”三大平臺(tái)，納入企業(yè)技術(shù)需求1383項(xiàng)、高校專利成果5151項(xiàng)，共享大型科研設(shè)備500臺(tái)（套），入庫(kù)教授專家1800余人，促進(jìn)高新區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群與高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科群精準(zhǔn)對(duì)接、深度融合。

　　姚珺表示，下一步，工業(yè)和信息化部將錨定實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)，以促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為路徑，以培育新賽道為重要抓手，著力增強(qiáng)創(chuàng)新策源、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育功能，做實(shí)做好“高”和“新”兩篇文章，全面推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)提質(zhì)升級(jí)，加快打造新賽道策源地和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，將國(guó)家高新區(qū)建設(shè)成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。