中國商報（記者 趙熠如）近日，中央網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)直播打賞規(guī)范管理的通知》（以下簡稱通知），要求網(wǎng)絡(luò)平臺提供打賞限額及提醒功能，不得以打賞額度為唯一依據(jù)對網(wǎng)絡(luò)主播排名、引流、推薦，且不得向八周歲以下的未成年人提供打賞服務(wù)。

提供打賞限額和提醒功能

通知提出，明示打賞規(guī)則。網(wǎng)站平臺向用戶提供充值打賞服務(wù)，設(shè)置榜單排名，設(shè)計互動玩法，應(yīng)制定明確規(guī)則，并以直接、簡潔方式公開，不得采取多次跳轉(zhuǎn)、冗長條款等方式影響用戶知曉。

關(guān)于打賞限額問題，通知要求，提供打賞限額功能。用戶首次進行直播打賞，網(wǎng)站平臺應(yīng)主動提供打賞限額設(shè)置服務(wù)，允許用戶設(shè)定個人單次、單日打賞最高金額。用戶放棄限額設(shè)置或修改其設(shè)置的限額，網(wǎng)站平臺應(yīng)通過適當方式確認。

通知同時明確，要提供打賞提醒功能。網(wǎng)站平臺應(yīng)合理設(shè)置用戶打賞提醒觸發(fā)條件、提醒方式和提醒頻次，將相關(guān)功能默認為開啟狀態(tài)，并允許用戶自行修改相關(guān)設(shè)置。用戶關(guān)閉提醒功能的，網(wǎng)站平臺應(yīng)通過適當方式確認。

“針對社會普遍關(guān)注的打賞限額問題，通知倡導(dǎo)理性消費，考慮到每個用戶的實際情況和消費需求不同，沒有‘一刀切’地對打賞限額進行限制，而是尊重用戶消費意愿，要求網(wǎng)站平臺為用戶提供打賞限額和打賞提醒功能，允許用戶自行設(shè)定個人單次、單日打賞最高金額，以及設(shè)置打賞提醒方式和提醒頻次，最大程度保護消費者權(quán)益。”中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局有關(guān)負責(zé)人表示。

針對打賞功能玩法出臺規(guī)定

針對打賞功能玩法，通知也進行了具體規(guī)定。

通知要求，規(guī)范打賞金額排名。未經(jīng)用戶同意，網(wǎng)站平臺不得公開展示用戶充值打賞、購買禮物等消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)。不得以打賞額度為唯一依據(jù)對網(wǎng)絡(luò)主播排名、引流、推薦，或?qū)τ脩暨M行排名。

通知還提出，規(guī)范打賞互動。網(wǎng)站平臺應(yīng)加強打賞互動審核，不得含有違法和不良信息，不得通過打賞返現(xiàn)、自我打賞等方式誘導(dǎo)用戶打賞，不得為打賞用戶設(shè)置特殊保護權(quán)限，避免干擾網(wǎng)絡(luò)直播生態(tài)。

上述有關(guān)負責(zé)人表示，以打賞額度為依據(jù)對網(wǎng)絡(luò)主播和用戶進行排名，是刺激用戶非理性打賞的重要因素。通知對用戶消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)展示，以及涉及打賞額度的網(wǎng)絡(luò)主播排名和用戶排名提出明確要求，遏制非理性消費和誘導(dǎo)打賞行為。同時，通知要求網(wǎng)站平臺加強打賞互動審核，杜絕誘導(dǎo)、刺激非理性消費的場景設(shè)計，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主播從“求打賞”“要禮物”轉(zhuǎn)向“比內(nèi)容”“拼才藝”，共同維護良好網(wǎng)絡(luò)直播生態(tài)。

完善未成年人保護機制

值得一提的是，通知提出，完善未成年人保護機制。網(wǎng)站平臺不得向八周歲以下的未成年人提供打賞服務(wù)。向八周歲至十六周歲的未成年人提供打賞服務(wù)，應(yīng)征得其監(jiān)護人同意。向十六周歲以上的未成年人提供打賞服務(wù)，應(yīng)征得其監(jiān)護人同意或核驗其收入證明材料。對發(fā)現(xiàn)疑似未成年人使用成年人賬號打賞的，應(yīng)進行必要的核驗，確系未成年人打賞的，應(yīng)立即采取處置措施。

上述有關(guān)負責(zé)人表示，未成年人打賞是社會廣泛關(guān)注的問題。通知對標《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》第四十四條，以及《中華人民共和國民法典》關(guān)于未成年人民事行為能力的相關(guān)界定，結(jié)合網(wǎng)站平臺管理實際，對網(wǎng)站平臺向不同年齡段的未成年人提供打賞服務(wù)作出了分類規(guī)定，進一步推動網(wǎng)站平臺完善防控體系，提升未成年人保護效能。同時，針對涉未成年人打賞退款問題，要求網(wǎng)站平臺按照最有利于未成年人原則妥善處置相關(guān)糾紛。

對直播打賞進行系統(tǒng)規(guī)范

關(guān)于通知出臺的背景，有關(guān)負責(zé)人表示，打賞是網(wǎng)絡(luò)直播的主要營利方式之一。近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的發(fā)展，一些直播賬號運營主體通過低俗“擦邊”、虛假人設(shè)等方式誘導(dǎo)甚至誘騙打賞等問題突出，人民群眾反映強烈。同時，部分平臺打賞功能和玩法設(shè)置不規(guī)范，管理標準和尺度不一，打賞亂象難以有效遏制。因此，有必要及時出臺管理政策，對直播打賞進行系統(tǒng)規(guī)范，明確監(jiān)管要求，統(tǒng)一標準尺度，推動行業(yè)健康發(fā)展。

上述有關(guān)負責(zé)人表示，通知起草時重點把握三個方面：一是注重政策銜接，嚴格對標相關(guān)法律法規(guī)，系統(tǒng)梳理關(guān)于直播打賞的政策文件，確保通知內(nèi)容符合上位法規(guī)定，并與現(xiàn)行政策要求相協(xié)調(diào)；二是注重問題導(dǎo)向，聚焦誘導(dǎo)未成年人打賞、刺激用戶非理性打賞等突出問題，提出針對性管理要求，做到“靶向”治理；三是注重務(wù)實管用，充分征求并吸收地方網(wǎng)信部門和相關(guān)網(wǎng)站平臺意見，并深入總結(jié)固化去年開展的“清朗·整治網(wǎng)絡(luò)直播打賞亂象”專項行動經(jīng)驗，使通知內(nèi)容符合管理實際，能夠有效落地。