多年以來

掃黑除惡斗爭一直作為

一項重大的政治任務(wù)

在穩(wěn)步開展中

它不只是一句口號

更關(guān)系著人民的安居、

社會的安定、國家的長治久安

那么

對常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭

如果你還不是很清楚

趕緊拿出小本本

一起學(xué)起來！

01

常態(tài)化掃黑除惡斗爭開始的時間？

2021年2月6日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見》，為期三年的掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，正式轉(zhuǎn)入常態(tài)化掃黑除惡斗爭。

02

部署常態(tài)化掃黑除惡斗爭的背景是什么？

實踐充分證明，開展掃黑除惡專項斗爭是黨的十九大以來最得人心的大事之一。因此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭提出新的要求，強(qiáng)調(diào)專項斗爭不是一勞永逸的，要有與黑惡勢力長期斗爭的思想準(zhǔn)備，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。

03

常態(tài)化掃黑除惡斗爭的總體要求是什么？

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理，持續(xù)提高掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，切實鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

04

常態(tài)化掃黑除惡斗爭的重點任務(wù)是什么？

常態(tài)化掃黑除惡斗爭著重建立健全六個方面的工作機(jī)制：

一是建立健全源頭治理的防范整治機(jī)制；

二是建立健全智能公開的舉報獎勵機(jī)制；

三是建立健全打早打小的依法懲處機(jī)制；

四是建立健全精準(zhǔn)有效的督導(dǎo)督辦機(jī)制；

五是建立健全激勵約束的考核評價機(jī)制；

六是建立健全持續(xù)推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

05

常態(tài)化掃黑除惡斗爭的組織保障是什么？

各級黨委和成員單位保留相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，做到思想不松、機(jī)構(gòu)不撤、隊伍不散、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，不斷完善工作機(jī)制，確保實現(xiàn)常態(tài)化運行。

06

制定《中華人民共和國反有組織犯罪法》是開展什么工作的重要舉措？

制定《反有組織犯罪法》是總結(jié)掃黑除惡專項斗爭經(jīng)驗，加強(qiáng)制度建設(shè)，保障在法治軌道上常態(tài)化、機(jī)制化開展掃黑除惡工作的重要舉措。

07

“六清”行動指什么？

線索清倉、逃犯清零、案件清結(jié)、傘網(wǎng)清除、黑財清底、行業(yè)清源。

08

“三書一函”指什么？

監(jiān)察建議書（含紀(jì)律檢查建議書）、司法建議書、檢察建議書、公安提示函。

09

“12337”平臺指什么？

即全國掃黑辦智能化舉報平臺，對收到的群眾舉報線索實行全流程自動化處理，實現(xiàn)統(tǒng)一分流、交辦、督辦和反饋。

10

“兩個一律”指什么？

對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖背后腐敗問題；對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一律一查到底，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

11

“一案三查”指什么？

既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任。

12

什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”?

1.對象為國家公職人員；

2.利用手中權(quán)力；

3.參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。

13

什么是黑社會性質(zhì)組織？

根據(jù)《刑法》第二百九十四條之規(guī)定，黑社會性質(zhì)組織需同時具備四個特征：

（1）組織特征：形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；

（2）經(jīng)濟(jì)特征：有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力，以支持該組織的活動；

（3）行為特征：以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（4）非法控制（危害性）特征：通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。

14

什么是惡勢力組織？

《反有組織犯罪法》中所稱惡勢力組織，是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，擾亂社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的犯罪組織。

15

惡勢力組織的組成特點和常見的違法犯罪活動有哪些？

《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》對惡勢力組織的組成特點和常見的違法犯罪活動進(jìn)行了總結(jié)：惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

16

惡勢力組織與黑社會性質(zhì)組織有哪些聯(lián)系和區(qū)別？

惡勢力組織與黑社會性質(zhì)組織的主要區(qū)別在于其發(fā)展程度較低。具體而言，惡勢力組織不需要具備經(jīng)濟(jì)特征，無需具備支持組織開展活動的經(jīng)濟(jì)實力；惡勢力組織只需三人以上便可構(gòu)成，組織內(nèi)的分工無需同黑社會性質(zhì)組織一般明確；惡勢力組織的暴力性與犯罪次數(shù)較黑社會性質(zhì)組織為低；惡勢力組織的危害性也無需達(dá)到在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)形成非法控制，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會秩序的程度。可將惡勢力組織視為黑社會性質(zhì)組織的前一階段，在具備一定條件的情況下惡勢力組織容易轉(zhuǎn)變?yōu)楹谏鐣再|(zhì)組織。

17

辦理有組織犯罪案件的總體原則是什么？

《反有組織犯罪法》第二十二條規(guī)定，辦理有組織犯罪案件，應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)。對有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握取保候?qū)彙⒉黄鹪V、緩刑、減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用條件，充分適用剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、罰金等刑罰。有組織犯罪的犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

18

在辦理有組織犯罪案件中對于有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員適用取保候?qū)弿?qiáng)制措施時應(yīng)注意的哪些問題？

要做到“嚴(yán)格掌握”。有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員在犯罪中起主要作用，主觀惡性較大、人身危險性較強(qiáng)，對其應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲處罰，這是從嚴(yán)打擊有組織犯罪的重要體現(xiàn)。因此，公安機(jī)關(guān)對上述人員適用取保候?qū)彽臈l件要嚴(yán)格掌握，以免在辦理案件過程中不當(dāng)取保候?qū)徱l(fā)職業(yè)風(fēng)險。應(yīng)當(dāng)注意的是，“嚴(yán)格掌握”并不等于“嚴(yán)格禁止”，對于確實符合有關(guān)適用條件的，還是應(yīng)當(dāng)依法適用取保候?qū)弿?qiáng)制措施。

19

《反有組織犯罪法》對舉報人、被害人、證人等及其近親屬的保護(hù)是如何規(guī)定的？

《反有組織犯罪法》第六十一條規(guī)定，因舉報、控告和制止有組織犯罪活動，在有組織犯罪案件中作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采取下列一項或者多項保護(hù)措施：

（一）不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息；

（二）采取不暴露外貌、真實聲音等出庭作證措施；

（三）禁止特定的人接觸被保護(hù)人員；

（四）對人身和住宅采取專門性保護(hù)措施；

（五）變更被保護(hù)人員的身份，重新安排住所和工作單位；

（六）其他必要的保護(hù)措施。

20

《反有組織犯罪法》對保護(hù)機(jī)制的執(zhí)行是如何規(guī)定的？

《反有組織犯罪法》第六十二條規(guī)定，采取本法第六十一條第三項、第四項規(guī)定的保護(hù)措施，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。根據(jù)本法第六十一條第五項規(guī)定，變更被保護(hù)人員身份的，由國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)和組織實施。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院依法采取保護(hù)措施，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。

掃黑除惡

是一場全社會共同參與的戰(zhàn)爭

打擊黑惡勢力

我們刻不容緩！

來 源：中國普法

編 輯：程曉嵐

責(zé) 編：程田慧

審 核：韓 波 孫 鶴