國(guó)務(wù)院辦公廳近期印發(fā)《加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)工作方案》，提出通過健全標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)信用建設(shè)、強(qiáng)化財(cái)政金融支持等，加強(qiáng)對(duì)培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的支持保障，為優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)供給、釋放服務(wù)消費(fèi)潛力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供政策支持。

提振發(fā)展信心

服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)增效，離不開財(cái)政金融政策的加力支持。《工作方案》對(duì)財(cái)政資金引導(dǎo)、優(yōu)化金融服務(wù)、多元融資方式等提出要求，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道激勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體，提振發(fā)展信心。國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示，財(cái)政貼息、信貸投放、債券融資、資產(chǎn)證券化等構(gòu)建了多層次支持體系，是直接降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的關(guān)鍵舉措。

今年1月，財(cái)政部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化實(shí)施服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策的通知》。更新后的政策延長(zhǎng)實(shí)施期限到2026年年底，并將單戶貸款額度由100萬(wàn)元提高到1000萬(wàn)元，年貼息比例1個(gè)百分點(diǎn)，貼息期限不超過1年，一家企業(yè)最多可享受貼息10萬(wàn)元。此外，政策惠及領(lǐng)域與服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍也在拓展。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒表示，優(yōu)化實(shí)施服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策，有助于降低融資門檻和融資成本，讓財(cái)政資金撬動(dòng)信貸支持，助力服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)、迭代升級(jí)。

金融是連接財(cái)政資金與服務(wù)消費(fèi)的橋梁，其獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制和創(chuàng)新能力正將政策紅利轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)活力。2025年5月，中國(guó)人民銀行設(shè)立5000億元服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，支持文體娛樂、居民服務(wù)、旅游、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等，截至2025年末，已發(fā)放再貸款1184億元。針對(duì)家政、旅居、入境消費(fèi)、體育賽事等具體領(lǐng)域，金融機(jī)構(gòu)持續(xù)提供特色信貸產(chǎn)品、深耕服務(wù)場(chǎng)景、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

財(cái)政金融政策還發(fā)揮杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資本盤活存量資產(chǎn)。《工作方案》提出，支持符合條件的文化、旅游、教育、體育、家政等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)行債券，支持符合條件的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。白彥鋒認(rèn)為，這有助于統(tǒng)籌用好直接融資和間接融資的多種工具形式，拓寬相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體融資渠道，也為投資者提供了更多資產(chǎn)配置選擇。

激發(fā)消費(fèi)需求

《工作方案》提出，加大消費(fèi)信貸支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與商家合作開發(fā)適合服務(wù)消費(fèi)特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)。這是提升居民生活質(zhì)量、滿足美好生活需要的有效舉措。

今年1月，財(cái)政部等三部門聯(lián)合發(fā)布個(gè)人消費(fèi)貸貼息新政。此舉可直接降低居民消費(fèi)信貸成本，提高居民運(yùn)用金融杠桿擴(kuò)大消費(fèi)的意愿和能力，同時(shí)有助于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為消費(fèi)者提供更加便捷、靈活的消費(fèi)信貸支持，滿足多樣化消費(fèi)需求，進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。

曾剛認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)深入服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，精準(zhǔn)開發(fā)產(chǎn)品服務(wù)支持旅居項(xiàng)目、家政企業(yè)、演出場(chǎng)館等，尤其要關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)；合理把控貸款利率，切實(shí)降低融資成本和交易成本；提高科技金融水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提供一站式便利綜合服務(wù)。

金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長(zhǎng)郭武平表示，將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和培育新型消費(fèi)等，豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵(lì)針對(duì)數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)場(chǎng)景量身定制金融產(chǎn)品，更好滿足個(gè)性化、多樣化的金融需求。

完善保障體系

“服務(wù)消費(fèi)具有消費(fèi)頻次高、乘數(shù)效應(yīng)強(qiáng)、增長(zhǎng)可持續(xù)等特點(diǎn)，在擴(kuò)大內(nèi)需、增進(jìn)民生福祉中發(fā)揮著重要作用。”商務(wù)部副部長(zhǎng)鄢東表示，將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給、培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)、創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景。完善支持政策，推進(jìn)先行先試，激發(fā)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展活力。

健全標(biāo)準(zhǔn)體系和加強(qiáng)信用建設(shè)是服務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。《工作方案》明確，優(yōu)化服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化布局，培育服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌，聚焦服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快制定一批先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)；健全養(yǎng)老、家政、旅游等消費(fèi)領(lǐng)域信用體系，依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強(qiáng)信用信息歸集、公示，開展服務(wù)承諾活動(dòng)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

曾剛表示，標(biāo)準(zhǔn)體系和信用建設(shè)的完善，將有效解決服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域信息不對(duì)稱、質(zhì)量參差不齊等問題，有助于引導(dǎo)誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)、凈化市場(chǎng)環(huán)境、提升消費(fèi)者獲得感和幸福感。

釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，需優(yōu)化政策環(huán)境、創(chuàng)新政策設(shè)計(jì)，發(fā)揮財(cái)政金融、標(biāo)準(zhǔn)體系、信用建設(shè)等政策保障合力。曾剛認(rèn)為，商務(wù)、財(cái)政、金融等部門應(yīng)建立健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流，落細(xì)落實(shí)支持舉措；提升政企銀合作效能，搭建常態(tài)化對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)信息共享，強(qiáng)化供需兩端交流，提高金融服務(wù)精準(zhǔn)性和有效性。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 尚 咲）