2026年4月的頭幾天,美國(guó)和伊朗代表團(tuán)在巴基斯坦首都伊斯蘭堡坐到了同一張談判桌前,全世界的目光都盯著這場(chǎng)被寄予厚望的對(duì)話。結(jié)果讓人失望——不是沒(méi)談攏細(xì)節(jié),而是根本談不下去,雙方在核問(wèn)題立場(chǎng)上的鴻溝大到連一句體面的外交辭令都懶得給出了。
自從2018年特朗普第一任期內(nèi)撕毀《伊核全面協(xié)議》(JCPOA)以來(lái),美伊之間就再也沒(méi)有找到一個(gè)穩(wěn)定的對(duì)話框架。這次在巴基斯坦的嘗試,本來(lái)被很多人看作是雙方重啟接觸的窗口期,沒(méi)想到窗戶剛打開(kāi)就被砸了。
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談判破裂之后,特朗普的反應(yīng)比任何人預(yù)想的都要快、都要狠。他直接簽署行政命令,宣布對(duì)伊朗實(shí)施全面海上封鎖。
這個(gè)決定的分量必須放在地理背景下才能看清楚:霍爾木茲海峽,這條最窄處只有33公里的水道,每天承載著大約2000萬(wàn)桶原油的運(yùn)輸量,占全球海運(yùn)石油貿(mào)易總量的近三分之一。
1980年代兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間的"油輪戰(zhàn)爭(zhēng)"曾經(jīng)讓這條水道一度成為火線,當(dāng)時(shí)國(guó)際油價(jià)暴漲,全球航運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)飆升,那段歷史至今仍被能源界視為教訓(xùn)。如今特朗普重新把軍事籌碼砸在這個(gè)位置上,等于是在全球能源供應(yīng)的咽喉上架了一把刀。
封鎖消息傳出的當(dāng)天,布倫特原油期貨價(jià)格出現(xiàn)明顯跳漲,亞洲多個(gè)原油進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)情緒隨之收緊。真正引起廣泛關(guān)注的,是特朗普隨后在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)的那番話——他"好心好意"地建議,如果某些國(guó)家買(mǎi)不到中東石油,大可以考慮從美國(guó)進(jìn)口,或者轉(zhuǎn)向委內(nèi)瑞拉。這兩條路,聽(tīng)起來(lái)像是善意的替代方案,實(shí)際上這是一道精心設(shè)計(jì)的選擇題,兩個(gè)選項(xiàng)都指向同一個(gè)答案。
先看美國(guó)這條路。2024年美國(guó)原油產(chǎn)量已經(jīng)突破了日均1300萬(wàn)桶的歷史高位,成為全球最大的產(chǎn)油國(guó)。但產(chǎn)量高不代表出口能力就能無(wú)限擴(kuò)張——墨西哥灣沿岸的出口港口設(shè)施、管道運(yùn)力都有瓶頸,更不要說(shuō)從墨西哥灣到東亞的航線距離比從波斯灣出發(fā)遠(yuǎn)了將近一倍。
運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)、時(shí)間成本加在一起,到岸價(jià)格會(huì)比中東原油貴出一大截。更要命的是,美國(guó)能源出口政策從來(lái)就不是一成不變的,它跟著國(guó)內(nèi)政治風(fēng)向走,今天鼓勵(lì)出口明天就可能加征出口稅,拿這種供應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期依靠,等于把自己的工業(yè)命脈交到別人的選舉周期里。
再看委內(nèi)瑞拉。這個(gè)坐擁全球已探明最大石油儲(chǔ)量的國(guó)家,聽(tīng)起來(lái)確實(shí)像個(gè)巨大的寶庫(kù)。可現(xiàn)實(shí)是,委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)期制裁和管理不善的雙重打擊下已經(jīng)嚴(yán)重萎縮,2024年的日產(chǎn)量還不到90萬(wàn)桶,連巔峰時(shí)期的三分之一都不到。
大量油田設(shè)備老化、技術(shù)人員流失,即便制裁放松,產(chǎn)能恢復(fù)也需要數(shù)年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。而且從馬拉開(kāi)波湖裝船繞過(guò)巴拿馬運(yùn)河到亞洲,這條航線本身就夠折騰的了,中途還要經(jīng)過(guò)美國(guó)海軍控制力極強(qiáng)的加勒比海域.
特朗普給出的這兩條路,本質(zhì)上是一種能源版的"二選一"脅迫:要么接受更貴、更不穩(wěn)定的北美供應(yīng),要么在封鎖壓力下做出政治讓步。 這種策略在美國(guó)外交史上并不新鮮,冷戰(zhàn)時(shí)期華盛頓就曾多次利用石油禁運(yùn)和航運(yùn)管制來(lái)施壓特定國(guó)家,只不過(guò)這一次的對(duì)象和規(guī)模更大。
北京對(duì)此的回應(yīng)速度,快到讓不少國(guó)際觀察人士都感到意外。中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在封鎖消息公布后不久,就正式向俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫發(fā)出了訪華邀請(qǐng),會(huì)談日期被定在4月14日至15日。從邀請(qǐng)發(fā)出到對(duì)方確認(rèn),中間幾乎沒(méi)有任何拖延。
在正常的外交流程中,兩個(gè)大國(guó)外長(zhǎng)級(jí)別的會(huì)面通常需要數(shù)周甚至數(shù)月的協(xié)調(diào)準(zhǔn)備,而這次從敲定到落地只用了幾天功夫。這種罕見(jiàn)的高效率本身就說(shuō)明一件事:雙方早就在密切關(guān)注局勢(shì)發(fā)展,甚至可能在正式邀請(qǐng)之前就已經(jīng)通過(guò)安全熱線進(jìn)行了前期溝通。
為什么偏偏是俄羅斯?中國(guó)是世界上最大的原油進(jìn)口國(guó),2024年的進(jìn)口量超過(guò)日均1100萬(wàn)桶,其中相當(dāng)一部分來(lái)自中東,尤其是沙特和伊朗。一旦霍爾木茲海峽被封鎖,這條供應(yīng)線路就面臨巨大的不確定性。
而俄羅斯恰好是唯一一個(gè)既有足夠產(chǎn)能、又能通過(guò)陸地管道直接向中國(guó)輸送能源的大國(guó)。"西伯利亞力量"天然氣管道自2019年底投入運(yùn)行以來(lái),輸送量逐年攀升;中俄之間還有經(jīng)哈薩克斯坦的原油管道在持續(xù)運(yùn)作。海上通道一旦出問(wèn)題,這些陸地管道就不再只是商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,而是戰(zhàn)略生命線。
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更值得注意的是這次會(huì)談的時(shí)間窗口。2025年春天的全球能源格局正處在一個(gè)微妙的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。沙特方面從年初開(kāi)始就對(duì)亞洲市場(chǎng)的原油出口節(jié)奏做出了調(diào)整,縮減了部分面向亞洲買(mǎi)家的供應(yīng)量。
沙特這樣做有自己的考量——OPEC+的減產(chǎn)協(xié)議需要維護(hù),沙特阿美的IPO后續(xù)融資也需要穩(wěn)定的高油價(jià)——但客觀效果是,亞洲市場(chǎng)上的中東原油供應(yīng)變得更加緊張。在這個(gè)節(jié)骨眼上疊加美國(guó)的海上封鎖,等于同時(shí)從供給端和運(yùn)輸端兩個(gè)方向擠壓亞洲買(mǎi)家的空間。
中俄之間在能源領(lǐng)域的合作其實(shí)早已超越了簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。2022年俄烏沖突爆發(fā)后,西方對(duì)俄羅斯實(shí)施了史無(wú)前例的經(jīng)濟(jì)制裁,俄羅斯的能源出口被迫從歐洲市場(chǎng)大規(guī)模轉(zhuǎn)向亞洲。這個(gè)過(guò)程雖然痛苦,但客觀上加速了中俄能源基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接和貿(mào)易通道的拓寬。
到2024年,中國(guó)已經(jīng)成為俄羅斯原油和天然氣最大的海外買(mǎi)家之一,雙方在結(jié)算貨幣方面也越來(lái)越多地繞開(kāi)了美元體系。這種趨勢(shì)在2025年的緊張局勢(shì)下只會(huì)進(jìn)一步加速,因?yàn)楫?dāng)美元計(jì)價(jià)的能源交易本身成為制裁工具時(shí),尋找替代結(jié)算方式就不再是錦上添花,而是生存剛需。
大洋彼岸的美國(guó)自身也并不輕松。2025年3月公布的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)數(shù)據(jù)顯示,通脹壓力正在重新抬頭,食品和能源價(jià)格是主要推手。對(duì)普通美國(guó)家庭來(lái)說(shuō),加油站的油價(jià)和超市貨架上的價(jià)格標(biāo)簽是最直觀的經(jīng)濟(jì)感受。
特朗普在國(guó)際上大舉施壓的同時(shí),也在冒一個(gè)不小的政治風(fēng)險(xiǎn):如果封鎖行動(dòng)推高了全球油價(jià),這股漲幅最終也會(huì)傳導(dǎo)回美國(guó)國(guó)內(nèi),變成選民錢(qián)包里的切膚之痛。 這就是大國(guó)博弈中最諷刺的地方——揮出去的拳頭有時(shí)候也會(huì)打到自己的下巴。
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從更宏觀的視角來(lái)審視這一輪交鋒,會(huì)發(fā)現(xiàn)它折射出的是后冷戰(zhàn)時(shí)代全球能源治理體系正在經(jīng)歷的深層變革。過(guò)去幾十年里,以美元計(jì)價(jià)、以海上運(yùn)輸為主干、以美國(guó)海軍為安全保障的石油貿(mào)易體系,一直是全球能源市場(chǎng)的底層架構(gòu)。
但這個(gè)架構(gòu)現(xiàn)在正面臨來(lái)自多個(gè)方向的挑戰(zhàn)——陸上管道網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張、非美元結(jié)算的推進(jìn)、區(qū)域安全機(jī)制的興起,都在逐步改變能源流向的版圖。王毅發(fā)出的那封邀請(qǐng)函,放在這個(gè)大背景下看,就不僅僅是應(yīng)對(duì)一次危機(jī)的戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作,更像是加速推進(jìn)一種新的能源安全架構(gòu)的信號(hào)。
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這場(chǎng)圍繞波斯灣展開(kāi)的博弈仍在繼續(xù),但有一條規(guī)律已經(jīng)被反復(fù)驗(yàn)證:在能源問(wèn)題上,誰(shuí)手里的供應(yīng)渠道更多元,誰(shuí)在談判桌上就更從容。
海面上的航母戰(zhàn)斗群只能控制一時(shí)的航線,真正決定長(zhǎng)期格局的,是那些埋在地下、穿過(guò)山脈和凍土的管道,以及管道兩端國(guó)家之間的政治互信。這場(chǎng)棋局的最終走向,可能要等到很久以后才能看清全貌,但4月的這幾步落子,無(wú)疑已經(jīng)在棋盤(pán)上留下了深刻的印記。
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