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北京凱諾律師事務(wù)所:棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改建中要注意這幾個細(xì)節(jié)

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  棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改建是一項具有公益性質(zhì)的項目,其最終的目的是為了提高被征收人的生活水平,改善被征收人的居住環(huán)境,讓被征收人的生活能更加的方便。所以,對于棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改建之類的項目如何推進(jìn),相關(guān)的政策規(guī)定中也有明確的要求,必須要遵循被征收人的意愿,保障被征收人的各項權(quán)益,包括知情權(quán)、參與權(quán),選擇權(quán)等等,比如告知被征收人具體的征收事項。

  但是從實踐過程中我們發(fā)現(xiàn),在棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改建等項目中,因利益的驅(qū)使,往往還存在侵害被征收人合法權(quán)益的情況。所以,凱諾律師提醒廣大被征收人,以下幾個征收細(xì)節(jié),廣大被征收人一定要注意,避免以后出現(xiàn)各種糾紛。



  一、棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改建信息必須要告知大家

  棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改建等項目,雖然具有一定的公益性質(zhì),但是也需要將相關(guān)的信息以書面的形式告知廣大被征收人,比如棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改造的范圍、改造方式,目的,補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以及其他的工作流程等等。

  因此,凱諾律師提醒大家,在遇到棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改建等項目時,一定要注意征收范圍內(nèi)有沒有實施方案,如果征收方發(fā)布了實施方案,那么作為被征收人,就需要馬上對該文件進(jìn)行拍照、錄像。因為從實踐過程中來看,有的征收方在發(fā)布補(bǔ)償安置方案、實施方案不久之后,又會馬上自行撕毀,一旦撕毀,若日后出現(xiàn)糾紛,我們就需要從其他途徑獲得這份證據(jù)。

  如果征收方有發(fā)布棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改建的實施方案,相關(guān)部門就已經(jīng)推動了具體的改造工作,那其行為嚴(yán)格來說就是不合法的。

  二、棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)要遵循老百姓的意愿

  與普通的征地拆遷不同的是,棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改建之類的項目在實施之前必須要先啟動民意調(diào)查。如果沒有在推進(jìn)具體的工作之前啟動民意調(diào)查程序,則是不符合棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改建項目要求的。對于啟動了民意調(diào)查的,一般來說,只有絕大多數(shù)老百姓都同意(通常是百分之九十以上)棚戶區(qū)改造或者是舊城區(qū)改建,那么相關(guān)部門才可以推進(jìn)下面的工作,包括入戶摸底調(diào)查、現(xiàn)場進(jìn)行評估,簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議等。

  反之,如果絕大多數(shù)老百姓都不愿意進(jìn)行棚戶區(qū)改造,那么原則上相關(guān)部門就不能推進(jìn)棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改建計劃。實踐中,如果相關(guān)部門以斷水、斷電等其他違法行為強(qiáng)迫老百姓搬遷,或者是簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,那就侵害了老百姓的合法權(quán)益,老百姓可以通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。

  三、棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改建也要提供兩種以上的補(bǔ)償方式

  對于普通的征地拆遷,法律法規(guī)上明確規(guī)定,征收方需要提供貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)置換至少這兩種的補(bǔ)償方式,對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償安置,被征收人可以就這兩種補(bǔ)償方式任意選擇,其既可以選擇產(chǎn)權(quán)置換,也可以選擇貨幣補(bǔ)償,或者是兩種相結(jié)合的方式。

  可是在棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改建過程中,有的相關(guān)部門以“這項目不是因公共利益,而是公益項目”等各種理由只提供貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)置換中的其中一種補(bǔ)償方式對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償,甚至是直接替被征收人確定補(bǔ)償方式,這肯定是不合法的,侵害了被征收人的選擇權(quán)。

  實踐中,如果廣大被征收人遇到,相關(guān)部門只提供貨幣補(bǔ)償或者是產(chǎn)權(quán)置換來進(jìn)行補(bǔ)償,若被征收人對此有意見,可以拒絕,可以要求相關(guān)部門提供自己想要的補(bǔ)償方式,若相關(guān)部門以這是政策為由拒絕,建議被征收人要馬上咨詢專業(yè)律師,如果有必要,可以在專業(yè)律師的幫助下,通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。

  四、評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定

  根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》中的規(guī)定,房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。

  棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改建雖與因公共利益需要而實施的征收項目的目的上不同,但是部分的征收程序是相同的,比如說評估機(jī)構(gòu)的選定。在對被征收房屋價值進(jìn)行評估時,首先要選定評估機(jī)構(gòu),但評估機(jī)構(gòu)的選定不能由相關(guān)部門直接確定,需要由被征收人協(xié)商選定。若相關(guān)部門以是棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改建等為由,拒絕讓被征收人參與評估機(jī)構(gòu)的選定,由其直接確定,那么就侵害了被征收人的選擇權(quán)。

  所以,凱諾律師要說的是,在遇到棚戶區(qū)改造之類的征收項目時,一定要注意評估機(jī)構(gòu)是否是自己選定的,如果不是,那么評估報告中的評估結(jié)果有很有可能會對自己非常的不利,作為被征收人要盡快向房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核,或者是向當(dāng)?shù)氐脑u估專家委員會申請鑒定,若對鑒定結(jié)果仍然不滿意,要馬上咨詢專業(yè)律師。

  總之,凱諾律師最后想要告訴大家的是,不管是普通的征地拆遷,還是棚戶區(qū)改造等之類的項目,都關(guān)系著老百姓的切身利益,一旦遇到相關(guān)部門未告知自己具體的征收事項,改造事項,未保障自己依法享有的選擇權(quán)、參與權(quán)等,即推進(jìn)征收工作,建議廣大被征收人要馬上咨詢專業(yè)律師,如果有必要,可以在專業(yè)律師的指導(dǎo)下,依法維護(hù)自己的權(quán)益。

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