在中國駐日使館遭持刀暴徒強(qiáng)闖后的第21天，日本警方以涉嫌違反槍支刀具法，再次逮捕了村田晃大。

這21天里，日本政府還做了兩件事：4月10日，日方發(fā)布新版《外交藍(lán)皮書》，將對華關(guān)系定位從“最重要的雙邊關(guān)系之一”降級為“重要鄰國”。4月12日，高市早苗在自民黨黨大會上高調(diào)宣稱“修憲時機(jī)已成熟”。

那么日本政府為何拖延21天，至今不肯對闖館事件正式道歉？日方降級中日關(guān)系，究竟是怎么想的？在民眾大規(guī)模反對修憲的背景下，高市為何還要強(qiáng)行推進(jìn)修憲議程？

闖館事件為何拖而不決

村田晃大第一次被逮捕是在3月24日當(dāng)天，罪名是“非法侵入建筑物”。21天后，警方追加了“違反槍支刀具法”的罪名，從“擅闖”到“攜兇器擅闖”，兩次逮捕之間橫跨三周。期間，日本政府始終沒有正式道歉，自衛(wèi)隊高層統(tǒng)一使用“遺憾”這一模糊措辭，首相高市早苗從未就此發(fā)表任何公開表態(tài)。

日本政府為何遲遲不作決斷？因為“不決斷”本身就是決斷，日方之所以會這樣“冷處理”，說明在日方眼中：只要不承認(rèn)事態(tài)嚴(yán)重性，事態(tài)就不必升級，只要不正式道歉，就不必為外交后果負(fù)責(zé)。

拖延的好處顯而易見：一方面，避免在國內(nèi)引發(fā)對右翼勢力的反彈，田晃大及其背后的思想土壤，與日本執(zhí)政黨的基本盤存在千絲萬縷的聯(lián)系；另一方面，消耗中方的外交壓力，寄望于時間沖淡輿論關(guān)注。

事實上，村田晃大之所以會帶著刀具闖入中國使館，和日方對防務(wù)人員灌輸?shù)乃枷胧欠植婚_的，村田晃大今年1月剛從陸上自衛(wèi)隊干部候補(bǔ)生學(xué)校畢業(yè)，這所培養(yǎng)自衛(wèi)隊中堅官員的學(xué)校，近年被曝使用“日本軍隊長期英勇奮戰(zhàn)”等表述來形容沖繩戰(zhàn)役，而那場戰(zhàn)役中，日軍對琉球平民進(jìn)行了系統(tǒng)性屠殺。日方之所以將日軍暴行寫進(jìn)教科書，目的很明顯，就是想以當(dāng)時的日軍為“榜樣”，培養(yǎng)出類似的自衛(wèi)隊，日本的行為非常危險。

中日關(guān)系為何降級

4月10日，日方發(fā)布新版《外交藍(lán)皮書》，單方面降級了中日關(guān)系，書中列舉了中國軍機(jī)向日本自衛(wèi)隊?wèi)?zhàn)機(jī)照射雷達(dá)，和中國兩用物項對日出口管制的例子。日方之所以舉這些例子，是試圖將中日關(guān)系降級的責(zé)任歸咎于中方。

但事實上，日方真正想做的，是想用對抗性的外交框架匹配擴(kuò)軍議程，試圖以“中國威脅”為借口突破戰(zhàn)后體制。

不論日方如何虛假敘事，有一個事實，日本似乎是忘了，那就是中日關(guān)系降級越多，日本的損失越大。從經(jīng)濟(jì)層面看，日本對華貿(mào)易依賴度遠(yuǎn)超中國對日依賴。2025年日中貿(mào)易總額約3000億美元，占日本外貿(mào)總額的20%以上，而中國對日貿(mào)易僅占其外貿(mào)總額的約6%。藍(lán)皮書降級之后，中國可以承受更冷淡的中日關(guān)系，但日本的高科技產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈安全都將承受直接沖擊。

中日關(guān)系降級后，中國會不會受到影響？客觀說，影響肯定有，但幾乎可以忽略不計。中國從來沒有將對日關(guān)系定義為“最重要的雙邊關(guān)系之一”，那種表述通常用于中俄、中美、中歐關(guān)系，中國對日定位一直是“重要近鄰”。也就是說，中日關(guān)系降級，不是中國的損失，而是日本的選擇，而任何選擇，都有代價。

高市為何要強(qiáng)行啟動修憲

4月12日，高市早苗高調(diào)宣稱“修憲時機(jī)已成熟”，希望在明年提出修憲動議方面取得進(jìn)展。她面對著一大障礙：民意，自去年以來，日本民眾反對修憲的抗議持續(xù)擴(kuò)大，東京國會議事堂前約3萬人集會，高呼“反對修憲”。

那么，高市為何明知民意反對，仍要強(qiáng)行啟動？

首先，對高市來說，修憲的象征意義遠(yuǎn)大于實際內(nèi)容，她并不需要真正完成修憲，那需要國會三分之二以上同意和全民公投的雙重門檻，在當(dāng)前民意下幾乎不可能。她需要的，是“正在推進(jìn)修憲”這種姿態(tài)。

因為這一姿態(tài)至少幫她達(dá)到三重效果：

對內(nèi)，鞏固右翼基本盤，高市的支持基礎(chǔ)來自自民黨內(nèi)最保守的派系，他們視“擺脫戰(zhàn)后體制”為終極政治使命。高市不斷釋放修憲信號，是為了讓這一群體保持熱情，防止其轉(zhuǎn)向更極端的政黨；

對外，向美國遞交“投名狀”，美國長期希望日本承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任，修憲是實現(xiàn)“正常國家化”的法律前提，高市高調(diào)修憲，是在向華盛頓證明：我是可以信賴的盟友，愿意為美國分擔(dān)亞太安全壓力。

對中國，制造籌碼，將修憲作為對華博弈的杠桿，既可用于渲染所謂“中國威脅”，也可在必要時“暫停”修憲以換取中國在其他問題上的讓步。

高市非常清楚，直接觸碰憲法第九條會引發(fā)強(qiáng)烈反彈，所以，她采取了一種“曲線修憲”的策略：將修憲內(nèi)容拆解為多個議題，優(yōu)先推動爭議較小的部分，如增設(shè)“緊急事態(tài)條款”，將最敏感的第九條修改變?yōu)殚L期目標(biāo)。同時，她刻意保持修憲方案的具體內(nèi)容模糊，讓支持者想象“修憲后的強(qiáng)大日本”，而不必面對“自衛(wèi)隊變成軍隊”的具體后果，這種“模糊政治”能夠在一定程度上對沖民意壓力。

最后，雖然反對修憲的抗議聲勢浩大，但民調(diào)數(shù)據(jù)存在分化，部分民調(diào)顯示，支持“討論修憲”的比例并不低，只是對具體修改內(nèi)容存在分歧。高市可以利用這種分化，將反對者描繪為“少數(shù)激進(jìn)派”，而將支持者定義為“沉默的大多數(shù)”。此外，自民黨內(nèi)部已有足夠多議員支持修憲，國會議席門檻并非不可逾越。

她賭的是：只要能將修憲動議提交國會，就能通過政治動員和媒體操作扭轉(zhuǎn)輿論。但高市越是操弄中日關(guān)系、越是突破戰(zhàn)后束縛，日本就一定離火坑越近。