什么是“非化石能源十年倍增行動”

4月17日，在國務院新聞辦公室舉行的“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會上，國家發展改革委副主任王昌林對“十五五”規劃《綱要》中提到的“實施非化石能源十年倍增行動”具體情況作出介紹。

王昌林表示，非化石能源十年倍增行動，是我國建設新型能源體系的重要抓手。相較于傳統能源體系，新型能源體系是以非化石能源為供應主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統為關鍵支撐、綠色智慧節約為用能導向，清潔低碳安全高效的能源體系，是我們實現能源綠色低碳轉型的必由之路，也是保障能源安全、贏得大國博弈主動的戰略選擇。

王昌林介紹，截至“十四五”末，我國已初步搭建起新型能源體系基本框架，能源生產總量突破50億噸標準煤，年用電量突破10萬億千瓦時，建成全球最大的清潔低碳能源體系，非化石能源消費占比達到21.7%，為社會主義現代化建設提供了“量足質優價穩”的能源支撐。他強調，近期面對國際形勢變化對我國油氣進口的影響，國家采取綜合措施，有力保障國內油品供應充足、市場運行平穩，充分體現了我國新型能源體系的建設成效。

針對“十五五”時期新型能源體系建設，王昌林明確了五大重點任務。

一是加快非化石能源高質量發展。

統籌集中式和分布式清潔能源開發，高質量推進雅下水電和“沙戈荒”新能源基地等重大工程建設。統籌新能源開發與消納，優化調節資源布局，提升電網接納、配置、調控新能源的能力，全力增加非化石能源電力生產和消費規模，積極推進非化石能源非電利用。通過上述努力，預計到2030年，非化石能源供應規模將比2025年顯著增長，2035年比2025年實現倍增。

二是推動化石能源安全可靠有序替代。

擴大國內能源生產，做好石油、天然氣等能源儲備能力建設，不斷夯實傳統能源保供基礎作用。持續推進交通、工業、建筑等重點領域電能替代，加快新能源重卡推廣應用，推動石油和煤炭消費達峰。

三是大力推進能源科技創新。

推進新能源發電技術迭代更新，加快新一代煤電、電網柔性直流輸電等技術研發應用，開展長時儲能、綠電制氫氨醇、可控核聚變等重大技術研發攻關，推進能源科技創新與產業創新深度融合。

四是持續深化能源體制機制改革。

健全綠色能源消費促進機制。優化能源項目投資機制，引導各類所有制企業特別是民營企業參與重大項目建設。用好新能源入市、綠電直聯等政策。

五是穩步擴大高水平能源國際合作。

積極參與全球氣候治理，推動綠證、綠電等標準國際互認，鼓勵企業開展能源國際合作。持續推進能源進口多元化。

王昌林強調，“十五五”時期，我們將堅持底線思維、極限思維，以更大力度提升國內生產保供能力，加大能源儲備，全面提升各類突發情形的應對能力，更好保障國家能源安全。