最近這一周,華盛頓那邊可真是“反向雙喜臨門”——一邊中俄剛放話普京上半年要訪華,另一邊特朗普的關稅大棒直接被最高法院判了“違法”,1660億美元的退款馬上要砸回美國企業(yè)手里。倆事兒湊一塊兒,簡直像提前寫好的劇本,太有看頭了。
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先說說北京這邊的動靜。4月14號到15號,俄羅斯外長拉夫羅夫來中國正式訪問,時機選得特別巧——剛好趕上中俄《睦鄰友好合作條約》簽了25周年,加上兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系建了30周年,雙重節(jié)點湊一塊兒,分量可不輕。15號上午,中方最高層在人民大會堂見了拉夫羅夫,明確說中俄關系的穩(wěn)定性在亂哄哄的國際形勢里特別寶貴,當天還簽了2026年的磋商計劃,相當于把以后的戰(zhàn)略協(xié)調框得明明白白。
最勁爆的是拉夫羅夫臨走前的記者會。他當著全球媒體的面說,普京總統(tǒng)今年上半年會訪華,俄媒還透風說可能就在5月中下旬。也就是說,下個月克里姆林宮一號人物大概率要踩北京的紅毯了。而且這次訪華的信號可不簡單,拉夫羅夫直接喊話,俄羅斯能幫中國和中東危機里受影響的國家補能源缺口,話里話外就是“你想堵霍爾木茲海峽卡能源?我直接走陸上管道繞開你”。
中俄這次還聊了“西伯利亞力量2號”天然氣管道,規(guī)劃里要經過蒙古國,年輸氣量500億立方米,一旦建成,俄對華天然氣供應能再上一個大臺階。而且4月12號在上海,中俄已經簽了氫能走廊的合作備忘錄,從傳統(tǒng)油氣直接延伸到新能源,這合作力度可不小。中方發(fā)言人郭嘉昆15號回應說,中俄一直在相互尊重互利共贏的基礎上搞合作,場面話底下態(tài)度明明白白——我們該怎么合作就怎么合作,誰也攔不住。
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再瞅大西洋那頭特朗普的糟心事兒。4月14號,美國海關給國際貿易法院遞了文件,說4月20號要啟動關稅退款系統(tǒng),總金額1660億美元,已經有5.6萬家進口商走完電子流程,涉及1270億,占了八成多。這筆錢為啥要退?得回2月20號,美國最高法院6比3判了,特朗普用1977年的《國際緊急經濟權力法》搞的關稅,根本沒法律授權,屬于違法。連特朗普自己任命的兩位大法官都投了贊成票,這臉打得可真響。
特朗普當時急得當場補補丁,2月20號簽行政令,一邊終止原來的關稅,一邊換《1974年貿易法》第122條,從24號起對全球征10%臨時關稅,150天期限,21號還把稅率提到15%。但這新依據坑得很——稅率最多15%,期限才150天,想延期得國會點頭,301和232條款走流程要好幾個月。以前那種“一封令就加稅”的騷操作徹底沒了,以后加稅得排隊走程序,別想插隊。
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已經收上來的錢還得吐回去,摩根士丹利算過,沃爾瑪能拿120億,蘋果拿80億,這些大公司等著接大紅包。但特朗普政府的錢袋子被戳了好幾個大洞:第一個,未來十年1.4萬億的聯(lián)邦收入泡湯了;第二個,眼下1660億立馬得還,沃頓商學院還說可能逼近1750億;第三個,財政部得額外發(fā)790億國債,美債收益率蹭蹭漲,發(fā)債成本都高了。這還沒算伊朗那邊的索賠,伊朗說要2700億起步,想想都頭大。
就在特朗普被爛賬搞得焦頭爛額的時候,中俄的合作節(jié)奏準得讓人拍巴掌。拉夫羅夫訪華的行程至少提前一兩周就定了,不是看特朗普出牌才想對策,是對方亮牌前就備好了后手。美國想靠封鎖霍爾木茲海峽卡全球能源命脈,但中俄的陸上管道和北太平洋航線跟海峽半毛錢關系沒有,海峽堵得越死,這些通道越值錢,這就是“你打你的,我走我的”。
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再看各方這幾天的反應,都透著精明。俄羅斯火力全開,拉夫羅夫在北京直接挑明,美國想把對俄遏制的責任推給歐洲,騰出手對付中國,毫不掩飾。14號俄羅斯安全會議還警告,美國和以色列可能用和平談判當幌子,準備對伊朗搞地面行動,這話分量可不輕。
中方的立場一直很穩(wěn)。15號郭嘉昆在記者會上說,中俄要全面落實兩國元首共識,把合作推到更高水平。關于中東局勢,當務之急是別重啟戰(zhàn)端,保持停火,用政治外交解決爭端,不偏不倚,很靠譜。
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美國這邊,特朗普嘴上硬,說最高法院裁決是“恥辱”,還說備好替代方案,但海關文件里老老實實確認4月20號啟動退款。財長貝森特暗示可能用其他法律加稅,但分析人士看得清——新路徑要么稅率低,要么期限短,要么要國會批,沒一個比原來的趁手。
歐洲和盟友更是集體后退。英國財政大臣直接罵美國貿然打伊朗是“愚蠢之舉”,英法土這些北約國明確不參與美軍中東封鎖,沙特更絕,反過來求美國撤銷封鎖重返談判桌。特朗普想搞全球統(tǒng)一戰(zhàn)線,結果盟友一個個往后縮,臉都綠了。
接下來幾個節(jié)點得盯緊:4月20號,美國關稅退款系統(tǒng)啟動,第一批千億級資金回流企業(yè);7月下旬,第122條關稅到期,特朗普要么說服國會延期,要么趕緊走301/232流程,怎么走都不輕松;再往后就是5月中下旬普京訪華,這肯定不是普通會晤,是中俄在全球格局洗牌時給世界遞的明確信號,說不定一堆合作文件會一并公布。
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國際政治這牌桌,沒有永遠的贏家,只有會算賬的棋手。特朗普揮關稅大棒一年多,看似打得全世界雞飛狗跳,實際把自己逼進法律、財政、外交三重窟窿。而他焦頭爛額的時候,中俄已經把下一盤棋的開局擺好了。普通人看新聞標題關心行情漲跌、油價貴不貴,棋手看的是整盤局勢走向——1270億回流美國企業(yè),500億立方米的管道從圖紙變鋼鐵,倆數字放一塊兒,就能讀出時代換擋的聲音。
參考資料:新華社《中俄簽署氫能走廊戰(zhàn)略合作備忘錄》
參考資料:央視新聞《美國最高法院裁定特朗普關稅措施違法》
參考資料:人民日報《中俄《睦鄰友好合作條約》簽署25周年》
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