印尼前外長警告：東盟11國分裂風險上升，中心地位受威脅

印尼前外長、東盟“靈魂人物”馬爾迪，罕見發出嚴厲警告：東盟11國面臨的挑戰十分嚴峻，正面臨二選一的抉擇，曾經的中心地位，正被無休止的內部爭端一點點侵蝕！

這事兒為啥值得我們高度關注？畢竟東盟是中國最大貿易伙伴，它一旦亂了，不僅影響東南亞和平，還會波及我們的外貿、出行甚至物價！

馬爾迪為啥敢直言“分裂風險”？東盟的內部矛盾到底有多嚴重？它還能守住自己的中心地位嗎？

先給大家介紹下發聲的這位大佬，馬爾迪·納塔勒加瓦，可不是普通人物！他在外交領域深耕近三十年，當過東盟合作司司長、印尼常駐聯合國大使，2009到2014年擔任印尼外長，被譽為“他這一代最受尊敬的外交思想家”，還是《巴厘島協議》的推動者、“東盟中心性”和“動態均衡”戰略的倡導者，相當于看著東盟一步步成長起來的“元老”。

就是這位對東盟感情極深的前外長，近日在接受南方周末采訪時，拋出了一個振聾發聵的警告：“如今的挑戰更為嚴峻”，東盟正面臨二選一的生死抉擇，要么緊急抱團，鞏固團結、解決爭端，守住和平與繁榮；要么被短期利益裹挾，任由不信任加深，最終被代理人競爭分裂。

更直白地說，東盟11國的分裂風險，已經不是危言聳聽，而是實實在在的隱患。

馬爾迪早在2018年就寫過一本書《東盟重要嗎？來自內部的視角》，當年他沒有直接說“東盟很重要”，而是用設問的方式，藏著對這個組織未來的擔憂。

如今8年過去，他的擔憂更甚：東盟內部早已不是鐵板一塊，緬甸內戰爆發后，東盟推出的“五點共識”，因為沒有強制執行力，至今遲遲無法落地，人道主義危機持續加劇，東盟卻束手無策；

泰國和柬埔寨雖然就邊境沖突達成了停火，但雙方齟齬不斷，矛盾從未真正解決；再加上2025年東帝汶正式加入東盟，11國的多元性進一步增加，團結難度也隨之加大，這些內部爭端，正在一點點侵蝕東盟的中心地位。

很多人可能不知道，東盟能有今天的地位，靠的恰恰是它的“多元性”，11個國家，外交取向不同、發展水平各異，卻能摒棄分歧，在大國之間扮演“平衡器”的角色，與中國、美國、印度等大國都保持友好，這是它最大的優勢。

但如今，馬爾迪直言，這種曾經的優勢，正在變成分裂的源頭。核心問題有三個，每一個都戳中要害。

第一，內部爭端失控，缺乏有效解決機制。東盟的原則是“協商一致”，沒有強制執行力，就像一個沒有牙齒的“老好人”，面對緬甸內戰，只能推出“五點共識”，卻沒人能強制各方執行；面對泰柬邊境摩擦，只能從中調解，卻無法徹底化解矛盾。

這種“光說不練”的模式，讓東盟的公信力越來越弱，也讓成員國之間的信任赤字越來越深。

第二，“東盟中心性”名存實亡，內外都面臨挑戰。馬爾迪強調，東盟的中心地位，不是靠喊口號得來的，而是靠努力爭取的。

但現在，外部有大國競爭加劇，東盟維持“動態均衡”的空間越來越小；內部則是民眾獲得感不足，很多東盟民眾沒感受到這個組織帶來的好處，比如就業機會、人員流動便利等，導致“東盟認同”越來越弱，甚至出現內部邊緣化的隱患。

更關鍵的是，在《南海行為準則》磋商中，曾經的“東盟整體對話”，變成了單個國家與中國溝通，碎片化趨勢越來越明顯，“中心性”自然被不斷削弱。

第三，自滿情緒蔓延，缺乏自我重塑的動力。馬爾迪坦言，東盟曾經取得的成就，讓部分成員國產生了自滿心理，覺得“只要維持現狀就好”，卻忽略了地緣政治緊張、關稅戰、新技術沖擊等新挑戰。

要知道，東盟的成功，從來不是自然而然的，而是靠各國共同努力、相互包容換來的，一旦停止自我革新，任由矛盾積累，分裂風險只會越來越大。

值得一提的是，2026年是《友好合作條約》簽署50周年，該條約的核心是“不使用武力”，這是東盟對地區最大的貢獻，可如今，這份初心正在被內部爭端慢慢消耗。

馬爾迪的警告，不只是東盟內部的“危機預警”，更關乎整個東南亞乃至全球的格局，畢竟東盟是東南亞最核心的區域組織，它的穩定與否，直接影響著地區和平與全球經濟，尤其是對我們中國來說，關系更是密切。

先說說對東盟自身的影響：如果不能及時抱團，任由分裂風險加劇，最終可能會被大國勢力滲透，淪為代理人競爭的“戰場”，幾十年積累的和平紅利會徹底消失，各國的發展也會受到嚴重影響。

反之，如果能正視內部矛盾，加快自我重塑，鞏固團結，就能繼續發揮“平衡器”的作用，守住中心地位，甚至迎來新的發展機遇。

再說說對中國的影響，這也是最和我們息息相關的一點。如果東盟分裂、局勢動蕩，我們的外貿訂單會受影響，跨境物流會受阻，甚至物價也可能出現波動；

反之，如果東盟穩定發展，繼續堅持“動態均衡”，不選邊站，就能為中國與東南亞的合作提供穩定的環境，不管是“一帶一路”合作，還是人員互訪、旅游出行，都會更加順暢。

從全球格局來看，東盟的困境，也是當下中小國家生存現狀的縮影，地緣政治競爭加劇，強權政治抬頭，國際法被忽視，中小國家想要保持獨立，越來越難。

馬爾迪直言，世界最稀缺的不是實力，而是信任，東盟11國雖然不是最強大的集團，但憑借各方的信任，才能在大國之間找到生存空間。

如果東盟分裂，不僅會讓東南亞陷入動蕩，還可能引發連鎖反應，影響全球的和平與發展。

結合當前局勢，咱們可以大膽預判：東盟的分裂風險雖然存在，但短期內不會徹底分裂，畢竟各國都清楚，團結才能共贏，分裂只會兩敗俱傷。

但想要徹底化解危機，難度極大，關鍵在于三點：一是各國能否放下短期利益，增進戰略互信，共同解決領土爭端、內部沖突等核心問題；

二是能否加快《南海行為準則》的磋商進度，明確共識，避免誤判，重拾“東盟整體”的凝聚力；三是能否真正做到“人民中心”，讓民眾感受到東盟帶來的實實在在的好處，增強“東盟認同”。

馬爾迪始終堅信，東盟依然至關重要，它曾經將東南亞從“信任赤字”帶到“戰略互信”，從冷戰棋子變成地區中心，只要能及時自我重塑，就依然能發揮重要作用。

他也強調，絕不能讓戰爭與沖突重返亞洲，這是唯一能阻斷地區發展的因素，不管遇到什么問題，哪怕暫時無法解決，也可以“同意保留分歧”，通過對話協商管控矛盾，這也是東盟最寶貴的經驗。

對我們來說，東盟的穩定，不僅關乎地區和平，更關乎我們的切身利益。看著這個曾經充滿活力的區域組織面臨危機，難免讓人揪心。

畢竟，和平與發展，才是所有國家的共同追求，而東盟的未來，既掌握在它自己手中，也與全球各國的努力息息相關。