遼寧阜新縣：黨建引領、產業共興，走好民族團結現代化之路

地處遼寧西北部丘陵地帶的阜新蒙古族自治縣（以下簡稱阜新縣），曾4次被表彰為“全國民族團結進步模范集體”。近年來，阜新縣以鑄牢中華民族共同體意識為主線，完整準確全面貫徹新發展理念，發展步伐明顯加快，各民族共同富裕扎實推進，2025年全縣地區生產總值近200億元。

“十五五”開局之年，阜新縣被列入國家民委第三批共同現代化試點名單。當前，阜新縣正以試點工作為契機，加快構建現代化產業體系，賦予所有改革發展以“三個意義”，不斷增強各族群眾的獲得感幸福感安全感，一幅產業興、民生暖、人心聚的生動圖景徐徐展開。

黨建引領，完善機制明方向

阜新縣堅持把黨的全面領導貫穿共同現代化試點工作全過程，成立由黨政主要領導牽頭的試點工作領導小組，構建“縱向貫通、橫向協同”的責任體系。

為推動賦予“三個意義”走深走實，阜新縣將鑄牢中華民族共同體意識納入黨建、意識形態工作責任制及政治考察、政治巡察、政績考核。創新構建賦予“三個意義”評估論證機制，加強地方性法規、政府規章的審核審查；對產業規劃、重大項目等實行申報自評、部門初審、專家論證、公眾參與的四級審批流程，由統戰部門牽頭多部門聯合評審，從源頭確保各項工作緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，為試點工作筑牢制度根基。

理念是行動的先導。阜新縣既重視“鑄牢”主線的貫穿，又注重新發展理念的貫徹。尤其在綠色發展方面，牢固踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，引導各民族共同守護生態家園，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，實現生態保護、經濟發展、民族團結互促共贏。

▲高標準農田。遼寧省民族和宗教事務委員會供圖

通過扎實推進“三北”防護林工程，修復鎖邊林帶，治理廢棄礦山、水土流失，開展“凈河行動”，推進濕地修復和水源地保護等行動，阜新縣農田林網覆蓋率達40%。同時，創新發展林下經濟，建成5000畝示范基地，完成松遼流域首單生態清潔小流域生態產品價值轉化交易、省內首單水土保持碳匯交易。

生態治理不僅筑牢了遼西生態安全屏障，更讓各族群眾吃上“生態飯”，走出了一條生態美、產業興、百姓富的綠色高質量發展之路。

協同創新，產業共興筑支撐

走進阜新縣十家子鎮的瑪瑙市場，攤位上擺滿各式各樣的瑪瑙制品，從精美的手鐲、手鏈，到造型獨特的擺件、雕刻品，讓人目不暇接。

▲游客在十家子鎮瑪瑙商鋪選購手鐲。阜新市委統戰部供圖

2018年，返鄉創業的程成敏銳抓住網絡直播風口，成為阜新第一批在直播間售賣瑪瑙的人。“一只手鐲直播間里幾十人一起搶，秒沒。”程成介紹，過去當地人稱瑪瑙為“火石球”，瑪瑙在當地市場賣不動。2021年，她到南方學習了“金鑲瑪瑙”工藝并在家鄉推廣，成功打開瑪瑙加工銷售的高端市場。

程成不僅自己致富，還帶動大量零工人員、外地務工人員和返鄉大學生加入直播行列。“我不怕競爭，十家子鎮形成網絡直播矩陣模式，平臺才會給更多的流量扶持。”程成說。

▲民族手工業瑪瑙加工產業發展變化1987-2022。遼寧省民族和宗教事務委員會供圖

2025年，程成入選全國農村電商帶頭人典型案例庫。阜新縣瑪瑙產業的數字化蝶變，讓手機成為各族群眾的“新農具”，數據流化作“新農資”。

通過數字賦能，一塊石頭“長”出了新經濟，一味藥也能“熬”出大文章。阜新縣依托“蒙醫藥發祥地”優勢，成功打造蒙醫藥產業全產業鏈。正在推進的藥材標準化種植基地建設，力爭年產值突破80億元。

▲蒙醫藥文化博物館。遼寧省民族和宗教事務委員會供圖

在協同創新中，阜新縣多項產業發展齊頭并進、多點開花：民族手工業創新融合發展，瑪瑙雕刻與蒙古勒津刺繡實現跨界融合，加之“非遺+電商”模式的推廣，共帶動農特產品銷售額超千萬元；氟化工產業多項關鍵技術取得突破，打造東北智慧產業園區，成為省級工業單項冠軍種子培育縣；綠色食品精深加工領域培育龍頭企業，打造區域公用品牌，獲評國家級農業全產業鏈典型縣、省級特色農業縣；搶抓數字遼寧、松遼清潔能源基地建設機遇，推進“5G+”融合應用，開發風電、光伏等新能源項目，打造東北新能源外送核心樞紐。

產業是共同現代化的核心支撐。一系列舉措，激發了發展動能，加快了構建體現阜新優勢、具有較強競爭力的現代化產業體系步伐，推動阜新縣各族群眾抱團增收、共同發展。

成果共享，增進福祉促交融

去年剛入秋，大板鎮副鎮長苗億博又一次敲開了三家子村石井山家的大門。石井山是低保戶，幾年前得了腦血栓。開門見是苗億博，石井山立刻招呼：“坐！快坐！”

苗億博不急著坐下，先在屋里轉了一圈：“沖水馬桶好使不？炕燒得熱乎不？降壓藥按時吃沒？”石井山使勁點頭，伸手比了個“好”。

這是阜新縣“六個你”（找到你、記住你、陪伴你、守護你、溫暖你、幸福你）民生工程的日常剪影。從城鎮到村屯，從校園到炕頭，一項項普惠共享的民生舉措，讓改革發展成果更公平更廣泛地惠及各族群眾——

深化義務教育集團化辦學改革，制定“鑄牢”教育示范學校考核指標，促進優質教育資源均衡化；組建10支家庭醫生團隊，每年上門服務超5萬人次，緊密型縣域醫共體通過省級確認；推出巾幗創業貸款，開展特色產業技能培訓和專場招聘，2025年新增城鎮就業1400余人，農村勞動力轉移就業12萬余人次，實現各族群眾穩定就業增收；強化困難群體兜底保障，累計發放救助資金1.9億元，覆蓋38萬人……

在阜新縣蒙古貞文化博物館，館長海春生帶領團隊，以一件件文物為載體，向觀眾講述中華民族共同體故事。三年來，博物館累計接待研學團隊百余批次、15萬余人次，面向青少年開發了“非遺體驗課”“小小宣講員”“近距離觸摸古籍”等特色課程，引導青少年增進中華文化認同，也促進各族青少年交流。

▲學生參觀蒙古貞文化博物館。圖片來源：遼寧日報

阜新縣著力創造各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂的社會條件，打造互嵌式樣板社區，建設20個“民族團結+鄉風文明”廣場，常態化開展各族居民結對、故事宣講等活動；發揮蒙古貞烏蘭牧騎作用，實施文化惠民工程，累計演出2000余場、覆蓋100萬人次；樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，打造一批“旅游促三交”精品線路；建設一批和美村寨、中國美麗休閑鄉村，讓各民族在“看得見山，望得見水，留得住鄉愁”的環境中引發情感共鳴。

“我們將扎實推進試點工作，奮力打造民族地區現代化建設的‘展示窗’‘試驗田’‘新高地’，引領各族群眾在共同現代化的道路上同心同德、攜手并進，奏響團結奮斗、共赴新征程的時代強音。”阜新縣民宗局有關負責同志表示。

（遼寧省民族和宗教事務委員會、阜新市民族和宗教事務局供稿）

監制 | 肖靜芳

統籌 | 安寧寧

編輯 | 李翠 叢蓉 海寧

制作 | 胡曉蝶

來源 | 中國民族報

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