服務業怎么發展？這場大會給出“北京答案”

4月20日，北京市服務業大會召開。在一個多星期之前，全國服務業大會也在北京召開，為未來我國的服務業發展劃定了清晰的路線圖。

服務業是北京市經濟高質量發展的核心支柱。數據為證，從產業結構上看，服務業占北京市地區生產總值（GDP）的比重長期穩定在75%以上，這一比例遠高于全國平均水平。

同日公布的北京市經濟數據顯示，一季度，北京市服務業實現增加值1.1萬億元，按不變價格計算，同比增長6.4%，比上年同期提高1個百分點，拉動北京市地區生產總值增長5.6個百分點。

這次北京市服務業大會釋放了清晰的政策信號，北京將以服務業高質量發展為引擎，在科技、金融、法律、健康、文旅等多個賽道同步發力，以標準化建設、開放示范區建設和“兩業融合”為抓手，全面構建首都服務業的發展新格局。

生產性服務業優勢突出，“雙引擎”引領增長

站在“十五五”時期的起點上，北京市服務業特征明顯。

一季度，北京市信息傳輸、軟件和信息技術服務業實現增加值3330.9億元，同比增長10.2%，拉動全市GDP增長2.5個百分點；金融業實現增加值2392.5億元，同比增長10.8%，拉動全市GDP增長1.9個百分點。上述兩個行業合計約占服務業增加值的五成（50.3%），有力地拉動了北京市服務業和整體經濟穩定向好發展。

然而，北京市服務業內部還存在著發展不平衡的現象。雖然高端產業、新興行業發展提速，但部分傳統服務業由于市場趨于飽和，正在面臨轉型調整的壓力。

北京市服務業大會提出，要著力拓展優勢，發展壯大信息、科技等高技術服務業。更好發揮信息服務業“壓艙石”作用，深入推進“人工智能+”行動，加快6G、衛星互聯網等領域布局。提高科技服務業原始創新服務能力，完善科技成果轉化服務體系，發展知識產權服務。

此外，要著力提升能級，強化金融、商務、物流要素配置功能。深入做好金融“五篇大文章”，深化北交所改革，培育長期資本、耐心資本。積極發展商務服務，推進北京國際法商融合示范區建設。構建一體化多圈層物流體系，提高物流服務效率。

融合提質惠民生，形成更多“北京服務”方案

服務無止境，品質提升不停步。融合、提質與惠民生是北京市服務業未來重要的發展方向。

此次服務業大會提出，要著力激發活力，豐富文旅、健康等高品質生活服務供給。辦好群眾喜聞樂見的節慶文化活動，承辦更多國際性會展、演出、賽事，加快打造城市活力新片區，培育多元業態消費場景。增強健康服務專業化能力，積極發展互聯網醫療和移動診療服務，大力發展定制式、訂單式、預約式等個性化服務。

另外，還要著力提高服務業品質，健全家政服務行業標準和信任機制，滿足“一老一小”尤其是“老老人”“小小孩”照護服務需求，因需織補社區便民服務設施，促進基本生活服務更加普惠可及。

在塑造服務業品牌方面，要著力總結超大城市運行、重大活動保障、平安北京建設經驗，大力發展節能環保服務，形成更多可推廣的社會治理“北京服務”方案。

科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑，北京建立了科技創新和產業融合發展機制，初步形成了科技創新和產業創新融合發展的“北京模式”。

此次服務業大會提出，要著力深挖潛力，深化先進制造業和現代服務業“兩業融合”試點，做好鄉村特色服務文章，繁榮發展農村電商，培育智造服務、京郊服務新增長點。

未來怎么發展？此次大會給出“北京方案”

已經進入成熟發展階段的北京市服務業未來如何走，此次大會也給出了“北京方案”。

此次大會提出，要大力營造服務業優良發展環境。深化服務業改革開放，深入推進國家服務業擴大開放綜合示范區建設。大力發展服務貿易，擴大重點領域開放試點，推進數據跨境流動便利化改革。加強服貿會、中關村論壇、金融街論壇、北京文化論壇等“四平臺”建設，提升市場化辦會水平和國際影響力。

誰主導了新興服務業的標準，誰就掌握了未來數年的市場話語權。

此次大會指出，要加強標準化建設，健全對接國際、具有引領性的服務業標準體系。完善住宿餐飲、教育醫療、養老托育等領域標準規范，率先推進數字服務、算力服務、綠色服務等新業態領域標準化，鼓勵骨干企業、社會團體參與行業標準制定。

作為全國唯一的國家服務業擴大開放綜合示范區，近年來北京有序擴大服務領域開放，為構建高標準服務業開放制度體系貢獻了“北京實踐”。此外，北京一直在深化營商環境改革，不斷擦亮“北京服務”品牌。

此次大會指出，要深化“放管服”改革，用好“服務包”“服務管家”機制和12345企業服務熱線，持續優化營商環境，吸引更多外資項目落地。主動融入全國統一大市場建設，營造公平競爭市場環境。健全符合服務業特點的監管模式，提升監管精細化、精準化水平，確?！胺诺没睢庇帧肮艿煤谩?。加強跨部門跨行業監管，落實安全生產責任制。

北京市委書記尹力在此次大會上要求，要加強組織領導，健全市級服務業開放和發展促進機制。主動承接國家改革試點任務，促進京津冀服務業資源共享、品牌共建、市場聯通，各區結合資源稟賦和功能定位形成各具特色、錯位發展的整體格局。

此外，要從實際出發，按規律辦事，深入開展調查研究，加強重大項目、重要政策謀劃，盯住重點領域、關鍵環節一抓到底。深刻把握服務業演進規律，跟蹤了解新情況新業態新模式，努力成為抓服務業發展的行家里手。加強宣傳引導，充分調動各方面積極性主動性創造性，營造全社會共同支持服務業發展的良好氛圍。

新京報貝殼財經記者 張曉翀

編輯 楊娟娟

校對 王心