數智產城融合項目對接會在京舉行

聚力共探縣域數字經濟發展新模式

　　數智產城融合項目對接會近日在京舉行，圖為活動現場。

　　江佳駿攝

　　近日，數智產城融合項目對接會暨數智賦能城市行主題活動在位于北京市的人民日報社舉辦。活動由人民日報社屬中國城市報主辦、北京易智時代數字科技有限公司承辦，并得到了中國國土經濟學會的支持。會議圍繞縣域數字經濟發展、數據資產盤活利用等核心議題開展深度研討，協同聚力共謀數智產城融合、共繪縣域經濟高質量發展新藍圖。

　　匯聚智慧

　　共話數智賦能新路徑

　　國際標準化組織品牌評價技術委員會顧問組主席、全國政協參政議政人才庫特聘專家、國家標準委原主任劉平均出席活動并作主題演講。他指出，全球已邁入品牌經濟時代，20%的世界知名品牌占據80%的市場份額。縣域高質量發展離不開品牌引領，要以品牌建設助推產城融合，以產城融合賦能品牌提質升級。他回顧推動國際標準化組織（ISO）設立品牌評價技術委員會、我國擔任秘書國的工作歷程，強調我國已牢牢掌握品牌評價國際標準制定話語權，并建議縣域在推進數字化轉型與產城融合進程中，同步抓實品牌建設，打造具備鮮明辨識度與影響力的城市品牌體系。

　　國際歐亞科學院院士、中國科學院地理科學與資源研究所研究員方創琳表示，當前已全面進入大數據時代，人人都是數據生產者，亦是數據消費者。伴隨智慧城市建設持續深化，數據資源作為核心戰略資源，重要價值堪比戰略礦產。數智賦能對城市轉型發展的驅動作用愈發凸顯，各地需做好數據精準采集、深度挖掘、清洗加工、安全運維與保值增值，嚴防數據污染；持續激活沉睡閑置數據資源，整合規范數據市場秩序，將優質數據轉化為智慧城市建設的內生動力，以高質量數據支撐智慧城市高質量發展與智能化民生服務落地。

　　清華大學教授、自然資源部智慧人居環境與空間規劃治理技術創新中心主任田莉提出，我國智慧城市已邁入以人為本的數智化3.0階段，核心是構建政產學研民協同聯動發展格局。借鑒國際先進經驗，堅持政府搭臺、企業賦能、市場主導，實現產城互利共贏。依托我國算力儲備豐富、應用場景多元、用戶體量龐大的優勢，未來可在空間數智治理、數字生態招商、行業標準引領等領域實現重點突破。針對行業普遍存在的數據孤島、重建設輕運營等痛點，她建議加快編制縣域數據資產目錄，完善數據授權運營、項目考核管理相關標準，打通數據資產變現通道，構建長效可持續商業模式，以數智力量打造產業、城市、民生三生共贏的智慧人居新格局。

　　中國城市報總編輯杜英姿在致辭中表示，新一輪科技革命與產業變革加速演進，大數據、人工智能、云計算、數字孿生、物聯網等數智技術，正在重塑經濟形態、治理模式與居民生活方式。我國城鎮化發展已步入提質增效、創新驅動、綠色智能的全新階段。推進數智產城融合，以數智賦能產業升級、以產業夯實城市根基、以城市發展惠及民生福祉，既是破解發展瓶頸、提升城市核心競爭力的關鍵舉措，更是推進中國式現代化城市建設的必由之路。

　　近年來，中國城市報社緊扣“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”人民城市六維發展指標，牽頭制定《市場、民意和社會調查數據分析方法》《區域生態文明建設指南》等六項國家標準；依托國家標準與國家統計局權威數據，連續九年發布全國城市品牌指數、全國城市傳播指數，形成獨有的“央媒+國家標準+專業智庫”核心服務優勢，成為各地推進城市發展、品牌打造、產城融合的核心合作平臺。

　　縣域作為城鎮化建設的重要載體、城鄉融合發展的關鍵節點，正迎來數字化轉型與產業升級疊加賦能的重大歷史機遇。中國城市報社將持續發揮媒體橋梁紐帶作用，推廣先進經驗、搭建對接平臺、集聚優質資源，全力助力各縣域實現高質量發展。

　　北京易智時代數字科技有限公司董事長李建華結合企業近二十年在人工智能和數字科技方面的實踐，分享了易智時代通過產業數字化、數字產業化、數據價值化的“數字經濟三部曲”激活數字要素向數據資產高效轉化，與區縣共創數字經濟未來的實戰路徑。

　　在數字科技時代，數據已成為第五大生產要素。我國數據要素市場化配置已進入落地關鍵階段，為區縣數字化轉型提供制度保障。當前，我國區縣普遍面臨產業結構單一、轉型升級困難、財政拮據、地方隱形債務、數據價值“沉睡”等痛點，而縣域數字經濟潛力巨大。針對區縣經濟轉型需要，易智時代創新提出區縣數字經濟新范式，構建全流程數據要素服務體系：以存量數據資產盤點為起點，做好數字經濟頂層設計與制度設計；通過數據資產評估實現融資貸款，破解資金難題；以運營為王，搭建數據運營平臺，開展常態化數據運營。持續推進數字化建設，不斷創造增量數據資源，形成存量激活—資產變現—運營增值—增量反哺的完整閉環。

　　目前，易智時代已打造全國首個縣級全流程數據要素服務案例，累計落地20個區縣數據資產化項目，成功打通數據融資、數據運營、數字化建設協同發展路徑。今年，易智時代將進一步加大全國區縣的發展力度，為服務區縣提供資金、技術、資源一體化支持。

　　標準先行

　　擘畫智慧城市新藍圖

　　中國城市報社社委會委員、品牌總策劃常亮認為，當下數據治理已全面進入標準化時代。縣域作為數據治理一線陣地，迎來寶貴發展機遇。他提出，各縣域要樹立全域數據資產理念，加快建立統一規范的數據資源目錄，健全數據全生命周期管理與安全合規體系，通過市場化運營推動數據資源向數據資產高效轉化；聚焦普惠金融、智慧農業、基層治理等重點應用場景，以標準化數據應用賦能實體經濟、助力鄉村全面振興。同時完善數據分類管理、定價核算、利益分配機制，以統一標準打通數據“聚、通、管、用、享”全鏈條，激活數字經濟全新動能，為縣域高質量發展與治理現代化提供支撐。

　　本次對接會同步發布多項重磅成果：《智慧城市標桿案例》書稿面向全社會公開征求意見。書稿由中國城市報社牽頭編撰，聚焦數字孿生、智慧治理、綠色低碳等重點領域，梳理遴選一批可復制、可推廣的典型案例，為全國城市數字化轉型提供實操參考。

　　會議還通報了《城市全域數字化轉型成熟度模型》《城市全域數字化轉型城市智能中樞能力評價》兩項國家標準研制進展。兩項標準于今年1月經全國數據標準化技術委員會立項研制并公開征求意見，將為城市數字化轉型規范化、專業化、高質量發展筑牢標準根基。

　　北京大華易創首席數據官寧偉圍繞數據要素市場化配置改革作專題報告，從政策維度深度解讀數據資產化的制度保障體系與實操落地路徑。

　　中國標準化研究院研究員楊鋒介紹了《智慧城市》國家標準編制情況，圍繞標準體系搭建、技術指標規范、場景落地應用等內容開展專業解讀，為各地推進智慧城市建設提供權威依據與實操指引。

　　活動現場，數智賦能城市行公益活動正式啟動。活動將通過巡回對接、資源下沉、精準幫扶等形式，推動前沿數智技術深度落地縣域，為各地探索產城融合創新路徑提供長效支撐。

　　凝聚共識

　　激發縣域發展新動能

　　活動現場，云南省曲靖市麒麟區委常委、副區長劉興麗全面介紹了麒麟區的資源稟賦與文旅康養產業優勢。她表示，麒麟區氣候宜人、生態環境優越，常年吸引大量旅居人群前來康養度假，是國內知名康養旅居目的地。依托豐富藥食同源食材與優質溫泉資源，當地深耕康養賽道，全力打造集康養度假、文化體驗、休閑觀光于一體的文旅康養產業高地，推動產業高質量發展。

　　江蘇省徐州市新沂市委常委、常務副市長石祥雷介紹，新沂市將新材料確立為“一號產業”，高端紡織、綠色冶金、智能制造等產業集群發展勢頭強勁，是徐州縣域工業發展標桿。農業領域擁有8萬畝國家地理標志新沂水蜜桃種植基地，產品品質優良、享譽全國；依托駱馬湖、沭河優質水系資源，打造濱水宜居城市；深挖“一山一湖一古鎮”文旅IP，全力構建產業興旺、生態秀美、文旅繁榮的現代化城市發展格局。

　　云南省昆明市東川區委常委、副區長孫培業介紹，東川素有“銅都”美譽，礦產資源富集，稀貴金屬產業根基深厚。近年來，當地大力布局綠色能源產業，風電、光伏項目穩步推進，能源保障能力持續增強；文旅與戶外運動資源得天獨厚，特色林果、中藥材種植等現代農業穩步發展，加快構建工業強勁、能源綠色、文旅活躍、農業興旺的多元發展體系。

　　寧夏回族自治區銀川市西夏區委常委、副區長楊文智表示，西夏區依托龍頭企業打造智能裝備、智能鑄造、3D打印等高端制造產業集群；坐擁鎮北堡西部影城等優質文旅資源，文旅產業底蘊深厚。作為賀蘭山東麓葡萄酒核心產區，現有釀酒葡萄種植及可開發面積達4.6萬畝，持續擦亮“葡萄酒+文旅”融合發展特色品牌。

　　與會各縣域分管負責人一致表示，數字化轉型與數據資產化，是當前縣域發展最關注、亟須突破的核心課題。本次對接會精準貼合地方實際需求，既有理論指引、標準支撐，又有實操案例、資源對接，不僅厘清了發展思路與實施路徑，更落地一批優質合作資源，為后續推進本地數智化建設、壯大數字經濟奠定堅實基礎。

■《中國城市報》