到2035年全面建成教育強市，上海在“十五五”時期要從哪些方面發力？

上海市政府副秘書長、市教委主任周亞明做客“2026上海民生訪談”節目

建成教育強市，上海在“十五五”時期要從哪些方面發力？應對產業發展，上海如何培養高質量適配人才？“健康第一”理念如何讓學生真正受益？如何保障校園食品安全……昨天，上海市政府副秘書長、市教委主任周亞明做客“2026上海民生訪談”節目，就一系列百姓關心的教育熱點問題作出回應。

出臺三年行動計劃，推進“全領域”育人

去年，上海市委、市政府制定了上海貫徹教育強國建設規劃綱要實施意見，系統性提出教育強市建設“近景”“中景”“遠景”三個階段的發展目標。

周亞明說，針對2027年教育發展的“近景”，上海已出臺教育強市三年行動計劃，明確了70項任務清單；教育強市“中景”，則是到2030年優質教育資源供給顯著增強，服務國家戰略和城市發展能力更強，教育治理體系更具多元包容和開放活力；“遠景”是到2035年，全面建成教育強市，教育事業發展和人力資源開發主要指標達到全球城市先進水平。

眼下，上海正建設立德樹人機制綜合改革試點區，著力推進“全領域”育人。據周亞明介紹，“全領域”育人不僅指各個學段的育人工作要“貫通”，還要讓上海這座社會主義文化大都市的紅色文化、改革成就“活起來”，挖掘其中的價值元素，為每一位學生扣好、扣緊“世界觀、人生觀、價值觀”的扣子。比如，將依托全市612處紅色資源、180余家愛國主義教育基地、2400余家社會實踐基地等資源，打造服務大中小學育人的“上海紅色文化思政教學資源庫”；開展數智賦能思政工作，借助技術力量為學生解答學習和生活困惑等。

實施“急需緊缺人才培養快速響應計劃”

上海正在打造一批萬億級、千億級產業集群和產業特色賽道，急需自主供給高質量適配人才以提供關鍵支撐和持久動能。為此，上海今年將全面啟動實施“急需緊缺人才培養快速響應計劃”，加快布局急需人才培養專項班，并通過深化人才培養改革，快速供給產業適配人才。

周亞明介紹說，上海將跨部門建立人才供需研判機制，并且探索超常規培養，針對重點產業領域和細分賽道急需，打破傳統學科專業設置，跨專業按需選拔，實施緊貼產業需求的培養模式和課程內容，提高人才供給精度，“我們正根據科技發展和國家戰略需求調整學科設置，并且改革人才培養模式。”

此外，上海將推進工程專業學位研究生培養改革，以企業真實問題為研究課題，以實踐成果為評價依據，破解人才培養節奏滯后于產業發展速度、工程實踐與創新能力不足等問題。

落實“健康第一”，進一步保障校園餐食安全

近年來，上海學生近視率持續下降，肥胖率也得到一定遏制，中小學生體質健康水平總體穩中向好。周亞明透露，為進一步落實“健康第一”理念，今年市教委將聯合衛生、疾控、體育、市場監管等多部門，共同為學生身心健康保駕護航。

首先是讓“滬九條”真正在校園扎實落地。2025年，上海推出《深化新時代中小學體育工作高質量發展的若干措施》（簡稱“滬九條”）。在此基礎上，市教委根據學校落實中的具體問題和實際需求，制定了與“滬九條”配套的10項工作指引，包括“如何科學安排綜合體育活動”“如何實現全員參加賽事活動”等，破解學生參加體育鍛煉“不上場”“不出汗”“強度不夠”等問題。

在鞏固近視防控成效方面，上海將推動近視防控關口前移，提供兒童屈光篩查服務，落實課桌椅動態調整及每學期視力監測等舉措，面向師生和家長開展科普宣教，提升學生自主健康管理能力。

在保障校園食品安全方面，上海將規范學校食堂委托經營招投標，嚴把供餐準入關。市教委聯合衛健部門推出120套帶量食譜庫，同步推進學校廚房設施改造升級。同時，發揮膳食家委會監督作用，建立滿意度評價體系，將結果運用到供餐服務單位考核評價。依托信息化手段實現食品安全全流程監管，保障學生在校飲食安全。