日本允許出口的殺傷性武器有哪些？誰會買

澎湃新聞記者 謝瑞強

據央視新聞報道，日本執政的自民黨高市早苗內閣于4月21日會議上正式修改了“防衛裝備轉移三原則”及其運用指南，原則上將允許出口殺傷性武器。

“最上”級護衛艦采用隱身設計，自動化程度也非常高，只需要約90人操作。

就在日本通過內閣決議正式允許出口殺傷性武器前三天，澳國防部表示，當天澳政府已就澳海軍采購首批3艘護衛艦簽署相關合同。這批艦艇將由日本三菱重工業公司建造，首艦計劃于2029年交付。共同社報道稱，該合作項目下將建造11艘艦艇，最初3艘計劃由三菱重工在日本國內制造。

日本解禁殺傷性武器出口也引發了外界對武器裝備出口競爭力的關注。那么日本會重點推銷哪些武器？哪些地區或國家是日本重點推銷的對象？

日本政府大幅放寬武器出口

美聯社稱，此舉是日本戰后和平主義政策的重大調整，意在壯大本國軍工產業、深化與防務伙伴的合作。

報道稱，規則修改后，日本將取消此前將武器出口限定在5類非戰斗用途范圍內的限制，原則上允許包括殺傷性武器在內的成品武器出口；在特定情況下，也將允許向處于沖突中的國家出口武器。

共同社刊文稱，此次修改標志著作為“和平國家”一直對裝備品出口保持克制的日本在安保政策上迎來重大轉變。這也被指引發對于助長沖突和煽動地區軍備競賽的擔憂。

隨著日本大量建造新型艦艇，日本開始向東南亞國家推銷二手護衛艦和巡邏船。目前，日本與菲律賓正推進向菲提供6艘“阿武隈”級護衛艦的計劃。

新規則根據裝備品是否具備殺傷及破壞能力將其分為“武器”與“非武器”兩類。護衛艦、導彈等武器出口僅限于締結保密等相關協定的國家，截至目前，有美英等17個締結國家。關于防彈衣、警戒管制雷達之類非武器的出口對象則不設限制。此外，以往被“嚴格抑制”的防衛裝備相關對外直接投資也將放寬。

2020年3月，菲律賓國防部選擇采購3套日本的J/FPS-3MEs改進型相控陣雷達，總價值5.5億美元。這是日本政府2014年改變武器禁運政策以來首次出口防衛裝備成品。

報道稱，武器出口由首相、官房長官、外相、防衛相組成的NSC四大臣會議進行審查，在批準之際通知國會。雖然原則上不允許“向被判定正在交戰的處于武力沖突中的國家”出口武器，但若考慮到安保上的必要性存在“特殊事由”則可出口。政府列舉兩種設想情形：一是美軍為了在印度太平洋地區維持體制需要武器；二是與日本的安保有關的地區發生戰事，志同道合的國家需要武器。

上海國際問題研究院東北亞研究中心主任、研究員蔡亮此前向澎湃新聞指出，“特殊情況”未明確具體標準，完全由日本政府自主界定，本質上賦予其向全球任何沖突區域出口武器的自由裁量權。

日本研制的C-2運輸機，日本已向阿聯酋等國家推銷該型飛機。

警惕日本可能出口進攻性武器

2014年，安倍政府廢止以禁為要的“武器出口三原則”，出臺以放為要的“防衛裝備轉移三原則”，大幅放寬數十年來對外出口武器裝備和技術的限制，之后，日本逐步向菲律賓、越南等國贈送或租借了巡邏艇、巡邏機、雷達等裝備，雖然針對性很強，但敏感性低。

日本擁有較為完善的軍工體系，能夠研制和生產大部分的主戰武器，從步槍、迫擊炮等輕武器到坦克、裝甲車等重型陸戰主戰裝備，從戰斗機、運輸機、驅逐艦、輕型航母再到火箭、偵察衛星以及各類型導彈等尖端武器，日本軍工均能生產。

雖然日本軍工能生產大部分的陸海空天武器裝備，但不少武器是針對日本自衛隊需求研制的，在國際軍火市場上競爭力不強。目前，日本重點向海外推銷的武器主要是護衛艦、潛艇、雷達、直升機以及各種類型的電子設備。在這些武器中，剛剛拿下澳大利亞訂單的“最上”級護衛艦最為引人關注。此前，日本曾向印尼、泰國等國推銷該型護衛艦，但均未成功。

按照剛發布的《2026年綜合投資規劃》，澳政府未來10年將向通用護衛艦項目投入最高200億澳元（約合人民幣977億元）。根據雙方達成的協議，澳大利亞引進的“最上”級護衛艦將搭載澳提供的相控陣雷達、NSM反艦導彈等武器。

“最上”級是日本正在建造的新型護衛艦，標準排水量為3900噸，滿載排水量為5500噸，全長132.5米，寬16.3米，最大航速30節，采用隱身設計，配備了127毫米主炮、MK-41垂直發射系統、反艦導彈和近防系統以及直升機，可執行防空、反潛和反艦等多種任務。日本計劃建造12艘“最上”級護衛艦，目前已經有8艘服役，首艘“最上”級護衛艦“熊野”號在2022年3月服役。

日本在國際防務展上展示的UH-2通用運輸直升機模型。

日本經濟新聞刊文稱，日本還將借助“最上”級護衛艦拉近與新西蘭的距離。新西蘭海軍也對“最上”級護衛艦表現出了興趣。澳新兩國在3月召開的外交部長級和國防部長級磋商（2+2會談）中確認了爭取實現防衛裝備通用化的方針。

“總體上看，‘最上’級還是一型達到了世界主流水平的先進護衛艦，采用了眾多新技術，隱身性能較好，擴展性也比較好，”軍事專家王云飛此前介紹說，“在澳護衛艦競標中，競爭對手包括德國、西班牙、韓國等，其參與競標的方案也不是等閑之輩，能在激烈的競爭中被澳選中，說明性能上不會差。”

除了“最上”級護衛艦，日本此前還積極推銷“蒼龍”級潛艇，并參與了澳大利亞等國的潛艇競標。“蒼龍”級潛艇是海上自衛隊的主力潛艇，裝備了12艘，潛艇水下排水量約4200噸，是自衛隊第一種裝備了AIP系統的常規潛艇，水下續航時間比未裝備AIP系統的常規潛艇高約5倍，配備了先進的綜合聲吶系統、指揮控制系統，具有較強的態勢感知能力，6個533毫米魚雷發射管可以發射重型魚雷、潛射反艦導彈，可攜帶20枚魚雷或導彈。

目前，日本在建的是“大鯨”級潛艇，其技術上最大的特色是采用了鋰離子電池替代傳統的鉛酸蓄電池，潛艇水下續航時間進一步延長。如果客戶有需求，日本也可以為“蒼龍”級潛艇配備鋰離子電池——日本后續建造的“蒼龍”級就換裝鋰離子電池，為“大鯨”級驗證相關技術。

軍事專家韓東向澎湃新聞表示，日本是造船強國，除了沒有建造大型航空母艦、核潛艇等少數類型船舶外，能夠建造大部分類型艦艇，其重點推銷的驅護艦、巡邏艦（船）、潛艇等有較強的競爭力，而且為了成功出口，日本在價格、技術轉讓等方面采取了系統性措施。“比如購買新型裝備，日本捆綁贈送二手武器吸引買家，這對于東南亞一些預算有限的國家而言是非常有吸引力的。”

在推銷對象方面，除了東南亞和大洋洲，南亞、中東和歐洲部分國家也是日本武器出口關注的地區。路透社21日報道，日本官員和外交人士表示，從波蘭到菲律賓等國在推進軍隊現代化過程中，正探索采購日本裝備的可能性。

“25式地對艦導彈”采用隱身設計，具備較強的突防能力。導彈不僅具備打擊水面艦艇能力，還能用于攻擊地面目標。

此前，日本向印度推銷US-2水上飛機、潛艇等裝備，日英意正在推進的新一代戰斗機——“?全球作戰空中計劃”（GCAP）如果順利完成，日本航空工業將迎來一次重大的技術產品輸出。

在韓東看來，日本近年來加快進攻性導彈武器的發展，包括對地攻擊巡航導彈、超聲速反艦導彈和高超聲速導彈等，未來日本是否會為了遏制中國推銷這些進攻性導彈，值得高度關注。

日本防衛大臣小泉進次郎3月31日在記者會上宣布，當日在熊本縣和靜岡縣部署了具備“對敵基地攻擊能力”的遠程導彈。其中包括25式地對艦導彈和25式高超聲速導彈。25式地對艦導彈采用隱身設計，射程約1000公里，安裝在機動發射車上。25式高超聲速導彈射程超過600公里，飛行速度超過5馬赫。

目前，日本還正在研制“島嶼防衛用高速滑翔彈”的后續改進型號，其中Block 2A計劃將射程提升至2000公里以上，速度突破12馬赫；Block2B射程有望超3000公里，速度可達17馬赫。

“菲律賓此前宣稱計劃向美國尋求‘堤豐’中程導彈系統，澳大利亞也決定引進美國‘戰斧’導彈，并且正在研發高超聲速導彈，未來日本也有可能向這些國家推銷巡航導彈或高超聲速導彈，或者在相關武器發展上進行合作。”韓東說。

本 期資深 編 輯 周玉華