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4月16日,美國眾議院西半球事務小組委員會開了場聽證會。委員會主席薩爾扎,一個共和黨女議員,張嘴就要秘魯下屆政府收回錢凱港。她的原話更離譜,說這座港口能讓中國軍艦和潛艇從秘魯出發執行任務。一座裝藍莓、運魚粉的商業碼頭,她愣是給扣上了"軍事基地"的帽子。這話擱脫口秀舞臺上,臺下估計都得笑場。
3月25日白宮新聞秘書剛確認,特朗普計劃5月14日至15日訪華。兩國都在為這趟時隔9年的"破冰之旅"做準備。按說國會就算不配合,也沒必要這時候給中美關系添堵。薩爾扎偏偏卡在這個節骨眼跳出來挑事。這個時間點選得太蹊蹺了,里面的門道不少。
聊錢凱港之前,得先說說它到底是什么來頭。這座深水港在秘魯首都利馬北邊80公里,中遠海運占六成股份,秘魯火山礦業占四成。整個一期工程砸了將近13億美元,全是企業自有資金,秘魯政府沒掏一分錢。2024年11月正式開港。從南美西海岸到上海的航運時間,直接從35天縮到了23天,物流費用省了兩成多。
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開港一年多的成績單擺在那里。集裝箱吞吐量33.62萬標箱,散雜貨將近160萬噸,開通了三條跨太平洋主干航線。2025年中秘雙邊貿易額達到509.6億美元,比前一年漲了17.8%,刷新了歷史紀錄。中國買走了秘魯36.2%的出口商品。秘魯的藍莓牛油果走上了快車道,我們的新能源汽車到利馬也快了好幾天。這都是雙方老百姓能摸得著的好處。
錢凱港為什么會卷入爭端?跟秘魯自己的政治亂局脫不開關系。2016年到現在,這個國家已經換了八位總統。今年2月國會又彈劾了上任才四個月的總統赫里,理由是涉嫌與外國商人不當會面。現在83歲的前法官巴爾卡薩爾臨時主政,等著7月28日新總統就職。政壇跟走馬燈似的換人,美國正好趁亂下手。
秘魯國內親美派其實更早就動手了。臨時政府去年就向法院提起了"憲法保護訴訟",想把錢凱港定性成公共基建項目,這樣就能繞開中遠海運的獨家運營權,強行插手港口管理。今年2月利馬一家法院作出裁定,支持了中遠海運的立場,明確要求監管機構不得對港口運營行使處罰權。秘魯親美派想"零元購",法院沒給他們這個機會。
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法院裁定剛落地,美國那邊就坐不住了。今年2月新上任的美國駐秘魯大使納瓦羅,直接在社交媒體上諷刺秘魯"丟了錢凱港的主權"。
美國國務院西半球事務局更過分,直接管中國投資方叫"掠奪者"。13億美元真金白銀砸下去,一年帶來約45億美元出口收入,創造超過8000個就業崗位。這叫掠奪?外交部發言人林劍當場回懟:堅決反對美方造謠抹黑。
4月12日秘魯大選首輪投票也很耐人尋味。35個候選人混戰,沒人得票過半。藤森慶子拿了17.17%暫時領跑,極右翼的阿利亞加以16.97%緊隨其后,兩人要到6月7日第二輪對決才能分出勝負。藤森慶子是已故前總統藤森的女兒,秘魯政壇老面孔了,立場偏右親美。美國議員偏偏在選舉季喊出"幫秘魯奪回港口"的口號,擺明了給她拉票。
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一項民調顯示,不信任美國政府的秘魯人比例已經攀升到了48%,是2019年的兩倍還多。美國政客越跳,秘魯老百姓越反感。拉美國家被美國"關照"了上百年,對這套把戲早就門清了。你嘴上說幫忙,到頭來肥的是自己,虧的是別人。這一點,巴拿馬已經替大家驗證過了。
說到巴拿馬,教訓實在太深刻。今年1月29日巴拿馬最高法院裁定長和集團運營合同違憲,2月23日政府強行接管了運河兩端的兩座港口。長和隨即啟動國際仲裁,索賠至少20億美元。中遠海運緊跟著宣布首批三條主力航線繞行巴拿馬運河,單月就導致運河日均通行費收入銳減80萬美元。巴拿馬當初聽美國的話搶了港口,現在賠了夫人又折兵。
更諷刺的是,巴拿馬出事之后去找美國求助,美國國務院甩出一句"港口糾紛屬商業合同范疇,美國政府不參與調解"。當初慫恿別人動手的是你,出了事撒手不管的也是你。這種"用完就扔"的做派,秘魯政客們不可能看不見。巴拿馬現在面臨巨額仲裁賠償,通脹飆升,船籍注冊收入暴跌。這筆賬,美國一毛錢都不會幫忙還。
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特朗普搞這些動作,套路都一樣——"唐羅主義"。從巴拿馬運河到秘魯錢凱港,目標就是把整個西半球牢牢攥在手里,誰也別想進來。委內瑞拉、巴拿馬、秘魯,一個接一個地施壓。拉美33個國家在他眼里就是"美國后院",容不得別人插手。至于這些國家的老百姓過得好不好,不在他的考慮范圍之內。
秘魯要是照搬巴拿馬的做法,日子只會更難。2025年秘魯貨物出口額達到900.82億美元,同比增長了21%,創了歷史紀錄。業內管這叫"錢凱效應"。中國是秘魯第一大貿易伙伴,稍微收緊一下對秘魯商品的海關查驗力度,秘魯礦業和農業馬上就會感受到壓力。秘魯的銅礦、銀礦、鋅礦都是全球前十的存在,這些出口高度依賴中國市場。
秘魯商界的頭腦倒是很清醒。多個行業協會已經公開表態,錢凱港是提升出口競爭力的核心基礎設施,絕不能輕易放棄。今年4月秘魯國會還通過了經濟特區稅收優惠框架,錢凱港被列入首批試點,區內企業前五年享受零所得稅。你看,嘴上喊反華的是政客,真正干活的商界和國會反倒在想辦法吸引更多中國投資。
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薩爾扎放話的第二天,秘魯臨時總統巴爾卡薩爾宣布暫緩簽署總價約34.2億美元的F-16戰斗機采購合同,打算把這個決定留給下屆政府。美國駐秘魯大使納瓦羅立刻在社交媒體上發出警告,說秘魯如果"損害美國利益",特朗普政府將"動用一切可用手段"回應。你看看,嘴上說幫秘魯爭自主權,轉頭就逼人家買軍火,吃相太難看了。
6月7日秘魯第二輪投票之前,圍繞錢凱港的博弈不會停。不管誰當上秘魯新總統,都綁架不了選民的利益。秘魯人關心的是就業、物價和經濟增長,不是替美國當馬前卒。美國對著錢凱港指手畫腳,喊了半天口號,但一分錢替代投資都拿不出來。13億美元的真金白銀和港口上熱火朝天的集裝箱,比什么空話都管用。
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