國務院印發服務業擴能提質意見 錨定2030年突破100萬億元大關

4月21日，國務院印發《關于推進服務業擴能提質的意見》，圍繞全鏈條補強生產性服務業薄弱環節、提升生活性服務業重點領域發展能級等方面提出20條舉措，明確到2030年服務業總規模邁上100萬億元臺階。

工業化后社會大多會轉型服務業為主導的發展模式，服務業成經濟“主引擎”。數據顯示，2025年我國服務業增加值首次突破80萬億元，同比增長5.4%，對國民經濟增長貢獻率達61.4%。今年一季度，服務業增加值占GDP比重達61.7%，對經濟增長的貢獻率為63.2%，拉動GDP增長3.2個百分點。與此同時，服務業就業人員達到3.6億人，占全國就業人員總數的48.8%，成為名副其實的就業“蓄水池”和“穩定器”。根據《意見》，到2030年，服務業總規模將邁上100萬億元臺階，質量更高、結構更優、品質更佳、活力更足的發展格局基本形成，培育更多“中國服務”品牌，服務業全球競爭力、影響力明顯增強。

新質生產力理論指導下的服務業發展，探索著新型工業化后的新路徑，內容上是生活性服務業與生產性服務業并進，策略上強調的是“擴能”與“提質”雙輪驅動策略，重點關注的是新型消費和現代服務業發展。也就是說，我們既要發展涵蓋餐飲住宿、批發零售等生活性服務業，更要發展以科技服務、物流服務、金融服務、電子商務、全球化運營等生產性服務業。因此，《意見》強調推動服務業高質量發展，關鍵要從“擴能”和“提質”兩方面入手。

“擴能”重點在于全面提升生產性服務業的綜合能力。《意見》針對科技服務、現代物流、軟件和信息服務、供應鏈金融、節能環保服務、商務服務等領域提出針對性舉措。例如，提出要大力發展研發設計、知識產權、檢驗檢測認證等服務，暢通從基礎研究到產業化的創新鏈條。商務部研究院研究員龐超然表示，《意見》系列部署立足當前、著眼長遠，旨在持續推動服務業做大總量、做優質量、做強能級。

“提質”則聚焦數智化、標準化、融合化、國際化四個方向。其中，數智化轉型被置于突出位置——深入實施“人工智能+”行動，支持采購大模型、智能體服務，加強第六代移動通信技術研發，有序推進算力布局與邊緣算力建設。先進制造業和現代服務業的“兩業融合”也值得關注，通過技術牽引、產業聯動，服務業不再是制造業的“被動配套”，而是驅動中國制造邁向全球價值鏈中高端的“質變引擎”。

轉載： 《國務院關于推進服務業擴能提質的意見》