2025年的薪酬調整是過去二十年來最強勁的一次。其中,公職人員成為最大受益者,這一現象正迅速演變為政治議題。
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瑞士聯邦統計局周二公布了最新薪酬數據。在扣除0.2%的通脹率后,2025年瑞士實際工資增長了1.6%,創下自2009年以來的最大增幅。購買力的提升主要歸功于低通脹環境。事實上,前幾年的名義工資增幅與2025年相差無幾,但如今通脹率已從此前的高位回落至0.2%。
經濟學家馬蒂亞斯·賓斯旺格對這一積極態勢持謹慎態度。他指出:“目前的趨勢持續時間尚短,現在得出樂觀結論還為時過早。”
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數據中有一項指標尤為引人矚目:公職人員在去年的加薪潮中獲益最豐。未扣除通脹因素前,服務業的薪酬增幅為1.9%,而公共行政部門的工資漲幅則高達3.3%,表現出顯著的強勢。
這一數據為資產階級陣營提供了政治彈藥。上周,瑞士青年自由黨發起了“行政剎車”倡議,旨在削減聯邦政府的人事開支。
針對聯邦統計局的最新數據,該黨主席喬納斯·呂蒂表示:“這項統計數據再次印證了推行‘行政剎車’倡議的必要性。目前,成本的膨脹——尤其是在聯邦行政部門——已經處于失控狀態。”薪酬增長呈現出明顯的行業差異。工業領域的名義工資增長了1.5%,低于整體經濟平均水平。服務業的增幅達到1.9%,但行業內部存在巨大波動。
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賓斯旺格分析稱:“疫情后,實際工資曾出現嚴重的負增長,這主要歸咎于能源價格上漲等因素引發的通貨膨脹。”
隨后市場出現了追趕效應。此外,專業人才的短缺也進一步推高了薪酬水平,企業為了招募高素質員工,不得不上調工資。對于公共部門出現的大幅加薪,賓斯旺格認為“極不尋常”。
瑞士雇主協會首席經濟學家帕特里克·許阿爾-凱勒也對此提出批評:“公共行政部門用納稅人的錢來支付如此高額的加薪,這是不合理的。”
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他指出,公職人員享受著私營部門往往無法提供的優厚待遇,而私營企業則需要直接面對更為嚴酷的經濟現實。
呂蒂認為:“核心問題在于,公共行政部門的工資增長已經完全脫離了經濟現實。”通過他發起的倡議,呂蒂希望將聯邦人事開支的增長上限與瑞士工資中位數的增長掛鉤。此舉不僅旨在遏制職位數量的膨脹,也意在踩下“過度加薪”的剎車。
盧塞恩大學經濟政策研究所的測算表明,即使在崗位要求相似的情況下,公共行政部門提供的薪酬也優于私營企業。其中,聯邦政府是推動公共部門工資增長的最大引擎。
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平均而言,在同等崗位上,聯邦雇員的收入比私營部門高出11.7%至13.9%。隨著年齡和工齡的增長,這種所謂的“薪酬溢價”還會進一步擴大。
面對外界質疑,瑞士聯邦人事協會在一份新聞稿中對青年自由黨的倡議發出警告。該協會指出,這一計劃將“給聯邦行政部門的運作能力和抗危機能力帶來重大風險”。
一方面,人事開支不能簡單地與整體經濟的工資中位數的增長掛鉤;對行政部門而言,決定性因素在于其承擔的法定職責、政治決策以及應對危機的需求。
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另一方面,該協會強調相關預算項目實際上保持了“穩定”。瑞士聯邦人事局的數據顯示,人事開支在聯邦行政部門總支出中所占的比例不升反降:該比例在2020年為8.3%,而到了2025年已降至7.5%。
截至發稿時,聯邦人事協會尚未對聯邦統計局公布的最新薪酬數據作出具體回應。
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