科學謀劃高質量發展路徑，加快建設航天強國

單忠德

習近平總書記指出：探索浩瀚宇宙，建設航天強國，是我們不懈追求的航天夢。

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞航天強國建設作出一系列重要論述和重要指示批示，為加快建設航天強國指明了方向，提供了根本遵循。

今年是“十五五”開局之年，是我國航天事業創建70周年，黨的二十屆四中全會明確提出要加快建設航天強國。我們要深入貫徹落實習近平總書記關于航天強國建設的重要論述和重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央決策部署，科學謀劃高質量發展路徑，加快建設航天強國，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

新時代航天強國建設取得歷史性新成就

中國航天從無到有、從小到大、由弱到強、從藍圖繪夢到奮斗圓夢，取得以“兩彈一星”、載人航天、深空探測、北斗導航等為代表的一系列輝煌成就，構建形成健全完善的航天科技工業體系，實現歷史性、高質量、跨越式發展。

進入新時代，我國航天強國建設不斷取得新進展、新突破。

重大工程不斷刷新中國航天新高度。中國空間站全面建成并進入應用與發展新階段，載人航天工程已執行16次載人任務，累計44人次進入太空；嫦娥六號實現人類首次月背著陸并取樣返回，天問一號、天問二號推動我國從地月系向行星際探測跨越，高分辨率對地觀測系統全面形成全天時、全天候、全覆蓋的高分辨率觀測能力，北斗衛星導航系統向全球用戶提供定位導航授時服務。

航天基礎設施不斷完善。長征系列運載火箭累計發射超630次，發射成功率超97%，重復使用運載火箭加速攻關，國家衛星互聯網加快建設，應用衛星實現系列化發展和業務化運行，在軌衛星數量超過1200顆，航天發射場、航天測控網布局進一步優化完善。

航天工業能力持續增強。構建形成小核心、大協作、專業化、開放型的航天科研生產能力體系，具備自主研發各類火箭、衛星、飛船、探測器、空間站等產品的研制生產能力。

空間科學取得重大原創成果。“悟空”、“慧眼”、中法天文衛星探索宇宙形成與演化奧秘，“張衡一號”“羲和號”加深對日地環境認知，“天琴一號”“太極一號”奠基未來空間引力波探測，取得系列原創性成果。

衛星應用持續增進人民福祉。為農村及邊遠地區1.49億戶家庭提供直播電視服務，手機直連衛星服務用戶超1000萬；衛星遙感廣泛服務30余個行業，2025年為搶險救災提供遙感數據2.3萬余景；衛星導航密切服務生產生活，產業規模超6000億元。

商業航天蓬勃發展。2025年完成50次商業發射，入軌商業航天器超310顆；商業航天企業數量超過600家，覆蓋星箭制造、發射測控、衛星應用全產業鏈，形成一批各具特色的商業航天產業集群。

航天國際合作開創新局面。牽頭發起國際月球科研站，累計與17個國家和國際組織簽署國際月球科研站合作協議；通過金磚國家遙感衛星星座，開展了衛星聯合觀測、數據交換和應用合作；宇航產品和服務出口不斷擴大，航天產品已成為我國高端裝備“走出去”的新名片。

準確把握航天強國建設面臨的形勢挑戰

當前，世界百年變局加速演進，全球航天發展格局深刻變化。航天是大國競爭博弈的關鍵領域，顛覆性創新、商業化拓展推動航天進入全方位競爭新階段，我國航天強國建設面臨新的形勢和挑戰。

全球航天發展格局深刻調整，太空安全形勢日趨嚴峻復雜。航天科技創新空前活躍，重復使用運載火箭、大規模星座組網、量子通信與導航等新技術不斷涌現，在軌服務、太空計算、太空制造、太空具身智能等新領域持續開拓，低成本發射、衛星互聯網等新業態深化發展，誰能在航天科技與產業變革中占得先機，誰就能在未來全球航天格局重塑中贏得主動。太空資源競爭日趨激烈，多個巨型星座加速建設運行，頻軌資源日益稀缺。航天發展在科技創新、工業基礎、產業發展、國際治理等方面帶來了新問題新挑戰。

我國航天正處于邁向高質量發展的新階段。黨的二十屆四中全會作出加快建設航天強國等重大決策部署，今年《政府工作報告》提出打造航空航天等新興支柱產業，商業航天、衛星互聯網、深空探索等被寫入《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》，更加明確了航天在推進中國式現代化進程中的戰略地位。我們必須準確把握新形勢、新要求，以更高的政治站位、更強的責任擔當、更實的工作舉措，加快建設航天強國。

匯聚加快建設航天強國的強大合力

“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，我們要以航天高質量發展為引領，打造航天領域新質生產力，構建航天發展新格局，加快建設航天強國。

堅定信心決心，矢志不渝建設航天強國。面對世界航天激烈競爭，保持戰略定力，堅定信心決心，以“時時放心不下”的責任感和“事事落實到位”的執行力，把建設航天強國的使命任務扛在肩上。充分發揮新型舉國體制優勢，統籌各方力量、整合優質資源、強化協同攻關，凝聚起建設航天強國的磅礴力量。

堅持深化改革，加快完善航天治理體系。加快航天法治建設，構建完善以航天法為核心的航天政策法規體系，為各類航天活動，特別是太空資源開發利用、太空交通管理、空間環境治理等，提供保障。建立健全航天安全監管體系和行業監督管理體系，完善競爭、監督、信用評價、激勵處罰等機制。深化航天科研管理改革，提高科研管理效率。運用大數據、人工智能等技術，構建航天任務全生命周期管理體系。

堅持創新引領，聚力實現航天高水平科技自立自強。進一步優化航天創新環境，推動產學研融合，加強航天前沿技術探索、新系統開發、新業態培育。打造戰略科技力量和原創技術策源地，深化航天領域國家重點實驗室、創新中心等創新平臺建設。加力實施載人航天、月球探測、行星探測工程二期、國家衛星互聯網等航天重大工程，研制可重復使用重型運載火箭，論證實施新一代民用空間基礎設施、近地小行星防御工程等一批新的航天工程。夯實關鍵基礎能力。構建航天人才自主培養體系，培養造就更多戰略科學家、卓越工程師和高技能人才隊伍。

統籌發展和安全，構建航天領域“一體化國家戰略體系和能力”。踐行總體國家安全觀，優化航天體系布局。促進資源能力統籌運用與共建共享。構建完善國家太空安全體系，加快太空交通管理、空間碎片環境治理能力建設，有效維護太空活動、資產和環境安全。

加強數字賦能，建設現代化航天產業體系。加快推動航天產業向高端化、智能化、信息化發展，開展人工智能等新技術在航天研發設計、試驗測試、生產制造等方面的推廣應用，建設數字化柔性生產線、智能制造車間,打造低成本、大批量航天產品快速交付能力。在確保安全的前提下逐步釋放商業航天發展潛力，發揮政府引導、市場主導作用，因地制宜發展航天特色產業。拓展衛星應用場景，培育感通算用融合、天空地一體的新業態模式，推動航天技術跨界融合，賦能千行百業。

踐行四大全球倡議，構建航天開放合作共贏新格局。秉持人類命運共同體理念，落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，推動構建平等互利、合作共贏的航天國際合作新格局。積極參與全球太空治理，在聯合國框架下，推動制定公平合理的國際太空規則。深化月球與深空探測、空間科學等航天工程技術國際合作，聯合開展任務論證、技術交流、數據共享。加快“一帶一路”空間信息走廊建設，為共建國家提供衛星遙感、通信、導航等應用服務，助力全球可持續發展。

(作者為工業和信息化部黨組成員、副部長，國家航天局局長)

《 人民日報 》( 2026年04月23日 13 版)