“小板凳課堂”篩出立法“金點子”（連線地方人大）

本報記者 銀 燕

“樓上甩下的電線像蜘蛛網，不安全也不好看!”

在甘肅金昌市金川區廣州路街道寶晶里社區，一場“連心促治理”居民會上，劉新泉老人的直言不諱引發了共鳴。

這些急切的聲音被立法聯系點迅速“捕捉”。工作人員深入樓院，挨家挨戶征求意見，將“禁止樓道充電”“快點建充電樁”等樸素建議，梳理成“立法建議需求清單”，將“禁止樓道充電”“改造配建充電樁”“物業及時勸阻違規行為”列入“立法建議需求清單”核心內容。

今年起，《金昌市物業管理條例》正式施行，這兩條建議被直接采納。如今，社區內53處充電樁、441個充電端口取代了昔日橫七豎八的“飛線”。“這條例定得好，解決了大問題!”劉新泉老人笑著說。

老年人口多、學校多、機關企事業單位多，這個擁有8000多居民的老舊社區，有著一套活躍而精準的“民意收集系統”。自從被確定為省級、市級基層立法聯系點后，社區累計完成40余部法規草案的意見征集，上報建議79條，其中近20條被采納。

每當法規草案抵達社區，社區便通過“小板凳課堂”等方式廣泛征集意見。針對艱深難懂的法律術語，法律工作者和人大代表更是走進“小板凳課堂”，把法言法語變成家常話。

社區還精心組建了“線上+線下”的民意網絡：專屬二維碼遍布菜市場、小花園，居民隨手一掃，聲音直達；線下以8個行業信息站、40個流動采集點為觸角，深入超市、藥店、廣場。“想提意見，拿起手機就能提，特別方便。”一名居民說。

更關鍵的是“轉化”。居民的話充滿煙火氣，社區則像一名耐心的“提煉師”，從家常閑談中篩出立法的“金點子”，打磨成專業建議。“我們得時刻留心。”寶晶里社區黨委書記李金花說，“群眾的訴求不一定都與立法直接相關，但我們可以依托基層組織將大家生活化、碎片化的意見，轉化為結構化、合規化的立法建議，有合適的時機就反映給立法部門。”

群眾對電信網絡詐騙反映強烈，基于平時走訪了解到的電詐風險和意見建議，社區在《甘肅省平安建設條例(草案修改稿)》征求意見時，提出了增加打擊電信網絡詐騙條款的建議，建議被采納并轉化為具體法規條文。

居民們說，給立法提意見“說了不白說”，特別有參與感和成就感。“這是一場生動的‘雙向奔赴’。”甘肅省人大常委會有關負責人說，百姓“心里話”直通省、市立法機關，讓立法機關收獲了原汁原味的社情民意，也讓法規的根系深深扎進群眾當中。

《 人民日報 》( 2026年04月23日 17 版)